【正文】 海河流域水利開發(fā)的三個階段 第一階段（ 1950—60年代 中期）：以興建山區(qū)水庫為重 點(diǎn)的初步開發(fā)治理期。 第二章 生態(tài)環(huán)境的演變 概念 3恢復(fù) ,它意味著將一個目標(biāo)或?qū)ο髱Щ氐较嗨朴谙惹暗臓顟B(tài) ,但并不是原始狀態(tài)。 第二章 生態(tài)環(huán)境的演變 概念 3生態(tài)系統(tǒng) （ ecosystem）不僅包括生物復(fù)合體，而且包括了人們稱為環(huán)境的各種自然因素的復(fù)合體。 按照環(huán)境的主體來分 ,目前有兩種體系 :一種是以人或人類作為主體 ， 其他的生命物體和非生命物質(zhì)都被視為環(huán)境要素 ，即環(huán)境就是指人類的生存環(huán)境 。 ” 第二章 生態(tài)環(huán)境的演變 概念 2環(huán)境 1.《 環(huán)保法 》 第二條 ：本法所稱的 環(huán)境 ，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的 自然因素的總體 ，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 境。 海河流域2 0 0 0 年供水組成66%24%9% 1%地下水 地表水 黃河水 非常規(guī)水海河流域2 0 0 0 年用水組成25%75%城市 農(nóng)村第一章 自然社會概況和水資源開發(fā)利用 現(xiàn)狀開發(fā)利用程度 采用 1980～ 2022年 21年作為現(xiàn)狀開發(fā)利用程度的評價時段 ， 流域水資源總開發(fā)利用率達(dá) 98％ ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的 40％ 的合理開發(fā)界限 。 引灤入津源頭 潘家口水庫 引灤入津渠道 密云水庫 第一章 自然社會概況和水資源開發(fā)利用 供用水量 2022年總供水量 403億 m3。 糧食總產(chǎn)量約 4576萬 t， 占全國糧食產(chǎn)量的 10％ ，人均占有量 362kg。 第一章 自然社會概況和水資源開發(fā)利用 經(jīng)濟(jì)社會 2022年總?cè)丝? ， 占全國的 10％ 。 海河流域水資源總量僅占全國的 ％ ，卻承擔(dān)著占全國 13％ 的 GDP、 10％ 的糧食產(chǎn)量和人口的用水任務(wù)，水資源供需矛盾十分突出。 第一章 自然社會概況和水資源開發(fā)利用 降 水 海河流域多年平均降 水量 535mm（ 1956～ 2022年 系列） ,其中山丘區(qū) 523mm， 平原區(qū) 552mm。 年平均降水量 535mm。 海河流域 行政區(qū)圖 河北省 內(nèi)蒙古自治區(qū) 北京市 天津市 山西省 河南省 山東省 遼寧省 第一章 自然社會概況和水資源開發(fā)利用 河流水系 海河流域包括 灤河、 海河、徒駭馬頰河 三大 水系。 摘 要 規(guī)劃在對流域生態(tài)演變和現(xiàn)狀評價的基礎(chǔ)上 ，提出了用 約 30年 時間 ， 將海河流域生態(tài)環(huán)境總體上恢復(fù)到 20世紀(jì) 70年代 水平的總目標(biāo) ， 相應(yīng)生態(tài)需水量 150億 m3。 經(jīng)討論后 ， 形成部長辦公室會議紀(jì)要 ， 正式確定本規(guī)劃名稱為 “ 海河流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)水資源保障規(guī)劃 ” 。 ——溫家寶 2022年 4月 前 言 水利部領(lǐng)導(dǎo)也多次指出 , 海河流域最核心的問題是生態(tài)問題 。新中國成立以來，流域內(nèi)興建了大量水利工程，在防洪、除澇和水資源利用方面發(fā)揮了重大作用，有力地保障了流域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 但因水資源過度開發(fā)和天然來水量減少，造成了河道斷流、濕地萎縮、地下水位下降、河口生態(tài)惡化等一系列生態(tài)環(huán)境問題，引起社會各界的關(guān)注，也引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 海河流域治理要把生態(tài)恢復(fù)作為工作目標(biāo) ， 海委的一切工作都要圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行 。 前 言 規(guī)劃自 2022年 7月 開始編制，至 2022年 12月 完成。 在滿足生活 、 生產(chǎn)需 水的前提下 ， 通過采取工 程 、 非工程措施 ， 合理配 置水資源 ， 投資 514億元 ， 可基本實現(xiàn)這一規(guī)劃目標(biāo) 。 有灤河、薊運(yùn)河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河、唐河、滹沱河、滏陽河、子牙河、漳河、衛(wèi)河、馬頰河、徒駭河等主要河流。