【正文】 經(jīng)理擔(dān)任，工作組成員由機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成。：提出文化建設(shè)、現(xiàn)場文明施工等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。第四條 項(xiàng)目策劃的主要內(nèi)容。 。第二條 工程項(xiàng)目前期策劃是項(xiàng)目主管單位結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，就項(xiàng)目的重大和關(guān)鍵工作制定的實(shí)施計(jì)劃和決定。 二十、外部勞務(wù)隊(duì)伍管理 禁止使用列入股份公司《中國鐵建選擇合作方風(fēng)險(xiǎn)警示名錄》和集團(tuán)公司《禁用外部勞務(wù)隊(duì)伍名單》中的勞務(wù)隊(duì)伍。要按照前緊后松的原則，日常撥款僅限于小型材料款、生活費(fèi)（15元/天十五、鋼材損耗 盤圓及混凝土梁部鋼筋按設(shè)計(jì)數(shù)量不考慮損耗，其余損耗系數(shù)不允許超過2%。十一、拌合站管理 （包括收發(fā)料及試驗(yàn)等）；，堅(jiān)決杜絕以現(xiàn)場小票作為計(jì)量的唯一依據(jù)；、堅(jiān)決杜絕承包人代收發(fā)料、堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目經(jīng)理部與承包人對材料節(jié)余進(jìn)行分成。七、合同評審 合同簽訂前必須組織項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真評審（特別是制式合同）。四、承包單價(jià) 項(xiàng)目上場后，上級(jí)單位必須及時(shí)進(jìn)行評估，制定臨時(shí)工程與正式工程的“紅線”承包價(jià)，對下承包單價(jià)必須控制在“紅線”承包價(jià)以內(nèi)。一、前期策劃 項(xiàng)目上場后，必須要做好前期策劃，制定詳細(xì)策劃書，主要內(nèi)容包括：創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，安全質(zhì)量目標(biāo)，效益目標(biāo)，工期目標(biāo)，二次經(jīng)營目，難點(diǎn)部位，資源配置，任務(wù)劃分等。二、臨時(shí)工程 臨時(shí)工程和駐地建設(shè)必須要有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)，包括工程量清單、造價(jià)、安全評估、驗(yàn)收等，并繪制詳細(xì)的現(xiàn)場布置圖和細(xì)部設(shè)計(jì)圖，施工前必須要對工程量進(jìn)行量化，標(biāo)準(zhǔn)要適度，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五、承包模式 必須實(shí)行“工序清包”模式，除部分鉆孔樁、土石方及路基軟基處理施工可以采用專業(yè)分包模式外，堅(jiān)決杜絕“大包”模式。八、合同交底 合同簽訂后，合同主管部門必須將合同內(nèi)容向相關(guān)部門進(jìn)行交底，形成會(huì)簽記錄。十二、招標(biāo)采購 項(xiàng)目經(jīng)理部需及時(shí)準(zhǔn)確按照《中國鐵建股份有限公司物資（設(shè)備）集中采購管理辦法》上報(bào)設(shè)備物資需求計(jì)劃，除股份公司集中采購的設(shè)備、材料外，其余必須在集團(tuán)公司平臺(tái)實(shí)行招標(biāo)采購，具體合同簽訂由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)實(shí)施。十六、設(shè)備和周轉(zhuǎn)性材料租賃 設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料租賃必須公開、透明，價(jià)格必須控制在“紅線”價(jià)之內(nèi)，租賃數(shù)量要與現(xiàn)場實(shí)際需求合理匹配，加強(qiáng)租賃設(shè)備油料消耗控制。人）及工資，其余款項(xiàng)待施工結(jié)束后再行結(jié)算。違反上述強(qiáng)制規(guī)定，按照違規(guī)性質(zhì)給予下列處罰：處罰違規(guī) 對象數(shù)量對項(xiàng)目經(jīng)理部的處罰對項(xiàng)目經(jīng)理的處罰對工程公司的處罰對工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)的處罰違反1～2條罰款10～20萬元誡勉談話、書面檢查；取消評優(yōu)資格多個(gè)項(xiàng)目累計(jì)違反30條以上、同一規(guī)定在3個(gè)以上項(xiàng)目違反的，取消“四好班子”、“雙文明單位”評選資格。項(xiàng)目前期策劃工作是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是對工程項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施進(jìn)行預(yù)控的重要手段。包括項(xiàng)目管理模式及施工隊(duì)伍承包模式，項(xiàng)目各專業(yè)的管控體系，擬定項(xiàng)目主要管理目標(biāo)。包括項(xiàng)目臨時(shí)工程設(shè)計(jì)與實(shí)施、臨時(shí)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和總體施工組織原則、施工方案及施工方法。分析項(xiàng)目實(shí)施過程的主要矛盾及對策，提出工程重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控意見、降低成本的途徑等。：策劃項(xiàng)目經(jīng)理部的信息化基礎(chǔ)硬件建設(shè)；提出視頻會(huì)議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)等的應(yīng)用方案。