信貸風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理-wenkub
2023-05-02 07:14:53 本頁(yè)面
【正文】 、正向激勵(lì)、責(zé)任追究”的機(jī)制原則，提出新的信貸管理體制構(gòu)架設(shè)。二是貸款風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任不明確。四是信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)方法比較落后，當(dāng)前信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)管理仍然停留在以定性分析為主的階段，定量分析還處在剛剛起步階段。一是目前信用社貸款分類方法不能全面反映貸款風(fēng)險(xiǎn)情況。由于對(duì)貸款客戶實(shí)行擇優(yōu)選貸，必然導(dǎo)致一部分農(nóng)戶及企業(yè)失去貸款資格，存量貸款風(fēng)險(xiǎn)突出。（一）信貸風(fēng)險(xiǎn)管理觀念滯后。的科學(xué)發(fā)展觀。六是缺乏工作責(zé)任心。至于貸多貸少，期限長(zhǎng)短，則要掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)資金方面的信息。三是缺乏科學(xué)管理。借款人無論經(jīng)營(yíng)什么業(yè)務(wù)，事先都必須進(jìn)行可行性分析，預(yù)測(cè)其經(jīng)營(yíng)的后果及可產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查報(bào)告只是信貸人員坐在屋內(nèi)根據(jù)貸戶的一面之詞而寫來應(yīng)付檢查的。年開始，對(duì)新增貸款發(fā)放，要引進(jìn)嚴(yán)密的信貸管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理。具體分三個(gè)時(shí)間段：第一時(shí)間段，省聯(lián)社成立以前；第二時(shí)間段，20052007當(dāng)前，農(nóng)村信用社首先要解決的問題，應(yīng)該是如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高貸款質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)貸款規(guī)模、數(shù)量、效益均衡發(fā)展。因此，我們切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，過去信用社在資產(chǎn)負(fù)債比例管理下，按照存貸比發(fā)放貸款，通過粗放式、外延式的規(guī)模擴(kuò)張來發(fā)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。年，（期間現(xiàn)金發(fā)放的貸款，要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究）。一、成因當(dāng)前農(nóng)村信用社的貸款風(fēng)險(xiǎn)主要是操作風(fēng)險(xiǎn)，未嚴(yán)格按農(nóng)村信用社信貸操作程序進(jìn)行貸款管理，在發(fā)放和管理貸款方面的操作技術(shù)性失誤等。對(duì)借保人（單位）在別的信用社或其它金融機(jī)構(gòu)有不良貸款的貸戶仍然發(fā)放貸款；審查貸款時(shí)不嚴(yán)格，重形式輕內(nèi)容，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目仍然發(fā)放貸款等；貸后檢查不及時(shí)，在實(shí)際工作許多因?yàn)樾刨J人員貸款催收不到位，造成了貸款超過了訴訟時(shí)效，貸戶賴帳都無法起訴。特別是對(duì)固定資產(chǎn)貸款，除企業(yè)必須提供可行性分析的書面報(bào)告以外，信用社還應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的貸款項(xiàng)目評(píng)估。貸款規(guī)模過大，貸款投向結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)不合理，貸款經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，都是使信用社貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，造成損失的原因。如果信息不準(zhǔn)、不靈敏、反饋不及時(shí)，往往導(dǎo)致貸款決策失誤，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失。由于信貸人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，疏忽大意，甚至放棄和濫用職責(zé)所造成的風(fēng)險(xiǎn)損失屢見不鮮。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，我認(rèn)為應(yīng)該這樣來理解：放棄單純地追求規(guī)模增長(zhǎng)，追求質(zhì)量的提高，而不是追求速度。由于信貸風(fēng)險(xiǎn)管理觀念滯后，在干部職工中普遍存在對(duì)信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，加之缺乏現(xiàn)代信貸風(fēng)險(xiǎn)管理必須的技術(shù)手段，信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)管理還沒有從以實(shí)物管理為中心向以價(jià)值管理為中心的轉(zhuǎn)移，沒有形成與改革時(shí)期相適應(yīng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理文化。