年陸面蒸發(fā)量 470mm，水面蒸發(fā)量 850～ 1300mm。 降水特點(diǎn)： 空間分布存在明顯 的地帶性差異； 多年變化幅度較大； 年內(nèi)分布不均勻。 第一章 自然社會概況和水資源開發(fā)利用 2022年水資源情勢 2022年為本規(guī)劃的基準(zhǔn)年 ， 水資源情勢如下： 流域平均降水量 493mm， 為枯水年 。 城鎮(zhèn)人口 4513萬 ， 城鎮(zhèn)化率 36％ 。 總?cè)丝谡既珖? 0 ％ G D P 占全國的1 3 ％糧食產(chǎn)量占全國的1 0 ％第一章 自然社會概況和水資源開發(fā)利用 供水工程 海河流域已建成大型水庫 34座 ， 中型水庫 116座 ，小型水庫 1709座 ， 總庫容 314億 m3。 其中：地下水 264億 m3，當(dāng)?shù)氐乇硭?97億 m3， 黃河水 37億 m3， 其它水源 5億 m3。 其中： 灤河及冀東沿海 74％ ； 海河北系 105％ ； 海河南系 109％ ； 徒駭馬頰河系 74％ 。主要包括自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境、城市生態(tài)環(huán)境三部分。 ：作用于有機(jī)體或者一個生態(tài)群落并且最終地確定其形態(tài)和生存的物理、化學(xué)和生物因素的復(fù)合體。 在環(huán)境科學(xué)中 ， 多數(shù)人采用這種分類法 。我們不能把生物與其特定的自然環(huán)境分開，這就是生態(tài)系統(tǒng)。 修復(fù)、康復(fù)、重建、復(fù)原、再生、更新、再造、改進(jìn)、改良、調(diào)整等均可以來解釋恢復(fù)。 第二階段（ 1960年代中期 —1980年）：以開辟平原人工 減河為重點(diǎn)的平原河道治理期。以河道斷流和干涸兩個指標(biāo)分析灤河等 21條 平原河道 3664km河道的斷流和干涸變化情況。 80年代，斷流時間 234天 ，干涸長度 1922km。濕地生物種類和生物量銳減。 海河流域1 9 5 6 2 0 0 1 年入海水量（億m 3 ）01002003004005001956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2022入海水量持續(xù)下降 單位：億 m3 第二章 生態(tài)環(huán)境的演變 淺層地下水位下降 由于過量開采， 1980～ 2022年間，海河山前和中部平原淺層地下水位平均下降 5m，唐山、保定、石家莊、邢臺 、邯鄲等城市 水位下降了 20 ～ 35m，豫北城 市下降了 10～ 15m。一畝泉、百泉已經(jīng)干涸。 受污染的河流河長占評價河長比例，由 1980年的 28％ ， 1990年上升達(dá)到 66％ ， 2022年達(dá)到 72％ 。 到 2022年 ， 包括天然本底質(zhì)污染在內(nèi) ， 平原淺層地下水受污染面積達(dá) 76％ 。 河道斷流和濕地萎縮加劇 ， 地下水開始出現(xiàn)漏斗 ， 水污染開始出現(xiàn) 。 第二章 生態(tài)環(huán)境的演變 生態(tài)環(huán)境惡化的原因 原因之一：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水的需求大大超過了流域水資源承載能力。與 1956—1979年相比， 1980—2022年降雨量減少 11％ ，徑流減少 41％ 。 在 3664km的調(diào)查河長中，有 2189km干涸，占調(diào)查河長的 60％ ；平均干涸 194天 ；干涸超過 300天的河流有 12條 。企業(yè)排污使河口水質(zhì)變壞。河口和近海水質(zhì)受污染。 海河流域淺層地下水超采區(qū) 第三章 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 平原淺層地下水 平原區(qū)形成了 11個 較大的淺層地下水漏斗，漏斗面積 km2。 第三章 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 平原深層承壓水 海河平原 2022年深層承壓水開采量 m3，主要集中在濱海平原、黑龍港中下游地區(qū)、魯北平原和唐山等地。滄州市區(qū)和天津市部分區(qū)累計沉降量大于 2m。 滄州等地咸淡水界面下移約 10m，造成深層淡水礦化度上升 。 第三章 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 沙塵暴危害 山區(qū)風(fēng)力侵蝕面積 4914km2，分布在灤河上游和永定河上游。 以上治理區(qū)已累計 治理水土流失面積 4萬 km2 （ 實際保存 km2） 。 北京高碑店污水處理廠 工廠排污口 第三章 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 水污染現(xiàn)狀評價 地表水質(zhì)為 Ⅰ ～ Ⅲ 類的河長占評價河 長的 28％ ， 劣于 Ⅲ 類 占 72％ 。 