【正文】 位應有相應資質(zhì)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。第二十四條 施工單位對建設工程施工質(zhì)量負責，必須建立健全質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位職責、質(zhì)量責任及考核辦法；建立工地試驗室，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作；施工單位工程自檢體系應對施工全過程全方位進行全面跟蹤質(zhì)量控制，項目經(jīng)理為質(zhì)量保證體系的第一責任者；各分項工程（工序）開工前必須提交規(guī)范的開工報告，完工后，自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定，提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見；開工和轉(zhuǎn)序須報監(jiān)理審批同意后方可實施；對交付監(jiān)理簽認的工程，要落實質(zhì)量責任制，確定主要責任人的質(zhì)量責任。六、總監(jiān)理工程師不得擅離職守，如需離崗必須經(jīng)代建指揮部批準；專業(yè)監(jiān)理工程師離開工地應報代建指揮部相關管理部門審批。三、加強對工程試驗的管理。第二十條 監(jiān)理單位應認真審查施工組織設計和施工方案、技術措施；審查試驗工程施工工藝，批準特殊技術措施和特殊工藝；監(jiān)督施工合同中有關質(zhì)量標準、要求的實施；糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收等。 第十七條 設計質(zhì)量管理及變更設計管理應嚴格按雙方的合同協(xié)議和現(xiàn)行國家有關規(guī)定執(zhí)行。五、勘察、設計文件選用的材料、配件和設備，應當注明其性能及技術標準，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)廠、供應商。第十四條 勘察、設計文件必須符合下列要求：一、勘察、設計文件的編制應該符合有關工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、規(guī)程和合同的要求。十、發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量事故后，除按正常程序上報外，積極參加有關部門組織的分析、調(diào)查、取證、檢查和處理。六、配合建設單位協(xié)調(diào)解決工程建設參與各方等有關方面的矛盾和問題。二、根據(jù)工程進展情況，協(xié)助建設單位向相關專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在項目的建設中，要認真履行基本建設程序，實行招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。第九條 工程參建單位應建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系和管理網(wǎng)絡。交工驗收質(zhì)量評定：合格竣工驗收質(zhì)量評定：合格第六條 質(zhì)量管理應當遵循國家和新疆維吾爾自治區(qū)、塔城地區(qū)現(xiàn)行的有關工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準，以及代建指揮部管部門印發(fā)的其他相關規(guī)定等。第四條 工程建設質(zhì)量管理必須遵循“科學管理、質(zhì)量第一、信守合同、爭創(chuàng)一流”的方針。 WORD資料可編輯 目 錄一、工程建設質(zhì)量管理辦法 1二、工程建設安全生產(chǎn)管理辦法 26三、工程建設文明施工、平安工地管理辦法 45四、環(huán)境保護、水土保持管理辦法 58五、工程建設測量技術管理辦法 65六、工程建設監(jiān)理管理辦法 68七、工地試驗室管理辦法 72八、工程建設“首件制”實施細則 77九、工程設計變更管理實施細則（試行） 81十、建設工程合同管理辦法 86十一、建設工程進度管理辦法 88十二、建設工程計量支付及費用管理辦法 91十三、建設工程農(nóng)民工管理辦法 93十四、檔案管理規(guī)定 95十五、財務管理辦法 99十六、公文處理辦法（試行） 103十七、員工廉潔自律行為準則 107十八、指揮部部門崗位職責 109十九、指揮部年度目標考核管理辦法 113二十、請銷假制度 115一、工程建設質(zhì)量管理辦法第一章 總 則第一條 為了更好地貫徹國家和新疆維吾爾自治區(qū)的相關法律、法規(guī)和政策，在本項工程實施過程中加強代建指揮部對工程質(zhì)量的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，根據(jù)《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。第五條 工程建設質(zhì)量管理目標為：在新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳組織的工程質(zhì)量檢查及新疆公路質(zhì)監(jiān)部門組織的半年和年度質(zhì)量檢查中，檢測指標合格率達92%（鋼筋保護層厚度及鋼筋加工與安裝指標除外）。第二章 質(zhì)量保證體系和管理網(wǎng)絡第七條 代建指揮部對建設工程的質(zhì)量負有代建單位職責，各參建施工單位負責具體落實和實施，監(jiān)理單位受代建指揮部的委托負責現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督。第十條 工程建設項目嚴禁轉(zhuǎn)包及違法分包。 第十二條代建指揮部依照法律、法規(guī)、工程技術標準、規(guī)范和工程合同的要求，組織設計、施工和監(jiān)理單位進行工程建設。三、根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計劃書，協(xié)助建設單位辦理建筑工程施工許可證。