相關(guān)部門包括：工程管理部、橋梁設(shè)計(jì)事業(yè)部、工程技術(shù)專家辦公室、科技管理部、人力資源部、設(shè)備物資部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、經(jīng)濟(jì)管理部、市場開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、黨委宣傳部、項(xiàng)目經(jīng)理部等。科技管理部：分析項(xiàng)目技術(shù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)或科技立項(xiàng)的策劃，提出方案優(yōu)化意見等。安全質(zhì)量監(jiān)察部：識(shí)別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源，制定工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控意見及重要工序質(zhì)量預(yù)控原則和措施，提出項(xiàng)目安全質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行意見、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及規(guī)劃等。黨委宣傳部：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)，結(jié)合集團(tuán)公司、工程公司的規(guī)章制度、管理辦法及企業(yè)文化，對項(xiàng)目的文化建設(shè)、文明施工等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面進(jìn)行策劃。第九條 工作組成員必須是在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，具有突出的專業(yè)特長，能夠滿足項(xiàng)目策劃工作的相關(guān)要求。明確如下：：集團(tuán)公司承攬25億元以上的鐵路項(xiàng)目、5億元以上的鐵路既有線項(xiàng)目、5億元以上的其它項(xiàng)目以及技術(shù)復(fù)雜的重難點(diǎn)項(xiàng)目。一般項(xiàng)目總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)駐現(xiàn)場至少7天以上，大型項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜的重難點(diǎn)項(xiàng)目，總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)駐施工現(xiàn)場時(shí)間不少于10天，落實(shí)設(shè)計(jì)優(yōu)化、方案確定、成本測算、要素到位、重難點(diǎn)率先開工以及關(guān)系協(xié)調(diào)等各種預(yù)控措施。策劃報(bào)告由項(xiàng)目派出單位的工程管理部門備案、管理。第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目策劃進(jìn)行細(xì)化、分解到現(xiàn)場，編制責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任明確到人。因此, 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)好臨時(shí)工程，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目“快樹形象，早樹形象，樹好形象”的目標(biāo)，修建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生和業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，既美觀實(shí)用又能滿足生產(chǎn)及生活的需要。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工、項(xiàng)目書記為副組長，項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的臨時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。大臨主要包括：運(yùn)輸便道、便橋、混凝土成品預(yù)制廠、材料廠、拼裝場、制（存）梁場、攪拌站、通信干線、集中發(fā)電站、變電站、臨時(shí)電力干線、給水干管路等。第四章 臨時(shí)工程設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn)要求第十一條 臨時(shí)工程應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場施工調(diào)查所獲得的有關(guān)資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括臨時(shí)工程的項(xiàng)目、主要工程數(shù)量、占用土地、采用的建筑標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量指標(biāo)、需要說明的主要問題、設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書、預(yù)算造價(jià)等。、便于隊(duì)伍管理的地點(diǎn)；大型取土場至路基施工工地間的主要運(yùn)輸?shù)缆罚瑧?yīng)避開居民點(diǎn)及常有人群集聚場所，以保證運(yùn)輸暢通和不擾居民。山區(qū)便道坡度較大時(shí)，要混凝土硬化路面，厚20cm；平原便道一般為灰土或山皮渣，軟土及水田地段的基底可采用拋填片石及山皮渣處理，保證基礎(chǔ)穩(wěn)定。