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正文內(nèi)容

關(guān)于戶縣當(dāng)前城市建設(shè)管理的幾點(diǎn)思考(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 所有道路、綠化等在建工程,市容環(huán)境管理由縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)。今后,凡新建城市設(shè)施必須按要求配建停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施,老城區(qū)改造項(xiàng)目審批時(shí)也要考慮停車場(chǎng)及其他配套功能。大力發(fā)展城市公交,合理設(shè)置公交站點(diǎn)和公交線路,并加強(qiáng)城市交通信號(hào)燈等、交通標(biāo)識(shí)設(shè)置,規(guī)范車輛駕駛行為,倡導(dǎo)文明開車,減少城區(qū)交通擁堵。在城市發(fā)展中,所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,包括縣內(nèi)主要道路兩側(cè)的新建項(xiàng)目,要堅(jiān)持“三同時(shí)”制度,即項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化美化工作“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收”,使每一個(gè)項(xiàng)目都成為一道亮麗的風(fēng)景線。要堅(jiān)持以人為本理念。提升市民文明程度。我們要進(jìn)一步發(fā)揮融資平臺(tái)的作用,創(chuàng)新融資模式,為縣域發(fā)展融集更多資金??⒐を?yàn)收合格、合同期滿后政府按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t向企業(yè)法人協(xié)議收購(gòu)),在全市率先實(shí)施了渭河戶縣段全線整治工程,取得了很好的效果。今后幾年,要繼續(xù)采取這種模式用于解決資金問題,并且土地供應(yīng)的主要方向就是我們要繼續(xù)創(chuàng)新思路,不斷探索新的開發(fā)模式,解決資金不足問題。又如:我縣結(jié)合南北七號(hào)路連接西咸新區(qū)、戶縣城區(qū)、高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地的重要戰(zhàn)略作用,由財(cái)政拿出。如:我縣搶抓機(jī)遇,將空軍西安第二飛行學(xué)院整編擴(kuò)軍建設(shè)和副中心城市建設(shè)緊密結(jié)合起來,包裝了東西四號(hào)路拓寬改造項(xiàng)目。在這個(gè)區(qū)域范圍內(nèi),項(xiàng)目方還可以分片招引相關(guān)客商進(jìn)行建設(shè)。個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程。BT實(shí)踐證明,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè),必須培植和壯大相應(yīng)的建設(shè)性投融資主體,將由政府出面舉債為主的投資方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)性投資集團(tuán)作為企業(yè)向社會(huì)融資為主的方式,從根本上改變我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制,最終形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投資格局。加強(qiáng)社區(qū)“三有一化”建設(shè),加大投入力度,整合各類資源,配強(qiáng)干部隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社區(qū)有錢辦事、有人管事、有場(chǎng)所議事,構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局,提高社區(qū)服務(wù)水平。綠化樹種也要選擇防病蟲、易成活、樹冠大、城市景觀形態(tài)較好的樹種,如:國(guó)槐、法桐、垂柳等。在城市綠化建設(shè)中,要多種樹冠較大的喬木,提升城市的生態(tài)量。同時(shí),要進(jìn)一步加大交通法規(guī)宣傳和交通環(huán)境整治,嚴(yán)查車輛亂停亂放和違規(guī)行駛問題,在城區(qū)主要大街、重要時(shí)段對(duì)大貨車、三輪車等車輛實(shí)行限行,營(yíng)造良好的城市交通環(huán)境。要加大停車場(chǎng)建設(shè)。積極探索“野廣告”處理辦法,可試行在一定區(qū)域?qū)iT設(shè)置公布欄,作為張貼“野廣告”的專門場(chǎng)所,消除“野廣告”隨處亂貼現(xiàn)象。