【正文】 例》，制定本辦法。在項目的建設(shè)中，要認真履行基本建設(shè)程序，實行招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。第十四條 勘察、設(shè)計文件必須符合下列要求：一、勘察、設(shè)計文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、規(guī)程和合同的要求。三、加強對工程試驗的管理。第三十條 加強施工過程中原始工程資料的整理工作，必須符合有關(guān)工程標準及設(shè)計文件要求，按規(guī)定向代建指揮部提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料，保證資料的準確和完整。施工單位按職責(zé)對本工程項目的工程質(zhì)量終身負責(zé)。根據(jù)質(zhì)量事故的等級由相應(yīng)部門處理。六、質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞事故現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況資料的，提供偽證的，將按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。質(zhì)量保修書應(yīng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修職責(zé)等。第六十二條 質(zhì)量檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、規(guī)范化施工、工程實體質(zhì)量三個方面。第七十一條 項目完工后，宜將部分監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯總、整理，作為工程質(zhì)量鑒定的依據(jù)。第八十五條 在施工過程中采取防護和隔離措施。針對這兩種原因，工程師應(yīng)采取以下措施：1．首先應(yīng)全面熟悉圖紙，并實地踏勘，根據(jù)對現(xiàn)場了解的情況認真核對圖紙。（三）橋頭跳車第九十四條 橋頭跳車主要表現(xiàn)為臺背路基明顯沉降、凹陷、伸縮縫破損、臺背處錯臺等。 鋼筋接頭采用搭接電弧焊時，兩鋼筋搭接端部預(yù)先折向一側(cè)，為使兩接合鋼筋軸線一致，提前計算彎折角度，并制作加工、焊接模具。拌制瀝青混合料時，嚴格按照《公路瀝青路面施工規(guī)范》的要求，控制溫度，防止加熱過度； ，保持路面清潔，疏通排水系統(tǒng)； ，做好路面工程施工過程中的旁站監(jiān)理。擅自改變既定施工方案，違反工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計要求、合同及規(guī)范規(guī)定進行施工。第五條 安全生產(chǎn)管理應(yīng)當遵循國家和新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項強制性標準、法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件，以及代建指揮部管部門印發(fā)的其他相關(guān)規(guī)定等。第四章 代建指揮部安全生產(chǎn)管理職責(zé)第十五條 代建指揮部作為本工程的代建單位，在工程建設(shè)中應(yīng)認真履行基本建設(shè)程序，依照法律、法規(guī)、工程技術(shù)標準、規(guī)范和工程合同的要求，組織設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，對施工全過程中的安全管理進行管理和督導(dǎo)。二、督促施工單位嚴格按照經(jīng)批準的分部分項工程安全技術(shù)措施文件進行施工。第二十一條 建立以安全生產(chǎn)方針目標、組織機構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標準、檢查標準、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場控制為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全生產(chǎn)保證體系有效運作。安全生產(chǎn)管理責(zé)任要層層簽約，從而保證安全教育、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施的落實。對外來勞務(wù)人員或轉(zhuǎn)崗工人更應(yīng)做好安全教育和培訓(xùn)工作。六、采用內(nèi)業(yè)與外場相結(jié)合的辦法，對各標段的內(nèi)業(yè)資料進行檢查，以確保資料的真實性和規(guī)范化。食堂和浴室照明要用防潮燈具，并必須安裝漏電保護器，其漏電動作電流不大于30毫安。使用的鋼管、扣件必須經(jīng)現(xiàn)場檢測合格后方能投入使用。勞動中應(yīng)有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，特別危險作業(yè)區(qū)要派員進行重點監(jiān)控。第四十五條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。