七、組織聯(lián)系落實應由建設方供應的材料、構(gòu)配件和設備等建設物資的供應。十一、建立建設工程檔案管理體系，明確各方的檔案管理職責。二、勘察、設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠，且方案論證充分，計算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求。第十五條 設計單位應按合同規(guī)定及時提供設計文件及施工圖紙；開工前做好設計文件的交底工作；并應不定期向施工現(xiàn)場派駐設計代表，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決設計的有關問題；設計單位應對工程質(zhì)量是否滿足設計要求提出評價意見。工程設計變更按《關于印發(fā)〈自治區(qū)交通建設管理局公路工程設計變更管理辦法〉（試行）的通知》辦理。還應做到：一、加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理，督促施工單位認真履行合同，對工程轉(zhuǎn)包和違法分包及時進行查處。工程監(jiān)理應對施工單位的試驗室進行資質(zhì)審核和考察，試驗室的設立應滿足合同文件要求。第二十一條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進入下道工序的施工。第二十五條 施工單位項目經(jīng)理、總工程師和主要部門負責人不得擅離職守，項目經(jīng)理、總工如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、代建指揮部批準，其它有關人員如需離崗按規(guī)定報經(jīng)總監(jiān)辦批準。第二十八條 施工單位必須按照總監(jiān)辦核發(fā)的工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改設計，不得偷工減料；發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙差錯應及時提出意見和建議。第三十一條 實行質(zhì)量檢查評比制度。 第七章 材料、設備采購的質(zhì)量管理 第三十四條 材料和設備的采購單位，承擔相應的材料和設備質(zhì)量責任，其所采購的材料和設備，必須符合有關現(xiàn)行工程技術標準的規(guī)定，并全部符合設計對材料、設備的要求，材料和設備的采購單位須提供相關的質(zhì)量保證資料；所有用于工程項目的材料、設備均應按規(guī)定進行檢驗，未經(jīng)檢查驗收的材料、設備不得進入施工現(xiàn)場。第八章 質(zhì)量保證措施第三十七條 建立和落實代建指揮部承建工程的各級質(zhì)量責任制。各參建單位的法定代表人，要按各自責任對所承建項目的工程質(zhì)量負領導責任。五、推行工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)制度。二、嚴格把好建設前期工作質(zhì)量關、建設項目可行性報告和初步設計文件，在符合國家和主管部門的標準、要求、規(guī)定條件下，進行優(yōu)化設計，降低工程投資費用。三、實行合同管理制。六、設立質(zhì)量獎勵基金，對全面達到質(zhì)量目標的施工單位和質(zhì)量控制方面的先進個人給予獎勵。第九章 工程質(zhì)量事故的處理第四十二條 工程質(zhì)量事故的定義與時效年限：一、工程質(zhì)量事故，指由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。第四十四條 質(zhì)量事故的處理：一、任何單位和個人均有權(quán)利和義務將工程質(zhì)量事故的情況及時報告有關部門。妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直接方式反映現(xiàn)場原狀。質(zhì)量事故處理實行“四不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責任者未得到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。第十章 工程竣（交）工驗收方法第四十五條 按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部〔2004〕第3號令）、交通運輸廳新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》，工程完工后，具備下列條件則可進行竣工（交）驗收驗收。 四、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進行檢測（必要時可委托有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔檢測任務），并出具檢測意見。八、有施工單位簽署的工程保修卡。第四十七條 代建指揮部作為代建單位負責組織工程檔案驗收；監(jiān)理單位協(xié)助代建指揮部督促施工單位整理合同文件及施工技術檔案，并提交監(jiān)理單位的有關資料；建設工程檔案在建設工程交工驗收合格交付后六個月送檔案管理機構(gòu)。第四十九條 在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：一、基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。第五十二條 施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。第五十五條 大中修項目須專家評審，驗收標準參照運營養(yǎng)護相關標準。第五十九條 總臨辦應每月向代建指揮部書面匯報自身質(zhì)量保證體系的運行情況和對施工單位質(zhì)量保證體系運行情況的監(jiān)督檢查情況。檢查的重點是檢查質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)。