拌和站場地均采用碎石和素混凝土進(jìn)行硬化，配備車輛進(jìn)站沖洗設(shè)備?；炷涟韬驼镜纳?、石料場全部搭設(shè)雨棚。有冬期施工要求的混凝土拌合站(含隧道口噴射砼拌合站)蓄水池（罐）必須采用地埋式（凍結(jié)線以下），冬期采用鍋爐充氣（水）加溫。室內(nèi)地坪應(yīng)進(jìn)行硬化，室外場地進(jìn)行適度綠化且排水通暢。存料場應(yīng)搭設(shè)料棚，避雨防風(fēng)，地面和料棚均應(yīng)在使用期內(nèi)不破損。（4）各種原材料、半成品、成品均應(yīng)明顯標(biāo)識(shí)，堆碼整齊有序。設(shè)置齊全的提示、警示標(biāo)志。，工程公司總經(jīng)理帶領(lǐng)相關(guān)職能部門，1億元以下的，由工程公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理帶領(lǐng)相關(guān)職能部門，在項(xiàng)目中標(biāo)后3日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，實(shí)地踏勘，策劃實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，評估論證專項(xiàng)施工方案。、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)水保等全面監(jiān)督管理。，項(xiàng)目部編制臨時(shí)工程的竣工報(bào)告，臨時(shí)工程竣工后，由工程技術(shù)部門組織現(xiàn)場驗(yàn)收。如果需要變更現(xiàn)狀，增加工程數(shù)量時(shí)，應(yīng)報(bào)請項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)。第二十一條 需要移交給其他施工單位的臨時(shí)工程，交接雙方經(jīng)過協(xié)商，可作有償或無償處理，并簽書面協(xié)議書，分別由交接雙方存檔。第七章 附則第二十三條 附則。第二條 項(xiàng)目經(jīng)理部堅(jiān)決杜絕采用“大包”管理模式?！肮こ剃?duì)（架子隊(duì)）責(zé)任成本承包”：項(xiàng)目經(jīng)理部與工程隊(duì)簽訂項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算承包合同，按分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)成本實(shí)行項(xiàng)目內(nèi)部成本承包。第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目承包的日常管理?！肮芾碛行?、監(jiān)控有力、運(yùn)作高效”的原則組建，原則上一個(gè)架子隊(duì)管理2～3個(gè)成建制外部勞務(wù)隊(duì)伍，并采取作業(yè)工班形式組合使用，實(shí)行“工序清包”。：依據(jù)項(xiàng)目物資管理辦法，主材、地材由項(xiàng)目經(jīng)理部提供，日常使用的小型材料由勞務(wù)隊(duì)報(bào)計(jì)劃，物資部門統(tǒng)一定點(diǎn)采購。：實(shí)行“撥改代”，要按照工資表經(jīng)各方簽字確認(rèn)后直接發(fā)放給勞務(wù)人員（工資卡或現(xiàn)金），并將工資表備案，堅(jiān)決杜絕把工資款直接撥付給施工負(fù)責(zé)人?！按蟀惫芾砟Ｊ降膯挝缓蛡€(gè)人，將按照集團(tuán)公司《項(xiàng)目管理二十條強(qiáng)制規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目經(jīng)理部及涉及個(gè)人給予嚴(yán)肅處理。 業(yè)主月評價(jià)制度管理規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，強(qiáng)化過程控制力度，掌控項(xiàng)目的真實(shí)情況，全面推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少或杜絕“紅燈”項(xiàng)目和業(yè)主投訴項(xiàng)目的發(fā)生，為此，集團(tuán)公司建立業(yè)主月評價(jià)制度。集團(tuán)公司直管項(xiàng)目對所屬分部每月評價(jià)一次。第六條 工程公司將每次收集的所屬項(xiàng)目評價(jià)表進(jìn)行整理匯總，連同評價(jià)表原件于當(dāng)月25日前上報(bào)集團(tuán)公司工程管理部。第十條 對業(yè)主評價(jià)不按時(shí)上報(bào)，每次處罰工程公司1萬元；對不上報(bào)業(yè)主評價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目視為業(yè)主評價(jià)差，并按上述處罰辦法進(jìn)行處罰。第三條 確定為集團(tuán)公司“紅燈”項(xiàng)目，經(jīng)工程公司及項(xiàng)目部主要責(zé)任人完成整改后，取得了明顯的效果，經(jīng)過集團(tuán)公司組織驗(yàn)收后，項(xiàng)目由“紅燈”轉(zhuǎn)成“黃燈”，整改全部完成并達(dá)到預(yù)期效果后，即轉(zhuǎn)換成為“綠燈”項(xiàng)目。第三章 “紅燈”項(xiàng)目管理第六條 “紅燈”項(xiàng)目所屬工程公司必須建立檔案，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督。第十條 “紅燈”項(xiàng)目經(jīng)集團(tuán)公司驗(yàn)收后，項(xiàng)目整改效果明顯，但是對工期、質(zhì)量、安全、效益、現(xiàn)場管理仍未能達(dá)到整體可控的，可由集團(tuán)公司批準(zhǔn)，項(xiàng)目由原“紅燈”轉(zhuǎn)換成“黃燈”，集團(tuán)公司與工程公司將對該項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行跟蹤、督促整改，項(xiàng)目仍需繼續(xù)加大現(xiàn)場的管理力度，直至各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到集團(tuán)公司和業(yè)主要求，經(jīng)檢查考核后，該項(xiàng)目由“黃燈”轉(zhuǎn)換成“綠燈”。 