各參建單位應(yīng)根據(jù)各自創(chuàng)建平安工地的標準和實施規(guī)劃，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組；配置專職文明施工和平安工地管理負責(zé)人，建立管理網(wǎng)絡(luò)和各種管理制度；定期召開文明施工、平安工地創(chuàng)建工作會議，布置落實文明施工和平安工地創(chuàng)建工作。二、交通設(shè)置情況：出入口通道、人行便道、車行便道、標準要求、交竣工日期等。三、倉庫管理制度必須上墻，并設(shè)有材料堆放平面布置圖，材料必須按平面圖合理堆放；倉庫內(nèi)物品應(yīng)分類存放，不得混放；貨架必須清潔，按品種、規(guī)格進行堆放，倉庫物資分類正確，掛好標識牌，并留出不合格品堆放點；倉庫內(nèi)物資應(yīng)定期盤點，經(jīng)常核對，做到帳、卡、物三相符，單據(jù)及時登帳，做到日結(jié)月清，并裝訂成冊；倉庫應(yīng)有經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)后持證上崗的專人管理。主要要求為：一、大門采用鐵制大門，圍墻為全封閉結(jié)構(gòu)，所用材料應(yīng)得到監(jiān)理的批準，施工單位應(yīng)自行負責(zé)臨時圍墻的修建、養(yǎng)護和拆除。第四條 文明施工管理應(yīng)遵循《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》的規(guī)定，并滿足國家和新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)文明施工安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準，以及行代建指揮部管部門印發(fā)的其他相關(guān)規(guī)定等。六、沙塵暴多發(fā)季節(jié)要做好天氣預(yù)報的收聽工作，提前做好施工作業(yè)的工作安排，不具備施工條件的天氣嚴禁組織施工。同時應(yīng)建立“三級教育卡”，明確三級教育內(nèi)容，并有教育者和受教育者簽字,建立動態(tài)花名冊。二、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程項目的施工組織設(shè)計編制中。六、電器設(shè)備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)和安全部門驗收合格后方可使用。四、施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)自查自糾管理辦法，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)虛假交底、偽造記錄、簽字的，一律按責(zé)任違約進行經(jīng)濟處罰，并限時整改。第三十三條 積極配合各級安全生產(chǎn)管理部門的安全生產(chǎn)專項檢查，并及時做好整改和消項工作。十二、檢查并督促施工單位職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害因素檢測評價制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案的建立、運行。第五章 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責(zé)任。第十二條 施工單位在簽訂工程建設(shè)合同時應(yīng)同時簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》。 二、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為了更好地貫徹國家和新疆維吾爾自治區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強代建指揮部代建的各項工程實施過程中的安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，保護國家財產(chǎn)及勞動者的健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令〔2007〕第1號），制定本辦法。（八） 路面的平整度控制、配套、完好，機械手的經(jīng)驗豐富，責(zé)任心較強和操作水平較高；，嚴格控制好路基頂面、路面各結(jié)構(gòu)層的標高、平整度和橫坡度；；，保證路面平整度；，保證路面使用后期的平整度。此病害是雨雪水沿道路裂縫滲入路面基層和土基，降低路基路面的穩(wěn)定性和強度，造成局部變形，擴展成網(wǎng)狀裂縫。骨架焊接時，不同直徑的鋼筋的中心線應(yīng)在同一平面上。臺背原地面以上填土宜與路基同時施工，以減少接頭處理。便于追本溯源及總結(jié)經(jīng)驗。第十五章 半成品、成品保護管理辦法第八十一條 施工單位要在工程開工前制定相應(yīng)的實施細則，對半成品、成品保護做出詳細規(guī)定。第六十九條 質(zhì)量檢查結(jié)束后，應(yīng)及時在工程現(xiàn)場反饋檢查結(jié)果，提出整改要求和建議。第五十八條 自檢和監(jiān)督檢查結(jié)束后，對檢查中發(fā)再現(xiàn)的問題要采取措施，及時整改，保證質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)正常。