第六十四條 項目指揮部對施工、監(jiān)理單位至少每兩月進行一次全面檢查，總監(jiān)辦對施工單位至少每月進行一次全面檢查，施工單位在配合各級檢查的同時，應根據(jù)工程的進展情況，隨時自檢自查。各抽查項目的檢測數(shù)量應相對平衡，權(quán)值為3的抽查項目的抽查點數(shù)應不少于每次抽查總點數(shù)的15%。并在7日內(nèi)以檢查通報形式書面下發(fā)檢查意見和整改要求。第七十二條 總臨辦應每月向代建指揮部書面匯報自身質(zhì)量保證體系的運行情況和對施工單位質(zhì)量保證體系運行情況的監(jiān)督檢查情況。同進，承包人應保證監(jiān)理工程師有充分的時間，對將覆蓋或掩蔽的工程的任何部分進行檢查、測量和驗收。第七十八條 重要的隱蔽工程或重要工序完成后，必要時總監(jiān)辦可請項目指揮部代表、設計代表參加驗收。第八十二條 施工前做好設計圖紙會審、技術交底和環(huán)境調(diào)查，防止因工作不細而造成返工或損壞半成品及成品。第八十六條 搞好施工現(xiàn)場的文明施工和安全、保衛(wèi)、消防工作，防止半成品、成品丟失或損壞。第九十條施工單位在竣工交驗成品時應提供正確使用和保護的說明，做好回訪保修工作。總監(jiān)理工程師親自帶頭，采用定期或不定期的方式，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師學習相關的法律、法規(guī)，技術標準及規(guī)范，以提高各專業(yè)監(jiān)理工程師的理論水平和管理能力，增強質(zhì)量意識，并隨時掌握公路市場的發(fā)展動態(tài)，以利對工程進行更好、更有效的質(zhì)量控制。針對公路路基不均勻沉降、橋頭跳車、鋼筋加工及安裝質(zhì)量控制及瀝青混凝土早期病害等質(zhì)量通病，擬采取下列處理措施。2．嚴格檢查承包人對山前坡地路段的地基處理，縱橫向地基處理深度是否到底或達到設計及規(guī)范的要求，橫向土層嚴重傾斜的，要督促設計采取一定的加固措施，以避免堆載后存在塌肩和失穩(wěn)現(xiàn)象。（二）橋涵臺背回填 第九十三條 近年來，在自治區(qū)公路主管部門的重視和管理下，涵頭跳車的現(xiàn)象得到了治理，但是從目前現(xiàn)場施工情況來看，橋涵臺背的回填仍需加強管理?；优c路基連接處坑壁應挖成臺階狀，以提高回填土與路基的整體性。基坑缺口應在橋涵兩側(cè)平衡地回填，靠近臺背處不得采用振動壓路機等大型機具碾壓，改用小型夯實機械壓實；為保證填土的壓實質(zhì)量，在比較開闊的部位應盡量使用大型機械壓實。針對這些弊病，應采取以下措施：1．橋頭路堤填筑前，首先審查承包人的填筑指導書，對用于填筑的一般填料和透水性填料的粒徑和材料級配進行抽檢，并記錄用料質(zhì)量情況，檢查場地的排水設施是否完善。4．嚴格控制分層攤鋪厚度，每一層碾壓后，監(jiān)理應檢查其密實度，檢查重點在臺背和新老填筑交界區(qū)，凡不符合設計要求的應立即返工。 鋼筋綁扎時根據(jù)構(gòu)件配筋情況，預先算好箍筋實際分布間距供綁扎鋼筋骨架時作為依據(jù)，連環(huán)箍筋綁扎時每一組箍筋的順序要一致；有時，也可以按圖紙要求的間距，從梁的中心線向兩端畫線；鋼筋綁扎要牢固，同時加大檢查力度。為此，較小直徑的鋼筋在焊接時，下面墊厚度適當?shù)匿摪?。接頭雙面焊縫的長度不應小于5d，單面焊縫的長度不應小于10d（d為鋼筋直徑）。墊塊應相互錯開、分散設置在鋼筋與模板之間，但不應橫貫混凝土保護層的全部截面進行設置。(六)瀝青路面早期破損第九十七條 瀝青路面早期破損是指路面在竣工后通車不久或一、兩年內(nèi)出現(xiàn)多處或大面積裂縫、破損。碾壓中產(chǎn)生的細微裂紋及反射裂縫雖初期不影響行車，但在水分侵蝕及陽光照射下，成為促使面層瀝青混凝土疲勞開裂的催化劑，大大縮短瀝青路面壽命。（七） 橋涵構(gòu)造物質(zhì)量通病1．梁（板）與支座或臺帽接觸不密貼。（板）安裝前，應檢查橋涵臺身與沉降縫的位置及垂直度，宜從橋涵中心向兩側(cè)安裝，梁（板）縫隙應均勻，并確保沉降縫與梁（板）縫在一條豎線上。d、砼建議采用集中拌和、罐車運輸，大面積砼應盡量使用大塊定型模板，對大量相同尺寸部位的砼也應盡量使用定型模板。第十七章 質(zhì)量責任追究制度第九十八條 為保證工程質(zhì)量滿足合同要求，督促各參建單位及參建人員能在項目施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段認真履行各自的質(zhì)量職責，防止發(fā)生質(zhì)量事故，特制定本制度，對存在以下違規(guī)行為的單位、個人將予以責任追究。將工程分包給不具備相應資質(zhì)等級單位。質(zhì)量事故發(fā)生后，對隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限，故意破壞現(xiàn)場，阻礙調(diào)查工作正常進行，拒絕提供與事故有關情況和資料，提供偽證。第十八章 附 則第一百條 本辦法的條款內(nèi)容如與國家的法律法規(guī)或新疆交通運輸廳、新疆交通建設管理局有關文件精神不相符或相抵觸時，以國家的法律法規(guī)或新疆交通運輸廳、新疆交通建設管理局的文件為準。第二條 缺陷責任期的養(yǎng)護作業(yè)的安全管理可參照本辦法執(zhí)行。第二章 安全保證體系和管理網(wǎng)絡第六條 代建指揮部對工程的安全生產(chǎn)負有代建單位職責，各參建施工單位負責具體落實和實施，監(jiān)理單位受代建指揮部委托負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督。各施工單位應將分包單位納入安保體系，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。根據(jù)住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）的規(guī)定，各施工單位應對具有一定規(guī)模、安全重點控制部位、風險系數(shù)較大的分部分項工程編制專項安全施工方案，在施工中嚴格按安全生產(chǎn)保證計劃和專項方案的要求組織實施。