關(guān)于戶縣當(dāng)前城市建設(shè)管理的幾點思考-免費閱讀
【正文】 該項目因啟動實施得力，贏得了主動，省市對我縣的做法給予充分肯定，并將南北七號路納入全市道路建設(shè)的大盤子。只要有好項目、好信用、好條件，各類資金會自動涌入。三是探索開發(fā)模式。BT城市發(fā)展的融資模式很多。要加強(qiáng)對廣大市民的社會主義核心價值觀和道德教育，弘揚(yáng)公平正義和先進(jìn)的文化理念，大力倡導(dǎo)文明習(xí)慣和文明行為，提升全體市民的文明素質(zhì)。城市社區(qū)管理關(guān)系到廣大社區(qū)群眾的利益。今后，要在嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗和科學(xué)篩選、設(shè)計的前提下，城市地磚樣式選擇、樹坑及道沿設(shè)計方案的確定應(yīng)限定在城市綠地及園林是城市景觀的重要組成部分，也是提升城市品位的主要載體。要加大交通環(huán)境整治。城市擁堵是“城市病”的重要體現(xiàn)之一。戶外廣告管理方面，建立市容園林部門牽頭、多部門會商審批的管理機(jī)制，通過編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、制定戶外廣告管理辦法，實現(xiàn)戶外廣告的規(guī)范化管理?？梢?，市容管理在城市發(fā)展中的重大意義?，F(xiàn)在土地升值了，開發(fā)商就私下與別的單位洽談，將土地轉(zhuǎn)手賣給其他人，從中獲取土地差價，賺取利潤。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，項目建設(shè)過程中不時發(fā)生強(qiáng)拉強(qiáng)運、強(qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象。三是征地拆遷主體的問題。具體操作步驟是：所有投資商開發(fā)的城市建設(shè)項目，首先限期讓其拿出規(guī)劃設(shè)計方案報縣政府，由縣政府組織專家對項目規(guī)劃進(jìn)行評審，通過后縣政府組織相關(guān)部門進(jìn)行企業(yè)信譽(yù)度考察，對企業(yè)過去的業(yè)績、誠信經(jīng)營等情況進(jìn)行綜合評定；然后，由通過考察的企業(yè)繳納一定的保證金，最后通過招投標(biāo)形式確定。同時，加快文化體育中心、戶縣歷史博物館、院線影院等建設(shè)，充分彰顯戶縣的城市文化品位和魅力。要充分挖掘歷史淵源。相反，江蘇揚(yáng)州在其他城市大拆大建的時候，完整的保留了揚(yáng)州古城原貌，成為揚(yáng)州吸引全國游客的一大亮點。文化是城市發(fā)展的原創(chuàng)特色，也是城市發(fā)展的基因和載體?？v向看：兩條縱線一直（南北七號路軸線）一曲（澇河景觀），相互輝映，相得益彰。其發(fā)展的基本精髓既凸顯了西安作為帝王之都的恢弘氣勢，又順應(yīng)了國際化大都市的趨勢。同時，要加強(qiáng)城市規(guī)劃的執(zhí)行力，制定完善的規(guī)劃管理辦法，避免出現(xiàn)規(guī)劃給項目讓步的現(xiàn)象，確保規(guī)劃實施的科學(xué)性和合理性。過去，我縣城市規(guī)劃工作的一個突出問題就是缺乏整體性。我們必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求，圍繞以上定位來思考、來布局戶縣的副中心城市建設(shè)。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。16個副中心城市之一，我們必須摒棄“縣城模式”，走出一條符合西安國際化大都市戰(zhàn)略要求和戶縣特色的城市發(fā)展路子。3但總體來說，由于歷史的原因和時代的限制，戶縣城市發(fā)展是一種自然發(fā)展的模式，規(guī)劃前瞻性不足，規(guī)劃控制很不到位，加之城市建設(shè)的體制機(jī)制不順，資源配置錯位，導(dǎo)致城區(qū)建設(shè)隨意性較大，始終徘徊在低水平規(guī)劃、建設(shè)、管理的層次，與大城市建設(shè)形成鮮明的“二元”對比，我們稱之為“縣城模式”。