公路工程具備交工驗收條件后，施工單位向監(jiān)理單位提出驗收申請，監(jiān)理進行預(yù)驗收；整改到位后由施工單位組織初驗；初驗整改消項后由代建指揮部組織終驗；然后由質(zhì)量監(jiān)督部門組織工程交工驗收前的質(zhì)量檢驗、抽測；在完成上述工作后，由代建指揮部組織工程的交工驗收，完成交工驗收可投入試運營；在此基礎(chǔ)上，逐步完成各專項驗收，由代建指揮部向相關(guān)政府部門提出竣工驗收申請。五、工程質(zhì)量事故處理原則。五、公路工程按照交通運輸廳新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程竣（交）工驗收實施細則》實行竣工驗收制度。三、督促工程參建單位建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。第二十七條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進行檢驗；檢驗應(yīng)有書面記錄和專人簽字，并得到監(jiān)理單位的見證；質(zhì)量檢測單位應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)認真審查施工組織設(shè)計和施工方案、技術(shù)措施；審查試驗工程施工工藝，批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督施工合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收等。十、發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量事故后，除按正常程序上報外，積極參加有關(guān)部門組織的分析、調(diào)查、取證、檢查和處理。第九條 工程參建單位應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系和管理網(wǎng)絡(luò)。第五條 工程建設(shè)質(zhì)量管理目標為：在新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳組織的工程質(zhì)量檢查及新疆公路質(zhì)監(jiān)部門組織的半年和年度質(zhì)量檢查中，檢測指標合格率達92%（鋼筋保護層厚度及鋼筋加工與安裝指標除外）。三、根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督計劃書，協(xié)助建設(shè)單位辦理建筑工程施工許可證。第十五條 設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙；開工前做好設(shè)計文件的交底工作；并應(yīng)不定期向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決設(shè)計的有關(guān)問題；設(shè)計單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。第二十一條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進入下道工序的施工。 第七章 材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理 第三十四條 材料和設(shè)備的采購單位，承擔相應(yīng)的材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任，其所采購的材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)現(xiàn)行工程技術(shù)標準的規(guī)定，并全部符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求，材料和設(shè)備的采購單位須提供相關(guān)的質(zhì)量保證資料；所有用于工程項目的材料、設(shè)備均應(yīng)按規(guī)定進行檢驗，未經(jīng)檢查驗收的材料、設(shè)備不得進入施工現(xiàn)場。二、嚴格把好建設(shè)前期工作質(zhì)量關(guān)、建設(shè)項目可行性報告和初步設(shè)計文件，在符合國家和主管部門的標準、要求、規(guī)定條件下，進行優(yōu)化設(shè)計，降低工程投資費用。第四十四條 質(zhì)量事故的處理：一、任何單位和個人均有權(quán)利和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時報告有關(guān)部門。 四、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進行檢測（必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔檢測任務(wù)），并出具檢測意見。第五十二條 施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應(yīng)責(zé)任。第六十四條 項目指揮部對施工、監(jiān)理單位至少每兩月進行一次全面檢查，總監(jiān)辦對施工單位至少每月進行一次全面檢查，施工單位在配合各級檢查的同時，應(yīng)根據(jù)工程的進展情況，隨時自檢自查。同進，承包人應(yīng)保證監(jiān)理工程師有充分的時間，對將覆蓋或掩蔽的工程的任何部分進行檢查、測量和驗收。第九十條施工單位在竣工交驗成品時應(yīng)提供正確使用和保護的說明，做好回訪保修工作。