關(guān)于戶縣當(dāng)前城市建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考-wenkub
2023-05-02 06:48:43 本頁面
【正文】 園，每個(gè)項(xiàng)目都是圍繞將澇河打造成為生態(tài)休閑觀光黃金旅游帶這個(gè)定位，整體進(jìn)行考慮，其他項(xiàng)目再好，若不符合這個(gè)定位，堅(jiān)決不予實(shí)施。因此，在城市建設(shè)中，一定要樹立全縣一盤棋的思想，高起點(diǎn)策劃，整體性規(guī)劃，統(tǒng)籌性謀劃，避免在城市建設(shè)的過程中走彎路。第二，要整體考慮戶縣城市規(guī)劃。5A正是基于這些獨(dú)特優(yōu)勢，市委、市政府組織專家經(jīng)過科學(xué)論證，將我縣確定為西安國際化大都市西南方向的副中心城市、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、秦嶺北麓國際山水宜居城市和會議中心、民俗文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以此輻射帶動周至、興平等周邊區(qū)域，充分發(fā)揮戶縣副中心在西安西南方向的統(tǒng)帥作用。20戶縣歷史積淀厚重，是文王故都、漢唐京畿，千年古剎草堂寺、全真祖庭重陽宮、古建絕品公輸堂、最早的國家鑄幣廠鐘官城遺址等文物古跡聞名全國，紫閣峪紫閣寺敬德塔、金峰寺天文臺、秦萯陽宮遺址等歷史文化遺產(chǎn)久負(fù)盛名。二是生態(tài)優(yōu)勢。經(jīng)過長期的積累和發(fā)展，戶縣的優(yōu)勢有以下幾點(diǎn)：一是區(qū)位優(yōu)勢。城市定位是城市發(fā)展和競爭戰(zhàn)略的核心。作為國際化大都市的如何搶抓這些機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快建設(shè)西安國際化大都市副中心城市，已成為擺在戶縣全體干部群眾面前的一個(gè)重大課題。關(guān)于戶縣當(dāng)前城市建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考縣長 張永潮隨著《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和西安國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，戶縣被確定為西安國際化大都市我結(jié)合在工作中的一些思考，談?wù)剬ξ铱h建設(shè)副中心城市的一些想法。3準(zhǔn)確鮮明的城市定位能引領(lǐng)政府科學(xué)決策、吸引并合理配置外部資源要素，推動城市在一個(gè)深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的軌道上快速發(fā)展，進(jìn)而不斷激發(fā)和提升城市的競爭力。戶縣距西安主城區(qū)與臨潼是歷史文化旅游基地相比較，戶縣是西安生態(tài)旅游基地。同時(shí)，戶縣是聞名遐邇的中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)、中國鼓舞之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)、全國文明縣城，戶縣農(nóng)民畫、戶縣曲子等傳統(tǒng)文化享譽(yù)全國，已成為戶縣對外宣傳、交流的響亮名片。平方公里的草堂科技產(chǎn)業(yè)基地外，高新區(qū)新一輪擴(kuò)區(qū)將涵蓋我縣東南部約可以說，戶縣建設(shè)副中心城市，是西安大都市發(fā)展的歷史必然。級景區(qū)、天橋水鎮(zhèn)、澇河景觀帶、縣城新區(qū)、渼陂湖濕地公園、渭河示范區(qū)等重大項(xiàng)目就顯得更加迫切，在城市規(guī)劃的整體性問題，是城市規(guī)劃的完整、全面、系統(tǒng)性問題，也是規(guī)劃內(nèi)在的合理性和總體的科學(xué)性問題。在近期實(shí)施的項(xiàng)目中，我們充分考慮到規(guī)劃的整體性問題，使城市建設(shè)的視野盡可能地開闊。在城東新區(qū)，我們從整體考慮，按照城市的功能，在此規(guī)劃了國際會議中心、文化體育中心、城市綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、潭峪河改造等眾多項(xiàng)目，涉及教育、醫(yī)療、商貿(mào)、居住、休閑等現(xiàn)代城市功能的各個(gè)方面，使新區(qū)形成整體的、體現(xiàn)國際化大都市風(fēng)采的城市業(yè)態(tài)。在道路、地下管網(wǎng)、管線規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、一次到位，避免施工時(shí)二次開挖。以此為框架，西咸新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)以及高新、曲江、浐灞等區(qū)域組團(tuán)又為這座古老的城市注入了新鮮的血液。5級景區(qū)、草堂鎮(zhèn)省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為點(diǎn)，打造高新技術(shù)、休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；在秦祖路經(jīng)濟(jì)增長帶，形成以縣城、新區(qū)、濱河新區(qū)、灃京工業(yè)園為點(diǎn)，東接秦渡、西連祖庵的商貿(mào)文化、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；在渭河沿線經(jīng)濟(jì)增長帶，以灃西新城、渭河示范區(qū)、渭河全線整治工程為點(diǎn)，打造休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。5A第四，要充分挖掘戶縣文化內(nèi)涵。多年的歷史長河中，先后有十三個(gè)王朝在此建都，其發(fā)展過程所建構(gòu)的城市格局，積淀的優(yōu)秀傳統(tǒng)和蘊(yùn)含的文化精神，演化成了西安城市的文脈和靈魂。年代初，北京為了解決城市擁堵，不顧建筑大師梁思成等專家的堅(jiān)決反對，拆掉了古城墻，現(xiàn)在公認(rèn)為城市發(fā)展的一大遺憾和教訓(xùn)。一個(gè)城市的知名度往往是靠一兩個(gè)有影響力的品牌打響的，就像兵馬俑之于西安臨潼，世界經(jīng)濟(jì)論壇之于僅有同時(shí)，在城市建設(shè)中，也要將農(nóng)民畫元素體現(xiàn)到方方面面，增強(qiáng)城市發(fā)展的文化內(nèi)涵。要傳承城市歷史遺跡。要把戶縣的文化元素貫穿于城市建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，在主題公園廣場、五星級酒店、會議中心等項(xiàng)目建設(shè)中要充分體現(xiàn)戶縣的文化元素。因此，作為戶縣副中心城市的建設(shè)者，必須要認(rèn)真思考研究，制定管理辦法，從體制機(jī)制上避免出現(xiàn)類似的問題，推進(jìn)副中心城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行。在制度中，要明確開發(fā)主體選擇的“四項(xiàng)基本原則”和程序，即：專家評審規(guī)劃、企業(yè)信譽(yù)度考察、繳納保證金、招投標(biāo)確定。二是開發(fā)主體的管理問題。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)下屬企業(yè)的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識、質(zhì)量意識和精細(xì)管理意識，不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。對此，我縣制定了《戶縣統(tǒng)一征地管理辦法》、《房屋搬遷安置辦法》，明確各鎮(zhèn)是征地拆遷工作的主體。四是投資環(huán)境方面的問題。五是市政建設(shè)各自為戰(zhàn)的問題。過去我縣招引的個(gè)別項(xiàng)目，當(dāng)初項(xiàng)目用地以很低的價(jià)格甚至零地價(jià)出讓給開發(fā)商，但是幾年過去了，項(xiàng)目一直沒有啟動。現(xiàn)代城市管理面對的問題很多，并且越來越具有綜合性。大街干道體現(xiàn)城市形象，背街小巷體現(xiàn)政府形象。責(zé)任劃分方面，建立責(zé)任明晰的縣、鎮(zhèn)、村（包括社區(qū)、企事業(yè)單位）三級管理網(wǎng)絡(luò)，明確三級在市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的職責(zé)、區(qū)域。占道經(jīng)營治理方面，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照“統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)
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