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商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理辦法-wenkub

2023-05-02 08:12:42 本頁面
 

【正文】 (二)列明應(yīng)急資金來源,合理估計可能的籌資規(guī)模和所需時間,充分考慮跨境、跨機(jī)構(gòu)的流動性轉(zhuǎn)移限制,確保應(yīng)急資金來源的可靠性和充分性。第二十九條(五)壓力測試頻率應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的規(guī)模、風(fēng)險水平及市場影響力相適應(yīng);常規(guī)壓力測試應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次,出現(xiàn)市場劇烈波動等情況時,應(yīng)當(dāng)增加壓力測試頻率。流動性風(fēng)險壓力測試應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)合理審慎設(shè)定并定期審核壓力情景,充分考慮影響商業(yè)銀行自身的特定沖擊、影響整個市場的系統(tǒng)性沖擊和兩者相結(jié)合的情景,以及輕度、中度、嚴(yán)重等不同壓力程度。第二十七條第二十六條商業(yè)銀行的融資管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)分析正常和壓力情景下未來不同時間段的融資需求和來源。對未經(jīng)批準(zhǔn)的超限額情況應(yīng)當(dāng)按照限額管理的政策和程序進(jìn)行處理。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對流動性風(fēng)險實(shí)施限額管理,根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、流動性風(fēng)險偏好和外部市場發(fā)展變化情況,設(shè)定流動性風(fēng)險限額。(十三)信用評級下調(diào)。(九)表外業(yè)務(wù)、復(fù)雜產(chǎn)品和交易對流動性的需求增加。(五)批發(fā)或零售融資成本上升??蓞⒖嫉那榫盎蚴录ǖ幌抻冢海ㄒ唬┵Y產(chǎn)快速增長,負(fù)債波動性顯著增加?,F(xiàn)金流測算和分析應(yīng)當(dāng)涵蓋資產(chǎn)和負(fù)債的未來現(xiàn)金流以及或有資產(chǎn)和或有負(fù)債的潛在現(xiàn)金流,并充分考慮支付結(jié)算、代理和托管等業(yè)務(wù)對現(xiàn)金流的影響。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度及風(fēng)險狀況,運(yùn)用適當(dāng)方法和模型,對其在正常和壓力情景下未來不同時間段的資產(chǎn)負(fù)債期限錯配、融資來源的多元化和穩(wěn)定程度、優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)、重要幣種流動性風(fēng)險及市場流動性等進(jìn)行分析和監(jiān)測。第三節(jié)(九)對影響流動性風(fēng)險的潛在因素以及其他類別風(fēng)險對流動性風(fēng)險的影響進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測和分析。(五)壓力測試。流動性風(fēng)險管理政策和程序包括但不限于:(一)流動性風(fēng)險識別、計量和監(jiān)測,包括現(xiàn)金流測算和分析。商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險偏好應(yīng)當(dāng)明確其在正常和壓力情景下愿意并能夠承受的流動性風(fēng)險水平。內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查整改措施的實(shí)施情況,并及時向董事會提交有關(guān)報告。(五)流動性風(fēng)險管理信息系統(tǒng)是否完備。內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)涵蓋流動性風(fēng)險管理的所有環(huán)節(jié),包括但不限于:(一)流動性風(fēng)險管理治理結(jié)構(gòu)、策略、政策和程序能否確保有效識別、計量、監(jiān)測和控制流動性風(fēng)險。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部定價以及考核激勵等相關(guān)制度中充分考慮流動性風(fēng)險因素,在考核分支機(jī)構(gòu)或主要業(yè)務(wù)條線經(jīng)風(fēng)險調(diào)整的收益時應(yīng)當(dāng)納入流動性風(fēng)險成本,防止因過度追求業(yè)務(wù)擴(kuò)張和短期利潤而放松流動性風(fēng)險管理。第十一條(三)識別、評估新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)和新機(jī)構(gòu)中所包含的流動性風(fēng)險,審核相關(guān)操作和風(fēng)險管理程序。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)指定專門部門負(fù)責(zé)流動性風(fēng)險管理,其流動性風(fēng)險管理職能應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營職能保持相對獨(dú)立,并且具備履行流動性風(fēng)險管理職能所需要的人力、物力資源。(四)建立完備的管理信息系統(tǒng),支持流動性風(fēng)險的識別、計量、監(jiān)測和控制。第九條(三)持續(xù)關(guān)注流動性風(fēng)險狀況,定期獲得流動性風(fēng)險報告,及時了解流動性風(fēng)險水平、管理狀況及其重大變化。第八條(三)有效的流動性風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測和控制。第六條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法建立健全流動性風(fēng)險管理體系,對法人和集團(tuán)層面、各附屬機(jī)構(gòu)、各分支機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)條線的流動性風(fēng)險進(jìn)行有效識別、計量、監(jiān)測和控制,確保其流動性需求能夠及時以合理成本得到滿足。本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行,包括中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行??倓t尚福林2014年1月17日現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。發(fā)布時間 : 20140219 主席商業(yè)銀行流動性風(fēng)險管理辦法(試行)第一條第三條第五條第二章商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在法人和集團(tuán)層面建立與其業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)和復(fù)雜程度相適應(yīng)的流動性風(fēng)險管理體系。