關(guān)于戶縣當(dāng)前城市建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考-文庫吧
2025-04-02 06:48 本頁面
【正文】 建設(shè)項(xiàng)目，包括居民住宅、臨建設(shè)施都要經(jīng)過規(guī)劃審批，凡未經(jīng)規(guī)劃審批的項(xiàng)目一律視為違法項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締?？h規(guī)劃部門在審批項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，要現(xiàn)場考察，結(jié)合項(xiàng)目周邊建筑風(fēng)格和整體格調(diào)，統(tǒng)籌考慮、科學(xué)審批，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能成為精品亮點(diǎn)工程，都能與周邊環(huán)境相融合，形成生動(dòng)活潑、錯(cuò)落有致、和諧統(tǒng)一的城市形象。在道路、地下管網(wǎng)、管線規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、一次到位，避免施工時(shí)二次開挖。第三，要理清戶縣城市發(fā)展脈絡(luò)。任何一個(gè)城市的發(fā)展都是有所側(cè)重的，都有自己發(fā)展的脈絡(luò)。拿西安來說，脈絡(luò)就是依托長安大道為中軸線而積淀形成的“九宮格局”，其歷經(jīng)千年而經(jīng)久不衰，并不斷得到傳承、挖掘和發(fā)揚(yáng)。以此為框架，西咸新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)以及高新、曲江、浐灞等區(qū)域組團(tuán)又為這座古老的城市注入了新鮮的血液。其發(fā)展的基本精髓既凸顯了西安作為帝王之都的恢弘氣勢，又順應(yīng)了國際化大都市的趨勢。對(duì)戶縣來說，也有自己的城市發(fā)展脈絡(luò)。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，戶縣已經(jīng)初步形成了縱橫5條城市發(fā)展脈絡(luò)，構(gòu)成了以“點(diǎn)線結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，突顯中心、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”為主要特點(diǎn)的發(fā)展局面。“點(diǎn)線結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合”表現(xiàn)在：橫向看：在秦嶺北麓經(jīng)濟(jì)增長帶這條線上，以草堂基地、草堂寺佛教文化旅游區(qū)、天橋水鎮(zhèn)、朱雀太平5A級(jí)景區(qū)、草堂鎮(zhèn)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為點(diǎn)，打造高新技術(shù)、休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；在秦祖路經(jīng)濟(jì)增長帶，形成以縣城、新區(qū)、濱河新區(qū)、灃京工業(yè)園為點(diǎn)，東接秦渡、西連祖庵的商貿(mào)文化、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；在渭河沿線經(jīng)濟(jì)增長帶，以灃西新城、渭河示范區(qū)、渭河全線整治工程為點(diǎn)，打造休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。縱向看：兩條縱線一直（南北七號(hào)路軸線）一曲（澇河景觀），相互輝映，相得益彰。南北七號(hào)路將改造成城市干道，成為連接西咸新區(qū)、灃京工業(yè)園、縣城新區(qū)、草堂基地和秦嶺北麓的主軸線，從深遠(yuǎn)講，它與西安長安大道平行，與其遙相呼應(yīng)，成為西安國際化大都市又一條重要的南北軸線，這也是我們對(duì)西安國際化大都市建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。另一線“曲線”—澇河線，是“八水繞長安”的八水之一，連接5A級(jí)景區(qū)、天橋水鎮(zhèn)、渼陂湖公園、縣城、澇河入渭口濕地公園等重大項(xiàng)目，這條線是穿越我縣城區(qū)，貫穿南北的自然軸線，其景觀建成后將會(huì)更加靈動(dòng)而富有生氣，也為城市發(fā)展?fàn)I造了良好的水環(huán)境，增添了精氣和靈氣?！