（二）橋涵臺背回填 第九十三條 近年來，在自治區(qū)公路主管部門的重視和管理下，涵頭跳車的現(xiàn)象得到了治理，但是從目前現(xiàn)場施工情況來看，橋涵臺背的回填仍需加強管理。4．嚴格控制分層攤鋪厚度，每一層碾壓后，監(jiān)理應(yīng)檢查其密實度，檢查重點在臺背和新老填筑交界區(qū)，凡不符合設(shè)計要求的應(yīng)立即返工。墊塊應(yīng)相互錯開、分散設(shè)置在鋼筋與模板之間，但不應(yīng)橫貫混凝土保護層的全部截面進行設(shè)置。（板）安裝前，應(yīng)檢查橋涵臺身與沉降縫的位置及垂直度，宜從橋涵中心向兩側(cè)安裝，梁（板）縫隙應(yīng)均勻，并確保沉降縫與梁（板）縫在一條豎線上。質(zhì)量事故發(fā)生后，對隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限，故意破壞現(xiàn)場，阻礙調(diào)查工作正常進行，拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料，提供偽證。各施工單位應(yīng)將分包單位納入安保體系，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。三、組織施工標段及時辦理安全報監(jiān)手續(xù)，協(xié)助當?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)督交底，開工核驗、中途核驗、竣工核驗和專項檢查工作，協(xié)助做好各級部門安全生產(chǎn)專項檢查及整改消項工作。六、監(jiān)理人員必須加強現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)督，及時制止各類施工違規(guī)違章行為。第二十六條 負責(zé)編制專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案，并按照規(guī)定程序報批。五、分部分項工程施工作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)人員進行分部分項工程安全技術(shù)交底，交底均應(yīng)有施工單位與專業(yè)分包單位雙方安全生產(chǎn)管理人員簽字并歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳，同時根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，具體措施要有針對性、有效性、可操作性。生活區(qū)內(nèi)要有黑板報和宣傳欄；施工現(xiàn)場要按標準懸掛施工銘牌；會議室內(nèi)要掛放安全生產(chǎn)管理目標牌、文明施工網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)保證體系要素分配牌、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、勞動保護管理網(wǎng)絡(luò)圖；現(xiàn)場有“七圖二牌”，辦公區(qū)有工程管理相關(guān)圖；生活區(qū)有衛(wèi)生包干圖和消防器材分布圖。二、要制訂適用于本工程項目的各項用電管理制度和有關(guān)電氣安全操作規(guī)程，并做好電工交接班、電氣安裝維修作業(yè)、接地電阻測試、移動式電具絕緣電阻測試、漏電開關(guān)測試等記錄。二、凡進入施工現(xiàn)場的各類特種機械設(shè)備必須按規(guī)定取得相應(yīng)資格的 “設(shè)備檢測報告”、“安裝驗收合格證”或“年度檢驗合格證”，對未通過檢驗合格的設(shè)備一律不得進入施工現(xiàn)場。施工前必須向施工作業(yè)人員詳細地進行書面安全技術(shù)交底，并落實各項保護措施，交底雙方必須履行簽字手續(xù)。九、勞務(wù)工食堂須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須每年體檢并有健康證，食堂應(yīng)有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置、防鼠滅蠅措施等。由代建指揮部負責(zé)解釋。四、定期組織本標段內(nèi)文明施工自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，并做好各項記錄，按規(guī)定做好文明施工、平安工地創(chuàng)建的申報工作。七、工地現(xiàn)場標志牌的布置。在設(shè)牌的同時，還應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場衛(wèi)生包干圖、安全生產(chǎn)六大紀律、防火須知牌、安全生產(chǎn)無重大傷亡事故日記數(shù)牌、工地主要管理人員名單及監(jiān)督電話號碼等；每個施工點的出入口應(yīng)設(shè)置施工銘牌；所有的圖牌必須在整個施工期間保護完好、醒目，并在竣工后拆除；除非有監(jiān)理的書面許可，施工單位不得在工地上自行設(shè)置或允許他人設(shè)置任何廣告牌。六、通過調(diào)查研究、走訪、座談和發(fā)放意見征詢表等方式，收集和了解周邊企事業(yè)單位和居民群眾對施工管理方面的意見和合理要求，邊整邊改，不斷優(yōu)化施工方案，盡量減少對周邊單位和群眾的不利影響，取得他們諒解和支持。第二條 本規(guī)定適用本工程施工期間的文明施工和平安工地管理；缺陷責(zé)任期運營養(yǎng)護期的