二是貸款政策特別是支農(nóng)貸款政策在操作中存在困難。二是沒有建立起適用于貸戶特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)制度，難以作為信貸決策的重要依據(jù)。（四）目前風(fēng)險(xiǎn)管理程序不科學(xué)、責(zé)任不明確。由于授權(quán)制度還不完善，加之審貸分離原則落實(shí)不到位，貸款管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)、權(quán)限還比較模糊，有關(guān)人員責(zé)任不明確，沒有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，激勵(lì)機(jī)制弱化。建立和完善信貸監(jiān)督與管理組織構(gòu)架。 ——全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。培育信用社風(fēng)險(xiǎn)文化就是要形成健康良好的行為準(zhǔn)則，工作氛圍。一是要做到違反制度不搞“下不為例”。實(shí)行“三分離”的運(yùn)作管理模式。因此在崗位設(shè)置上，基層信用社不宜再分內(nèi)、外勤崗位，每個(gè)員工都是綜合柜員，人人參與資產(chǎn)負(fù)債管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享?！ ?duì)聯(lián)社參與審批的貸款。貸款失誤擬按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分責(zé)任：1．調(diào)查崗人員提供情況不實(shí)、導(dǎo)致貸款審批失誤，造成貸款損失，由調(diào)查崗位人員負(fù)主要責(zé)任，審查崗人員要對(duì)借據(jù)的合規(guī)合法性負(fù)主要責(zé)任，決策審批者負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有權(quán)責(zé)任人對(duì)信貸員反映的問題，不及時(shí)處理或措施不力，造成貸款損失，由有權(quán)責(zé)任人負(fù)全部責(zé)任。措施之一：可建立風(fēng)險(xiǎn)損失準(zhǔn)備金或基金制度。措施之四：可建立風(fēng)險(xiǎn)金制，推行信用社信貸人員風(fēng)險(xiǎn)金制度。要充分認(rèn)識(shí)貸款管理手段現(xiàn)代化的必要性和緊迫性。當(dāng)前突出的問題是要充實(shí)貸款管理人員，特別是第一線人員。我要講的目標(biāo)管理，有三個(gè)層面：一是聯(lián)社經(jīng)營(yíng)層，要以實(shí)現(xiàn)股東、員工、客戶效益最大化為主要目標(biāo)；二是基層信用社主任，結(jié)合各基層社的實(shí)際情況，制定三年目標(biāo)；三是基層信貸人員。（二）自省聯(lián)社 新形勢(shì)下，信用社面臨的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化甚至全球化的趨勢(shì)，席卷全球的金融風(fēng)暴便是活生生的例子?！ ★L(fēng)險(xiǎn)存在于信用社業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這種內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)特性決定了風(fēng)險(xiǎn)管理必須體現(xiàn)為每一個(gè)員工的行為，所有信用社員工都應(yīng)該具有風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和自覺性。四是正面引導(dǎo)解決信貸人員的思想壓力與負(fù)擔(dān)。其目標(biāo)是通過建立健全合規(guī)管理框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和管理，促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)?！ ∪?jiān)持“三查制度”的高質(zhì)量實(shí)施，全面提升防范及預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的能力。蒼山縣聯(lián)社已設(shè)立了專門的貸后管理部門，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理基層信用社開展貸后管理和問題貸款的外置工作。要從外部各個(gè)渠道獲取有用的信息，并在內(nèi)部建立信息共享機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)貸后風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化預(yù)警，完善預(yù)警信號(hào)傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)已預(yù)警的要實(shí)行督辦制度，要指定部門、人員制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施并監(jiān)督具體經(jīng)辦社貫徹執(zhí)行。目前我國(guó)信用社的貸款主要是三農(nóng)貸款，也有一些商業(yè)運(yùn)作。農(nóng)戶收入低下且有明顯季節(jié)
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