【正文】 展。 當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在 “ 十一五 ”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新 xx 的基本框架。城市建設(shè)管理無功即過，小進(jìn)亦退。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng) 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān)；同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和 美好情操，緊密相關(guān)；同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。 加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn) xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。 XX 縣區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的 “ 臟亂差 ” 綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。三是 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 20*年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了 90%以上。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新 xx的目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置 撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心 XX 縣區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。前不久， xx 被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為 xx 省惟一的 “ 公眾最向往的城市 ” 。一是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。三是實(shí)現(xiàn) “ 黔中崛起 ” ，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新 xx 的必然選擇。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在 “ 十五 ” 工作的基礎(chǔ)上，從 今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到 2024年全市生產(chǎn)總值要突破 200億元。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把 xx確定為 xx 省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立 xx 城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在 “ 十一五 ” 期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 旅游城市、全國(guó)文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。 “ 十一五 ” 期末，中心城市人口要達(dá)到 50 萬。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī) 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。結(jié)合各地實(shí)際 ，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù) 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合 “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔 ”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng) 民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。中心 XX 縣區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要 邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。 要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。 “ 三分規(guī)劃、七分管理 ” ， “ 三分管理、七分宣傳 ” ，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全 面了解規(guī)劃、主動(dòng)宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動(dòng)，最大限度減少違規(guī)行為 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的發(fā)生。主要是加強(qiáng) “ 一個(gè)重點(diǎn) ” ，突出 “ 兩個(gè)特色 ” 。加快國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和 “ 城中村 ” 、 “ 城郊村 ”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā) XX 縣區(qū)現(xiàn)有可用空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消