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信貸風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理-展示頁

2025-04-26 07:14本頁面
  

【正文】 有效的政策措施。由于信貸風(fēng)險(xiǎn)管理觀念滯后,在干部職工中普遍存在對信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,加之缺乏現(xiàn)代信貸風(fēng)險(xiǎn)管理必須的技術(shù)手段,信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)管理還沒有從以實(shí)物管理為中心向以價(jià)值管理為中心的轉(zhuǎn)移,沒有形成與改革時(shí)期相適應(yīng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理文化。但是,目前信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn),難以適應(yīng)信用社改革時(shí)期信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的需要,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,我認(rèn)為應(yīng)該這樣來理解:放棄單純地追求規(guī)模增長,追求質(zhì)量的提高,而不是追求速度。這就要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,建立健全以資本管理為核心的約束機(jī)制,樹立“成本可算、利潤可獲、風(fēng)險(xiǎn)可控”由于信貸人員工作責(zé)任心不強(qiáng),疏忽大意,甚至放棄和濫用職責(zé)所造成的風(fēng)險(xiǎn)損失屢見不鮮。在信用社經(jīng)營中,部分信貸人員只看到好的、有利的方面,看不到差的、不利的方面,導(dǎo)致決策失誤,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。如果信息不準(zhǔn)、不靈敏、反饋不及時(shí),往往導(dǎo)致貸款決策失誤,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失。信用社任何一項(xiàng)經(jīng)營決策,必須依靠及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,才能作出貸與不貸的決策。貸款規(guī)模過大,貸款投向結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)不合理,貸款經(jīng)營機(jī)制不健全,都是使信用社貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),造成損失的原因。單憑決策者的主觀經(jīng)驗(yàn)決策貸款,就有可能產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。特別是對固定資產(chǎn)貸款,除企業(yè)必須提供可行性分析的書面報(bào)告以外,信用社還應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的貸款項(xiàng)目評(píng)估。二是缺乏科學(xué)的可行性分析和項(xiàng)目評(píng)估。對借保人(單位)在別的信用社或其它金融機(jī)構(gòu)有不良貸款的貸戶仍然發(fā)放貸款;審查貸款時(shí)不嚴(yán)格,重形式輕內(nèi)容,對不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目仍然發(fā)放貸款等;貸后檢查不及時(shí),在實(shí)際工作許多因?yàn)樾刨J人員貸款催收不到位,造成了貸款超過了訴訟時(shí)效,貸戶賴帳都無法起訴。有的信貸人員對借款人、保證人的資信狀況、擔(dān)保能力等缺乏深入的調(diào)查研究,不能準(zhǔn)確的反映借保人的經(jīng)濟(jì)效益和信用程度。一、成因當(dāng)前農(nóng)村信用社的貸款風(fēng)險(xiǎn)主要是操作風(fēng)險(xiǎn),未嚴(yán)格按農(nóng)村信用社信貸操作程序進(jìn)行貸款管理,在發(fā)放和管理貸款方面的操作技術(shù)性失誤等。2008年,(期間現(xiàn)金發(fā)放的貸款,要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究)。當(dāng)務(wù)之急要實(shí)現(xiàn)分帳經(jīng)營。因此,我們切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,過去信用社在資產(chǎn)負(fù)債比例管理下,按照存貸比發(fā)放貸款,通過粗放式、外延式的規(guī)模擴(kuò)張來發(fā)展業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤。(一)信用社通過近年來的改革,經(jīng)營管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到較大發(fā)展,但信用風(fēng)險(xiǎn)大,業(yè)務(wù)品種少、服務(wù)手段落后,激勵(lì)約束機(jī)制不健全,經(jīng)營理念陳舊、內(nèi)部控制不完善和員工素質(zhì)低下等問題并沒有得到根本的解決,解決這些問題需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。當(dāng)前,農(nóng)村信用社首先要解決的問題,應(yīng)該是如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高貸款質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)貸款規(guī)模、數(shù)量、效益均衡發(fā)展。通過資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張來降低不良貸款比例,在這樣的發(fā)展模式下,農(nóng)村信用社的不良資產(chǎn)出現(xiàn)惡性膨脹。具體分三個(gè)時(shí)間段:第一時(shí)間段,省聯(lián)社成立以前;第二時(shí)間段,20052007對過去形成的不良貸款,聯(lián)社要成立專門的清收隊(duì)伍,對貸款進(jìn)行全面核查,催收,保全資產(chǎn);第三時(shí)間段,從年開始,對新增貸款發(fā)放,要引進(jìn)嚴(yán)密的信貸管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理。貸款操作風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的具體原因包括以下方面:一是貸款“三查”制度流于形式。調(diào)查報(bào)告只是信貸人員坐在屋內(nèi)根據(jù)貸戶的一面之詞而寫來應(yīng)付檢查的。由于貸款“三查”制度流于形式,導(dǎo)致貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)難以控制。借款人無論經(jīng)營什么業(yè)務(wù),事先都必須進(jìn)行可行性分析,預(yù)測其經(jīng)營的后果及可產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果信用社在審查貸款項(xiàng)目時(shí),既無科學(xué)的可行性分析,也無項(xiàng)目評(píng)估。三是缺乏科學(xué)管理。四是信息不靈。至于貸多貸少,期限長短,則要掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)資金方面的信息。五是思想方法不正確,主觀片面。六是缺乏工作責(zé)任心。隨著深化農(nóng)村信用社改革“堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)的方向,堅(jiān)持市場化、商業(yè)化取向,逐步把信用社辦成產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營有特色的社區(qū)性農(nóng)村銀行業(yè)機(jī)構(gòu)”總體原則的確立。的科學(xué)發(fā)展觀。近些年來,信用社積極探索和完善了一系列信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度,取得了顯著的成效。(一)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理觀念滯后。(二)信貸政策需要繼續(xù)完善。由于對貸款客戶實(shí)行擇優(yōu)選貸,必然導(dǎo)致一部分農(nóng)戶及企業(yè)失去貸款資格,存量貸款風(fēng)險(xiǎn)突出。三是貸信貸產(chǎn)品單一,沒有形成與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品。一是目前信用社貸款分類方法不能全面反映貸款風(fēng)險(xiǎn)情況。三是對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析不足。四是信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)方法比較落后,當(dāng)前信用社貸款風(fēng)險(xiǎn)管理仍然停留在以定性分析為主的階段,定量分析還處在剛剛起步階段。一是貸款審批約束機(jī)制不強(qiáng)。二是貸款風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任不明確。(五)人員素質(zhì)不適應(yīng)、信貸風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)制度不落實(shí)。結(jié)合農(nóng)村信用社實(shí)際,按照建立“監(jiān)督管理、權(quán)力制衡、合規(guī)發(fā)放、正向激勵(lì)、責(zé)任追究”的機(jī)制原則,提出新的信貸管理體制構(gòu)架設(shè)。針對農(nóng)村信用社整體風(fēng)險(xiǎn)突出,主要體現(xiàn)在信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的客觀事實(shí),如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理控制,已成為農(nóng)村信用社急待解決的一個(gè)主要問題。聯(lián)社設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),并下設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)。內(nèi)控制度的建立是有效防止發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵?! 嘤庞蒙顼L(fēng)險(xiǎn)文化。我們有很多管理制度,制度是要大家強(qiáng)制執(zhí)行的,而健康的風(fēng)險(xiǎn)文化能把制度的執(zhí)行從強(qiáng)制變?yōu)樽杂X自愿。1)培養(yǎng)有利于提高執(zhí)行力的三種意識(shí)。二是不找借口違
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