案例：不堪承受的決策失誤-wenkub
2023-05-02 04:11:10 本頁面
【正文】 了科學(xué)發(fā)展的軌道。 2006年8月16日，國(guó)務(wù)院對(duì)內(nèi)蒙古新豐熱電公司違規(guī)建設(shè)問題和重大施工事故相關(guān)責(zé)任人員做出嚴(yán)肅處理，并責(zé)成對(duì)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自治區(qū)政府正副三位主席向國(guó)務(wù)院做出書面檢查。 溫家寶總理在2004年2月10日召開的一次會(huì)議上指出，不少行業(yè)和地方盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。粗略估計(jì)，這一時(shí)期各地上馬的大大小小名目繁多的開發(fā)區(qū)多達(dá)一萬個(gè)。改革開放以來，雖然我們堅(jiān)定不移地進(jìn)行政府管理體制改革，但是，仍然有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)掌握在政府手中。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂經(jīng)濟(jì)，不循規(guī)律，只是憑自己的經(jīng)驗(yàn)和好惡行事，不進(jìn)行科學(xué)民主的決策，結(jié)果造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理，嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)，并由此造成了資源和資金的極大浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)果則是事與愿違，不少開發(fā)區(qū)既荒蕪了大片土地，又損失了巨額資金。比如鋼鐵業(yè)，有關(guān)人士就憂慮地指出，新的“大煉鋼鐵”趨勢(shì)已現(xiàn)，近幾年來的增幅之大已破世界歷史紀(jì)錄，全國(guó)人均產(chǎn)鋼達(dá)到140公斤，超過世界平均水平，而且這一勢(shì)頭有增無減。據(jù)調(diào)查，新豐電廠建設(shè)規(guī)模為兩臺(tái)30萬千瓦燃煤機(jī)組。 項(xiàng)目決策失誤 平心而論，不少領(lǐng)導(dǎo)干部想上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、多上大項(xiàng)目，出發(fā)點(diǎn)往往是想“為官一任，造福一方”。 機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)中出現(xiàn)的決策失誤，非常典型。 當(dāng)初，國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)珠海機(jī)場(chǎng)的規(guī)模，是利用舊三灶機(jī)場(chǎng)改建為中型國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，跑道長(zhǎng)2800米，投資額2億元，而當(dāng)時(shí)的珠海市主要領(lǐng)導(dǎo)卻擅自更改這一決定，另行填海興建跑道長(zhǎng)達(dá)4000米的大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，單是機(jī)場(chǎng)本身的投資額就達(dá)到40多億元。國(guó)務(wù)院的文件還具有預(yù)見性地指出，“目前，在半徑不到100公里的范圍內(nèi)，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的有深圳、珠海等四個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，并已開始建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)高速公路、高速鐵路等，使珠海機(jī)場(chǎng)客流量在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到預(yù)期的要求，直接影響到還款能力”。據(jù)審計(jì)部門調(diào)查。但是，他們往往很少考慮客流吞吐量、地理位置和交通需求如何，以及機(jī)場(chǎng)建設(shè)的后續(xù)問題，即缺少的是決策前的可行性研究。當(dāng)初的決策者一味樂觀于“石化企業(yè)效益一片大好”，而沒有充分考慮這一巨大投資工程項(xiàng)目
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