巴伙@中心，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”表現(xiàn)在：以縣城為中心，草堂鎮(zhèn)、秦渡鎮(zhèn)、天橋水鎮(zhèn)、西咸新區(qū)等多個(gè)副中心，每個(gè)副中心和主城區(qū)之間以城市大道相連，以設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田等為天然的綠色屏障，并且承擔(dān)著不同的功能，避免城市發(fā)展走“攤大餅”的模式。未來戶縣的副中心城市發(fā)展就要沿著這種模式進(jìn)行，構(gòu)成戶縣城市發(fā)展的基本脈絡(luò)。第四，要充分挖掘戶縣文化內(nèi)涵。文化是城市發(fā)展的原創(chuàng)特色，也是城市發(fā)展的基因和載體。以西安為例，在3000多年的歷史長河中，先后有十三個(gè)王朝在此建都，其發(fā)展過程所建構(gòu)的城市格局，積淀的優(yōu)秀傳統(tǒng)和蘊(yùn)含的文化精神，演化成了西安城市的文脈和靈魂。其無論是顯形的存在還是隱形的文化，對(duì)西安而言都是一種永恒的存在，也是西安城市發(fā)展的“根”。相反，一個(gè)城市如果缺少了文化支撐，不注重文化的傳承、保護(hù)和挖掘，即使經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)，也不會(huì)有很強(qiáng)的凝聚力。50年代初，北京為了解決城市擁堵，不顧建筑大師梁思成等專家的堅(jiān)決反對(duì)，拆掉了古城墻，現(xiàn)在公認(rèn)為城市發(fā)展的一大遺憾和教訓(xùn)。相反，江蘇揚(yáng)州在其他城市大拆大建的時(shí)候，完整的保留了揚(yáng)州古城原貌，成為揚(yáng)州吸引全國游客的一大亮點(diǎn)。因此，戶縣要建設(shè)國際化大都市副中心城市，除了要有副中心城市的形象外，還要充分挖掘戶縣的歷史和文化內(nèi)涵，形成戶縣城市發(fā)展的“根”，彰顯戶縣城市個(gè)性，避免出現(xiàn)千城一面、千戶一面現(xiàn)象。要擦亮農(nóng)民畫品牌。一個(gè)城市的知名度往往是靠一兩個(gè)有影響力的品牌打響的，就像兵馬俑之于西安臨潼，世界經(jīng)濟(jì)論壇之于僅有萬人口的瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯等。戶縣農(nóng)民畫享譽(yù)全球，我們要充分利用這一品牌效應(yīng)，通過舉辦全國性的農(nóng)民畫評(píng)比活動(dòng)，大力推動(dòng)戶縣農(nóng)民畫的發(fā)展，努力打造世界農(nóng)民畫鑒定中心、交易中心、交流中心、創(chuàng)作中心，使戶縣成為國內(nèi)甚至是國際知名的城市。同時(shí)，在城市建設(shè)中，也要將農(nóng)民畫元素體現(xiàn)到方方面面，增強(qiáng)城市發(fā)展的文化內(nèi)涵。要充分挖掘歷史淵源。如：澇河作為戶縣城市發(fā)展的重要脈絡(luò)，蜿蜒曲折，穿經(jīng)戶縣南北，哺育了一代又一代戶縣人民，保留下為數(shù)不少的歷史遺跡，流傳著難以勝數(shù)的經(jīng)典傳說。在澇河開發(fā)過程中，可將財(cái)神劉海、杜甫渼陂泛舟、秦萯陽宮遺址、周王季陵等澇河流域人文歷史內(nèi)容融入城市建設(shè)，增強(qiáng)城市的內(nèi)在品質(zhì)。要傳承城市歷史遺跡。每個(gè)歷史階段形成的城市風(fēng)貌都是特定的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然的產(chǎn)物，對(duì)體現(xiàn)時(shí)代特征的一些特有城市建筑，應(yīng)加以保護(hù)，保留城市發(fā)展的歷史脈線。在城中村開發(fā)過程中，對(duì)一些富有歷史文化特色的村子，可采取保護(hù)性改造的方式，避免大拆大建，保護(hù)原貌，美化基礎(chǔ)設(shè)施，使其成為未來城市中關(guān)中民居文化的傳世作品。要注重城市文化建設(shè)。要把戶縣的文化元素貫穿于城市建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，在主題公園廣場、五星級(jí)酒店、會(huì)議中心等項(xiàng)目建設(shè)中要充分體現(xiàn)戶縣的文化元素。同時(shí)，加快文化體育
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