海河流域淺層地下水污染分布 第三章 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀綜合評價 采用層次分析方法 ， 選取自然地理 、 開發(fā)利用和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個方面 6個層次 40個 指標(biāo) ， 以三級區(qū)為單元進(jìn)行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀綜合評價 。 評為 “ 差 ” 的有： 北四河下游平原 、 淀西平原 、子牙河平原 、 漳衛(wèi)河平原 。 社會 、 經(jīng)濟(jì) 、 生態(tài)環(huán)境效益并重的原則 。 第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo) 基本原則 積極建設(shè)節(jié)水防污型社會的原則。 突出重點(diǎn) ， 量力而行的原則 。 山區(qū)和平原分別考慮 ， 以平原區(qū)為主 。 生態(tài)環(huán)境評價現(xiàn)狀基準(zhǔn)年： 2022年 ， 規(guī)劃近期水平年： 2022年 ， 規(guī)劃中期水平年： 2020年 ， 規(guī)劃遠(yuǎn)期水平年： 2030年 ， 規(guī)劃遠(yuǎn)景展望年： 2050年 。 地下水狀況：地下水超采量 。 水污染防治：化學(xué)耗氧量 、 污水處理率和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率 。 第二 ， 70年代是流域水生態(tài)從良好轉(zhuǎn)為惡化的轉(zhuǎn)折點(diǎn) 。 灤河等 9條河流全年蓄水或不斷流 ， 薊運(yùn)河等 9條河流半年以上蓄水或不斷流 ， 永定河等 3條河流汛期過流 。 因此 ， 地下水目標(biāo)定為：深淺層地下水到 2050年實現(xiàn)采補(bǔ)平衡 。 第四章 規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo) 近期目標(biāo)（ 2022年） 遏制生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化 ， 局部有所改善 。 “ 一湖 ” ——白洋淀生態(tài)維護(hù)和恢復(fù) 。 其中：河流、濕地、河口 3項為河道內(nèi)需水，地下水采補(bǔ)平衡、城市河湖建設(shè)、水土保持 3項為河道外需水。 河漫灘植物耗水量考慮直接利用降雨，不需另外補(bǔ)水，略去不計。 河口生態(tài)需水量 因水資源緊缺 ， 不計算河口沖淤及近海生物需水量 ， 采用入海河道生態(tài)基流為河口生態(tài)需水量 。 規(guī)劃恢復(fù)的 12個濕地生態(tài)需水量： m3。不考慮淺層地下水虧損量的恢復(fù)。 26個地級以上城市各水平年河湖需水量 水平年 河湖水面 （萬 m2） 人均水面 （ m2） 年補(bǔ)水量 （億 m3） 2022年 10518 2020年 13169 2030年 14572 第五章 生態(tài)環(huán)境需水量 水土保持需水量 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和典型資料計算定額，再根據(jù) 黃土區(qū)、土石和石質(zhì)山區(qū)、草原風(fēng)沙區(qū) 3類 水土流失類型，計算分區(qū)需水量。 城市農(nóng)村需水量 各水平年城鄉(xiāng)需水量， 按 《 南水北調(diào)工程總體規(guī) 劃 》 附件 5《 海河流域水資 源規(guī)劃 》 的預(yù)測量計。 替代城市地下水的供水水源為長江水 、 黃河水 、當(dāng)?shù)氐乇硭?， 供河流 、 濕地 、 河口還有經(jīng)處理污水 。 規(guī)劃水平年淺層地下水補(bǔ)給量考慮南水北調(diào)新增水量的影響 ， 增加的補(bǔ)給量按城市污水增量的 15％ 計算 。 規(guī)劃水平年生態(tài)供水量 =城鄉(xiāng)需水量 可供水量 。 陡河上游受陡河水庫控制，下游接納唐山市污水，規(guī)劃水平年生態(tài)用水可以保證。 薊運(yùn)河九王莊站現(xiàn)狀有 m3 水量，可滿足青甸洼需水，薊運(yùn)河需水尚缺 m3。 。各規(guī)劃水平年淺層水仍將處于超采狀態(tài)。 引岳濟(jì)淀應(yīng)急工程 白洋淀需水量 m3，供水量 m3。 新增 m3水量供生態(tài)，現(xiàn)狀生態(tài)水量為Ｏ。 現(xiàn)狀該區(qū)淺層地下水基本不超采，規(guī)劃水平年城市深層水開采減少。 入海水量 m3 北大港需水量 m3，供水量 m3?？傮w上均處于超采狀態(tài)。 第六章 生態(tài)供水量配置規(guī)劃 子牙河平原生態(tài)供水配置（ 2030年） 新增供生態(tài)水量 m3，現(xiàn)狀供生態(tài)水量為Ｏ 替換地下水 m3， 供河道內(nèi)生態(tài) m3 經(jīng)海河干流入海水量 m3。 滹沱河來水量 0 進(jìn)入黑龍港運(yùn)東平原水量 m3