責(zé)任劃分方面,建立責(zé)任明晰的縣、鎮(zhèn)、村(包括社區(qū)、企事業(yè)單位)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),明確三級(jí)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的職責(zé)、區(qū)域?,F(xiàn)代城市管理面對(duì)的問題很多,并且越來越具有綜合性。五是市政建設(shè)各自為戰(zhàn)的問題。對(duì)此,我縣制定了《戶縣統(tǒng)一征地管理辦法》、《房屋搬遷安置辦法》,明確各鎮(zhèn)是征地拆遷工作的主體。二是開發(fā)主體的管理問題。因此,作為戶縣副中心城市的建設(shè)者,必須要認(rèn)真思考研究,制定管理辦法,從體制機(jī)制上避免出現(xiàn)類似的問題,推進(jìn)副中心城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行。要傳承城市歷史遺跡。一個(gè)城市的知名度往往是靠一兩個(gè)有影響力的品牌打響的,就像兵馬俑之于西安臨潼,世界經(jīng)濟(jì)論壇之于僅有多年的歷史長(zhǎng)河中,先后有十三個(gè)王朝在此建都,其發(fā)展過程所建構(gòu)的城市格局,積淀的優(yōu)秀傳統(tǒng)和蘊(yùn)含的文化精神,演化成了西安城市的文脈和靈魂。5A5在道路、地下管網(wǎng)、管線規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、一次到位,避免施工時(shí)二次開挖。在近期實(shí)施的項(xiàng)目中,我們充分考慮到規(guī)劃的整體性問題,使城市建設(shè)的視野盡可能地開闊。級(jí)景區(qū)、天橋水鎮(zhèn)、澇河景觀帶、縣城新區(qū)、渼陂湖濕地公園、渭河示范區(qū)等重大項(xiàng)目就顯得更加迫切,在平方公里的草堂科技產(chǎn)業(yè)基地外,高新區(qū)新一輪擴(kuò)區(qū)將涵蓋我縣東南部約與臨潼是歷史文化旅游基地相比較,戶縣是西安生態(tài)旅游基地。準(zhǔn)確鮮明的城市定位能引領(lǐng)政府科學(xué)決策、吸引并合理配置外部資源要素,推動(dòng)城市在一個(gè)深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的軌道上快速發(fā)展,進(jìn)而不斷激發(fā)和提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力。我結(jié)合在工作中的一些思考,談?wù)剬?duì)我縣建設(shè)副中心城市的一些想法。如何搶抓這些機(jī)遇,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,加快建設(shè)西安國(guó)際化大都市副中心城市,已成為擺在戶縣全體干部群眾面前的一個(gè)重大課題。城市定位是城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的核心。二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。205A因此,在城市建設(shè)中,一定要樹立全縣一盤棋的思想,高起點(diǎn)策劃,整體性規(guī)劃,統(tǒng)籌性謀劃,避免在城市建設(shè)的過程中走彎路??h規(guī)劃部門在審批項(xiàng)目規(guī)劃時(shí),要現(xiàn)場(chǎng)考察,結(jié)合項(xiàng)目周邊建筑風(fēng)格和整體格調(diào),統(tǒng)籌考慮、科學(xué)審批,確保每一個(gè)項(xiàng)目都能成為精品亮點(diǎn)工程,都能與周邊環(huán)境相融合,形成生動(dòng)活潑、錯(cuò)落有致、和諧統(tǒng)一的城市形象。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,戶縣已經(jīng)初步形成了縱橫另一線“曲線”—澇河線,是“八水繞長(zhǎng)安”的八水之一,連接3000要擦亮農(nóng)民畫品牌。在澇河開發(fā)過程中,可將財(cái)神劉海、杜甫渼陂泛舟、秦萯陽(yáng)宮遺址、周王季陵等澇河流域人文歷史內(nèi)容融入城市建設(shè),增強(qiáng)城市的內(nèi)在品質(zhì)。當(dāng)前,戶縣的城市建設(shè)與西安城區(qū)還有很大的差距,仍存在一些急需解決的問題。同時(shí),對(duì)水、電、氣、暖等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在建設(shè)主體選擇上,始終堅(jiān)持政府主導(dǎo),杜絕民營(yíng)企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的原則,引導(dǎo)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。過
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