(四)完備的管理信息系統(tǒng)。流動性風(fēng)險管理治理結(jié)構(gòu)商業(yè)銀行董事會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)流動性風(fēng)險管理的最終責(zé)任,履行以下職責(zé):(一)審核批準(zhǔn)流動性風(fēng)險偏好、流動性風(fēng)險管理策略、重要的政策和程序。(四)審批流動性風(fēng)險信息披露內(nèi)容,確保披露信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。商業(yè)銀行高級管理層應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):(一)制定、定期評估并監(jiān)督執(zhí)行流動性風(fēng)險偏好、流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序。(五)充分了解并定期評估流動性風(fēng)險水平及其管理狀況,及時了解流動性風(fēng)險的重大變化,并向董事會定期報告。商業(yè)銀行負(fù)責(zé)流動性風(fēng)險管理的部門應(yīng)當(dāng)具備以下職能:(一)擬定流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序,提交高級管理層和董事會審核批準(zhǔn)。(四)定期提交獨(dú)立的流動性風(fēng)險報告,及時向高級管理層和董事會報告流動性風(fēng)險水平、管理狀況及其重大變化。第十二條商業(yè)銀行監(jiān)事會(監(jiān)事)應(yīng)當(dāng)對董事會和高級管理層在流動性風(fēng)險管理中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督評價,至少每年向股東大會(股東)報告一次。(二)流動性風(fēng)險管理政策和程序是否得到有效執(zhí)行。(六)流動性風(fēng)險報告是否準(zhǔn)確、及時、全面。商業(yè)銀行境外分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)采用相對獨(dú)立的本地流動性風(fēng)險管理模式的,應(yīng)當(dāng)對其流動性風(fēng)險管理單獨(dú)進(jìn)行審計。流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)其流動性風(fēng)險偏好制定書面的流動性風(fēng)險管理策略、政策和程序。(二)流動性風(fēng)險限額管理。(六)應(yīng)急計劃。第十九條商業(yè)銀行在引入新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)和建立新機(jī)構(gòu)之前,應(yīng)當(dāng)在可行性研究中充分評估其可能對流動性風(fēng)險產(chǎn)生的影響,完善相應(yīng)的風(fēng)險管理政策和程序,并獲得負(fù)責(zé)流動性風(fēng)險管理部門的同意。商業(yè)銀行在運(yùn)用上述方法和模型時應(yīng)當(dāng)使用合理的假設(shè)條件,定期對各項假設(shè)條件進(jìn)行評估,必要時進(jìn)行修正,并保留書面記錄。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對重要幣種的現(xiàn)金流單獨(dú)進(jìn)行測算和分析。(二)資產(chǎn)或負(fù)債集中度上升。(六)難以繼續(xù)獲得長期或短期融資。(十)銀行資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平和總體財務(wù)狀況惡化。(十四)股票價格下跌。流動性風(fēng)險限額包括但不限于現(xiàn)金流缺口限額、負(fù)債集中度限額、集團(tuán)內(nèi)部交易和融資限額。對超限額情況的處理應(yīng)當(dāng)保留書面記錄。(二)加強(qiáng)負(fù)債品種、期限、交易對手、幣種、融資抵(質(zhì))押品和融資市場等的集中度管理,適當(dāng)設(shè)置集中度限額。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)融資抵(質(zhì))押品管理,確保其能夠滿足正常和壓力情景下日間和不同期限融資交易的抵(質(zhì))押品需求,并且能夠及時履行向相關(guān)交易對手返售抵(質(zhì))押品的義務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日間流動性風(fēng)險管理,確保具有充足的日間流動性頭寸和相關(guān)融資安排,及時滿足正常和壓力情景下的日間支付需求。(二)合理審慎設(shè)定在壓力情景下商業(yè)銀行滿足流動性需求并持續(xù)經(jīng)營的最短期限,在影響整個市場的系統(tǒng)性沖擊情景下該期限應(yīng)當(dāng)不少于30天。(六)在可能情況下,應(yīng)當(dāng)參考以往出現(xiàn)的影響銀行或市場的流動性沖擊,對壓力測試結(jié)果實(shí)施事后檢驗;壓力測試結(jié)果和事后檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、風(fēng)險水平、組織架構(gòu)及市場影響力,充分考慮壓力測試結(jié)果,制定有效的流動性風(fēng)險應(yīng)急計劃,確保其可以應(yīng)對緊急情況下的流動性需求。(三)規(guī)定應(yīng)急程序和措施,至少包括資產(chǎn)方應(yīng)急措施、負(fù)債方應(yīng)急措施、加強(qiáng)內(nèi)外部溝通和其他減少因信息不對稱而給商業(yè)銀行帶來不利影響的措施。第三十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)持有充足的優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn),確保其在壓力情景下能夠及時滿足流動性需求。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對流動性風(fēng)險實(shí)施并表管理,既要考慮銀行集團(tuán)的整體流動性風(fēng)險水平,又要考慮附屬機(jī)構(gòu)的流動性風(fēng)險狀況及其對銀行集團(tuán)的影響。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本外幣合計和重要幣種分別進(jìn)行流動性風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測和控制。第四節(jié)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立完備的管理信息系統(tǒng),準(zhǔn)確、及時、全面計量、監(jiān)測和報告流動性風(fēng)險狀況。(一)每日計算各個設(shè)定時間段的現(xiàn)金流入、流出及缺口。(五)支持對優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)及其他無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)種類、數(shù)量、幣種、所處地域和機(jī)構(gòu)、托管賬戶等信息的監(jiān)測。