【正文】 所有道路、綠化等在建工程，市容環(huán)境管理由縣建設部門負責。今后，凡新建城市設施必須按要求配建停車場等服務設施，老城區(qū)改造項目審批時也要考慮停車場及其他配套功能。大力發(fā)展城市公交，合理設置公交站點和公交線路，并加強城市交通信號燈等、交通標識設置，規(guī)范車輛駕駛行為，倡導文明開車，減少城區(qū)交通擁堵。在城市發(fā)展中，所有新建、改擴建項目，包括縣內主要道路兩側的新建項目，要堅持“三同時”制度，即項目建設與環(huán)衛(wèi)設施、綠化美化工作“同時設計、同時實施、同時驗收”，使每一個項目都成為一道亮麗的風景線。要堅持以人為本理念。提升市民文明程度。我們要進一步發(fā)揮融資平臺的作用，創(chuàng)新融資模式，為縣域發(fā)展融集更多資金?？⒐を炇蘸细瘛⒑贤跐M后政府按照等價有償?shù)脑瓌t向企業(yè)法人協(xié)議收購），在全市率先實施了渭河戶縣段全線整治工程，取得了很好的效果。今后幾年，要繼續(xù)采取這種模式用于解決資金問題，并且土地供應的主要方向就是我們要繼續(xù)創(chuàng)新思路，不斷探索新的開發(fā)模式，解決資金不足問題。又如：我縣結合南北七號路連接西咸新區(qū)、戶縣城區(qū)、高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地的重要戰(zhàn)略作用，由財政拿出。如：我縣搶抓機遇，將空軍西安第二飛行學院整編擴軍建設和副中心城市建設緊密結合起來，包裝了東西四號路拓寬改造項目。在這個區(qū)域范圍內，項目方還可以分片招引相關客商進行建設。個城市基礎設施建設重點工程。BT實踐證明，對于基礎設施、公益設施建設，必須培植和壯大相應的建設性投融資主體，將由政府出面舉債為主的投資方式轉變?yōu)橐越ㄔO性投資集團作為企業(yè)向社會融資為主的方式，從根本上改變我縣城市基礎設施建設的投融資體制，最終形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投資格局。加強社區(qū)“三有一化”建設，加大投入力度，整合各類資源，配強干部隊伍，實現(xiàn)社區(qū)有錢辦事、有人管事、有場所議事，構建區(qū)域化黨建工作格局，提高社區(qū)服務水平。綠化樹種也要選擇防病蟲、易成活、樹冠大、城市景觀形態(tài)較好的樹種，如：國槐、法桐、垂柳等。在城市綠化建設中，要多種樹冠較大的喬木，提升城市的生態(tài)量。同時，要進一步加大交通法規(guī)宣傳和交通環(huán)境整治，嚴查車輛亂停亂放和違規(guī)行駛問題，在城區(qū)主要大街、重要時段對大貨車、三輪車等車輛實行限行，營造良好的城市交通環(huán)境。要加大停車場建設。積極探索“野廣告”處理辦法，可試行在一定區(qū)域專門設置公布欄，作為張貼“野廣告”的專門場所，消除“野廣告”隨處亂貼現(xiàn)象。責任劃分方面，建立責任明晰的縣、鎮(zhèn)、村（包括社區(qū)、企事業(yè)單位）三級管理網(wǎng)絡，明確三級在市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的職責、區(qū)域。現(xiàn)代城市管理面對的問題很多，并且越來越具有綜合性。五是市政建設各自為戰(zhàn)的問題。對此，我縣制定了《戶縣統(tǒng)一征地管理辦法》、《房屋搬遷安置辦法》，明確各鎮(zhèn)是征地拆遷工作的主體。二是開發(fā)主體的管理問題。因此，作為戶縣副中心城市的建設者，必須要認真思考研究，制定管理辦法，從體制機制上避免出現(xiàn)類似的問題，推進副中心城市建設高標準、高質量進行。要傳承城市歷史遺跡。一個城市的知名度往往是靠一兩個有影響力的品牌打響的，就像兵馬俑之于西安臨潼，世界經(jīng)濟論壇之于僅有多年的歷史長河中，先后有十三個王朝在此建都，其發(fā)展過程所建構的城市格局，積淀的優(yōu)秀傳統(tǒng)和蘊含的文化精神，演化成了西安城市的文脈和靈魂。5A5在道路、地下管網(wǎng)、管線規(guī)劃時要進行統(tǒng)一規(guī)劃、一次到位，避免施工時二次開挖。在近期實施的項目中，我們充分考慮到規(guī)劃的整體性問題，使城市建設的視野盡可能地開闊。級景區(qū)、天橋水鎮(zhèn)、澇河景觀帶、縣城新區(qū)、渼陂湖濕地公園、渭河示范區(qū)等重大項目就顯得更加迫切，在平方公里的草堂科技產(chǎn)業(yè)基地外，高新區(qū)新一輪擴區(qū)將涵蓋我縣東南部約與臨潼是歷史文化旅游基地相比較，戶縣是西安生態(tài)旅游基地。準確鮮明的城市定位能引領政府科學決策、吸引并合理配置外部資源要素，推動城市在一個深層次、高標準的軌道上快速發(fā)展，進而不斷激發(fā)和提升城市的競爭力。我結合在工作中的一些思考，談談對我縣建設副中心城市的一些想法。如何搶抓這些機遇，順應時代發(fā)展要求，加快建設西安國際化大都市副中心城市，已成為擺在戶縣全體干部群眾面前的一個重大課題。城市定位是城市發(fā)展和競爭戰(zhàn)略的核心。二是生態(tài)優(yōu)勢。205A因此，在城市建設中，一定要樹立全縣一盤棋的思想，高起點策劃，整體性規(guī)劃，統(tǒng)籌性謀劃，避免在城市建設的過程中走彎路?？h規(guī)劃部門在審批項目規(guī)劃時，要現(xiàn)場考察，結合項目周邊建筑風格和整體格調，統(tǒng)籌考慮、科學審批，確保每一個項目都能成為精品亮點工程，都能與周邊環(huán)境相融合，形成生動活潑、錯落有致、和諧統(tǒng)一的城市形象。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，戶縣已經(jīng)初步形成了縱橫另一線“曲線”—澇河線，是“八水繞長安”的八水之一，連接3000要擦亮農(nóng)民畫品牌。在澇河開發(fā)過程中，可將財神劉海、杜甫渼陂泛舟、秦萯陽宮遺址、周王季陵等澇河流域人文歷史內容融入城市建設，增強城市的內在品質。當前，戶縣的城市建設與西安城區(qū)還有很大的差距，仍存在一些急需解決的問題。同時，對水、電、氣、暖等公共基礎設施建設，在建設主體選擇上，始終堅持政府主導，杜絕民營企業(yè)獨家經(jīng)營的原則，引導企業(yè)有序競爭，避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。過