對戶縣而言，要確定城市的定位，就必須深刻認(rèn)識戶縣資源稟賦中的優(yōu)勢是什么。三是人文優(yōu)勢。平方公里土地，戶縣將迅速成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。級景區(qū)、渼陂湖、天橋水鎮(zhèn)、新區(qū)等區(qū)域建設(shè)五星級酒店、會議中心就顯得更為必要。5A任何一個城市的發(fā)展都是有所側(cè)重的，都有自己發(fā)展的脈絡(luò)?！包c線結(jié)合、點面結(jié)合”表現(xiàn)在：橫向看：在秦嶺北麓經(jīng)濟(jì)增長帶這條線上，以草堂基地、草堂寺佛教文化旅游區(qū)、天橋水鎮(zhèn)、朱雀太平“突顯中心，聯(lián)動發(fā)展”表現(xiàn)在：以縣城為中心，草堂鎮(zhèn)、秦渡鎮(zhèn)、天橋水鎮(zhèn)、西咸新區(qū)等多個副中心，每個副中心和主城區(qū)之間以城市大道相連，以設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田等為天然的綠色屏障，并且承擔(dān)著不同的功能，避免城市發(fā)展走“攤大餅”的模式。相反，一個城市如果缺少了文化支撐，不注重文化的傳承、保護(hù)和挖掘，即使經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)，也不會有很強(qiáng)的凝聚力。萬人口的瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯等。在城中村開發(fā)過程中，對一些富有歷史文化特色的村子，可采取保護(hù)性改造的方式，避免大拆大建，保護(hù)原貌，美化基礎(chǔ)設(shè)施，使其成為未來城市中關(guān)中民居文化的傳世作品。過去，一些城市開發(fā)項目由于準(zhǔn)入門檻低，開發(fā)商沒有足夠?qū)嵙?，?dǎo)致項目遲遲不能完工，或者開發(fā)層次較低，給城市發(fā)展造成缺憾甚或成為敗筆，使我們陷入拆建兩難的尷尬境地。有的項目方中標(biāo)后，在建設(shè)中進(jìn)展緩慢，建設(shè)質(zhì)量不高，不符合項目質(zhì)量要求，導(dǎo)致一些重點項目、民生工程遲遲不能交工，嚴(yán)重影響到政府的形象和誠信度。今后，要繼續(xù)堅持這一工作原則，所有項目建設(shè)、道路建設(shè)的征地拆遷責(zé)任主體都是各鎮(zhèn)，凡是未經(jīng)縣政府同意、不按征地辦法進(jìn)行的征地行為，都是違法行為，堅決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對此，今后，全縣所有市政設(shè)施建設(shè)，包括各園區(qū)和草堂鎮(zhèn)、余下鎮(zhèn)等重點區(qū)域，均要由縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局來統(tǒng)一實施，統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、建設(shè)招標(biāo)，園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)只需做好相關(guān)的配合工作。要提高城市管理水平，就要把鞏固提升全國文明縣城創(chuàng)建成果貫穿于城市管理的每一個環(huán)節(jié)，樹立精細(xì)化、有序化、人性化的理念，不斷創(chuàng)新城市管理模式，營造整潔文明、和諧有序的城市環(huán)境。特許經(jīng)營創(chuàng)新方面，要積極探索城市道路清掃保潔市場化運作模式，通過公開競拍城市道路清掃保潔權(quán)，擇優(yōu)選擇保潔服務(wù)企業(yè)，由市容園林部門定期檢查和評比，采取政府購買服務(wù)的方式，由縣財政撥付服務(wù)費用。市容管理權(quán)移交方面，城區(qū)
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