第十四條 對不能按期完成整改的“紅燈”項(xiàng)目，給予項(xiàng)目和公司通報(bào)批評，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第十八條 各工程公司應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的管控力度，控制“紅燈”的出現(xiàn)，每個(gè)工程公司如出現(xiàn)5個(gè)（含5個(gè)）以下的“紅燈”項(xiàng)目，集團(tuán)公司將對主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并在全集團(tuán)范圍內(nèi)通報(bào)批評；如工程公司出現(xiàn)5個(gè)以上的“紅燈”項(xiàng)目，集團(tuán)公司將取消工程公司“四好班子”、“雙文明單位”評選資格，取消主管領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行降職或免職處分。附件：1.“紅燈”項(xiàng)目管理工作流程圖2.“紅燈”項(xiàng)目整改責(zé)任表3.“紅燈”項(xiàng)目整改驗(yàn)收表附件1“紅燈”項(xiàng)目管理工作流程圖集團(tuán)公司各在建項(xiàng)目安全質(zhì)量出 現(xiàn)等級(jí)事故管理原因工期滯后兩月以上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期滯后兩月以上項(xiàng)目管理嚴(yán)重混亂業(yè)主來函投訴項(xiàng)目虧損超過100萬元連續(xù)兩次被業(yè)主評價(jià)為差監(jiān)督考核不達(dá)標(biāo) 整改完成，集團(tuán)公司驗(yàn)收“紅燈”變?yōu)椤包S燈”落實(shí)整改措施工程公司成立整改小組集團(tuán)公司審核整改措施啟動(dòng)“紅燈”項(xiàng)目管理集團(tuán)公司監(jiān)控 同意 限期整改 不合格 合格 集團(tuán)公司驗(yàn)收 整改效果明顯，但未完全可控 合格 合格取消“紅燈”項(xiàng)目（綠燈）附件2集團(tuán)公司“紅燈”項(xiàng)目整改責(zé)任表填報(bào)單位（章）： 填報(bào)日期：項(xiàng)目名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話項(xiàng)目概況存在的問題及原因分析整改措施整改完成時(shí)間整改責(zé)任人附件3集團(tuán)公司“紅燈”項(xiàng)目整改驗(yàn)收表填報(bào)單位： 填報(bào)日期：項(xiàng)目名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整改完成時(shí)間存在的問題整改完成情況整改責(zé)任人（簽字）：工程公司驗(yàn)收意見 驗(yàn)收責(zé)任人（簽字）：集團(tuán)公司驗(yàn)收意見驗(yàn)收人（簽字）：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)意見 簽 字：工程項(xiàng)目督查考核辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)與規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為，加大項(xiàng)目的監(jiān)督與管控能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)好各項(xiàng)管理制度，切實(shí)提高項(xiàng)目的管理水平，特制定本辦法。第四條 實(shí)事求是、公平公正原則。第三章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 集團(tuán)公司成立工程項(xiàng)目管理達(dá)標(biāo)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，副總經(jīng)理、總工程師、紀(jì)委書記、總會(huì)計(jì)師擔(dān)任副組長，相關(guān)成員由集團(tuán)公司辦公室、人力資源部、科技管理部、工程管理部、物資設(shè)備部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、計(jì)測中心、橋梁事業(yè)設(shè)計(jì)部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)濟(jì)管理部、黨委宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察處、工會(huì)生產(chǎn)綜合部和區(qū)域指揮部等人員組成，部室主管任組員。第九條 督查工作組職責(zé)，做好各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作。第四章 督查內(nèi)容及范圍第十條 項(xiàng)目督查主要督查以下幾方面的內(nèi)容：、路線、政策及法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)督查列入集團(tuán)公司重難點(diǎn)的在建工程項(xiàng)目和直屬在建工程項(xiàng)目，各工程公司負(fù)責(zé)督查本單位所有在建的工程項(xiàng)目。第十四條 對規(guī)定需要落實(shí)的事項(xiàng)，采取發(fā)督查通知單、電話催辦等多種形式，督促有關(guān)單位按時(shí)反饋、上報(bào)落實(shí)情況。第十八條 督查要以看現(xiàn)場、做