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的流動性風(fēng)險報告制度,明確各項流動性風(fēng)險報告的內(nèi)容、形式、頻率和報送范圍,確保董事會、高級管理層和其他管理人員及時了解流動性風(fēng)險水平及其管理狀況。流動性風(fēng)險監(jiān)管第三十六條流動性覆蓋率旨在確保商業(yè)銀行具有充足的合格優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn),能夠在銀監(jiān)會規(guī)定的流動性壓力情景下,通過變現(xiàn)這些資產(chǎn)滿足未來至少30天的流動性需求。除本辦法第五十五條第三款規(guī)定的情形外,商業(yè)銀行的流動性覆蓋率應(yīng)當(dāng)不低于最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。流動性比例的計算公式為:商業(yè)銀行的流動性比例應(yīng)當(dāng)不低于25%。第二節(jié)銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)從商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債期限錯配情況、融資來源的多元化和穩(wěn)定程度、無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)、重要幣種流動性風(fēng)險狀況以及市場流動性等方面,定期對商業(yè)銀行和銀行體系的流動性風(fēng)險進(jìn)行分析和監(jiān)測。合同期限錯配情況的分析和監(jiān)測可以涵蓋隔夜、7天、14天、1個月、2個月、3個月、6個月、9個月、1年、2年、3年、5年和5年以上等多個時間段。銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)按照重要性原則,分析商業(yè)銀行的表內(nèi)外負(fù)債在融資工具、交易對手和幣種等方面的集中度。銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測商業(yè)銀行無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)的種類、金額和所在地。相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于重要幣種的流動性覆蓋率。銀監(jiān)會用于分析、監(jiān)測市場流動性的相關(guān)參考指標(biāo)包括但不限于銀行間市場相關(guān)利率及成交量、國庫定期存款招標(biāo)利率、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率及證券市場相關(guān)指數(shù)。第三節(jié)銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)通過非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查以及與商業(yè)銀行的董事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話等方式,運(yùn)用流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測工具,在法人和集團(tuán)層面對商業(yè)銀行的流動性風(fēng)險水平及其管理狀況實(shí)施監(jiān)督管理,并盡早采取措施應(yīng)對潛在流動性風(fēng)險。流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按月報送。第五十一條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)及時向銀監(jiān)會報告下列可能對其流動性風(fēng)險水平或管理狀況產(chǎn)生不利影響的重大事項和擬采取的應(yīng)對措施:(一)本機(jī)構(gòu)信用評級大幅下調(diào)。(五)母公司或集團(tuán)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、流動性狀況和信用評級等發(fā)生重大不利變化。(九)其他可能對其流動性風(fēng)險水平或管理狀況產(chǎn)生不利影響的重大事件。第五十四條(四)主要流動性風(fēng)險管理指標(biāo)及簡要分析。對于未遵守流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)要求其限期整改,并視情形按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條、第四十六條規(guī)定采取監(jiān)管措施或者實(shí)施行政處罰。第五十六條(三)要求商業(yè)銀行增加流動性風(fēng)險管理報告的頻率和內(nèi)容。(七)提高商業(yè)銀行流動性風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)的最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行的流動性風(fēng)險狀況,銀監(jiān)會可以對其境內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債比例或跨境資金凈流出比例提出限制性要求。銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)外相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,共同建立信息溝通機(jī)制和流動性風(fēng)險應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制,并制定商業(yè)銀行流動性風(fēng)險監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案。第五十九條第六十一條第六十三條商業(yè)銀行的流動性覆蓋率應(yīng)當(dāng)在2018年底前達(dá)到100%。本辦法由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。本辦法實(shí)施前發(fā)布的有關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件如與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。附件信息:附件1 附件2 附件3 附件4 附件1關(guān)于流動性風(fēng)險管理方法的說明一、現(xiàn)金流測算分析和限額設(shè)定(一)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在涵蓋表內(nèi)外各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,按照本外幣合計和重要幣種,區(qū)分正常和壓力情景,并考慮資產(chǎn)負(fù)債未來增長,分別測算未來不同時間段的現(xiàn)金流入和流出,并形成現(xiàn)金流量報告。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照審慎原則測算不確定到期日現(xiàn)金
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