【正文】 子郵箱，接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴、舉報(bào)人。依據(jù)：、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十七條：公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。柳州市“十二五”期間，開展環(huán)保公眾開放日、環(huán)保宣傳月、環(huán)?！斑M(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”等宣傳活動，讓社會和公眾不斷了解環(huán)保、支持環(huán)保。鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過開展志愿服務(wù)等方式，參與柳江流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)督，對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。在立法調(diào)研中，柳州市組織“生態(tài)柳江千里行”媒體采訪活動參與調(diào)研，通過報(bào)紙、電視、微信等宣傳調(diào)研情況，就是很好宣傳環(huán)保知識、強(qiáng)化環(huán)保意識，增強(qiáng)社會關(guān)注和參與環(huán)保力度。中央和地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)考慮生態(tài)補(bǔ)償因素，國家和地方可分別開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)”的工作要求。在調(diào)研中，柳州市發(fā)改委建議與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》等規(guī)章制度相銜接，明確提出建立柳江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。依據(jù)：、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十三條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。第九條【資金保障】 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將柳江流域生態(tài)保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。目前環(huán)保、水利、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、漁政、海事、旅游等職權(quán)分散，沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制，沒有形成強(qiáng)有力的生態(tài)監(jiān)管機(jī)制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好環(huán)境保護(hù)工作。交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。流域范圍內(nèi)既涉及水環(huán)境質(zhì)量管理，也涉及水資源、河道和河岸管理。發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國土、交通、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、航道、城市管理等行政主管部門依照法律、法規(guī)以及市人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。依據(jù)：、《中華人民共和國水污染防治法》第五條：省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。說明：流域管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。流溪河流域內(nèi)區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行水污染防治、水資源管理、河道堤防和防洪安全目標(biāo)責(zé)任的情況進(jìn)行考核。因此，本《條例》在管理體制上，實(shí)行政府的統(tǒng)一管理與屬地管理相結(jié)合，強(qiáng)化流域保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)。柳江流域內(nèi)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的情況進(jìn)行考說明：理順管理體制、健全管理機(jī)制是確保柳江流域生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)的重要基礎(chǔ)。參考：《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第四條：流溪河流域的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。流域性生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是綜合性較強(qiáng)的大規(guī)模的公益性事業(yè)，需要堅(jiān)持并強(qiáng)化政府的責(zé)任；“社會參與”的原則體現(xiàn)了立法對社會力量參與和監(jiān)督柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和支持；“統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”是制定和實(shí)施柳江流域生態(tài)保護(hù)具體措施時應(yīng)遵循的基本原則；“生態(tài)補(bǔ)償”則體現(xiàn)了在柳江流域生態(tài)保護(hù)中逐步建立運(yùn)用政府和市場手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。另外，根據(jù)河岸保護(hù)的需要，在柳江流域城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)河岸可以劃定重點(diǎn)保護(hù)河段，實(shí)施特殊的保護(hù)和管理措施，如限制餐飲或燒烤活動等。根據(jù)流域的不同保護(hù)范圍，可以采取不同的保護(hù)措施，有利于兼顧生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)生活的關(guān)系。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域?yàn)橛闪闪魉蚝秃拥腊毒€兩側(cè)各二千范圍內(nèi)，主要支流水域及其河道岸線兩側(cè)各一千范圍內(nèi)以及對柳江水質(zhì)有重大影響的水庫、湖泊、濕地、撇洪渠；一般保護(hù)區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以外的區(qū)域。本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)前山河流域的規(guī)劃、建設(shè)、水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等活動。從立法的相對獨(dú)立性，本條例未將柳州市行政區(qū)域的紅水河流域納入調(diào)整范圍。本條例所稱柳江流域包括本市行政區(qū)域內(nèi)以下水域及其集雨范圍：（1） 柳江干流，包括柳州市境內(nèi)的榕江、融江、柳江；　?。ǘ┝饕Я鳎▽そ?、龍江、洛清江及其他二級支流；（三）柳江其他支流；（四）對柳江水質(zhì)有重大影響的水庫、湖泊、濕地、撇洪渠。依據(jù)：、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）第一章 總則 第二章 規(guī)劃保護(hù)第三章 建設(shè)控制第四章 水污染防治第五章 生態(tài)保護(hù)第六章 法律責(zé)任第七章 附則第一章　總 則第1條 【立法目的】 為了保護(hù)柳江流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。、《中華人民共和國水法》第一條　為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，制定本法。說明：本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定，包括地域范圍和適用對象。適用對象主要依據(jù)流域保護(hù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)確定，包括生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的編制、項(xiàng)目建設(shè)與控制、水污染防治以及生態(tài)保護(hù)等方面?！　”緱l例所稱前山河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)前山河自源頭至下游石角咀處的所有干支流的集雨范圍。柳州市人民政府可以在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)劃定重點(diǎn)保護(hù)河段。結(jié)合柳江流域的實(shí)際，將柳江的水域及毗鄰河流的一定區(qū)域劃分重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，采取更嚴(yán)格的保護(hù)措施。第四條【保護(hù)原則】 柳江流域的保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。在調(diào)研中，柳州市發(fā)改委認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則?！　〉谖鍡l【管理體制、機(jī)制】 柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行市人民政府統(tǒng)一管理與縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府屬地分段管理相結(jié)合的體制。針對柳江流域管理體制不健全、績效考評、政績考核機(jī)制有待完善等問題，有必要建立起流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一管理和屬地分段管理相結(jié)合、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理體制，市及流域所在縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)流域生態(tài)保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)工作。管理機(jī)制上，實(shí)行流域生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制定，能有效推進(jìn)流域的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條【河長制】柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行河（段）長、湖長責(zé)任制。中央和自治區(qū)提出要全面推行河長制，落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，共同做好河流、湖泊的保護(hù)工作，這有利于完善水治理體系、保障國家水安全。、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》：（四）工作職責(zé)。、年月日，十九屆中央委員會深改組第一次會議關(guān)于推進(jìn)“湖長制”的相關(guān)舉措。柳江流域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處照法律、法規(guī)以及縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，做好柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。在調(diào)研中，有意見認(rèn)為分工協(xié)作、密切配合是保障柳江流域生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵，因此，在職責(zé)劃分上主要明確環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)，由其負(fù)責(zé)柳江流域生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一保護(hù)和管理工作，并組織實(shí)施本條例?？h級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第八條【協(xié)調(diào)聯(lián)動】 市、縣（區(qū)）人民政府建立健全柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域和部門常態(tài)化協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，開展聯(lián)合、交叉執(zhí)法，實(shí)行信息共享和事故聯(lián)合應(yīng)急處置。針對流域保護(hù)分段管理、協(xié)作配合不暢、信息不共享、聯(lián)合執(zhí)法不力等問題，考慮到流域生態(tài)保護(hù)涉及到多個部門職責(zé)，水域跨不同縣級行政區(qū)域，為實(shí)現(xiàn)齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，本條規(guī)定建立健全柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域和部門常態(tài)化協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和事故聯(lián)合應(yīng)急處置。說明：資金保障是柳江流域生態(tài)保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。、《中華人民共和國水污染防治法》第四條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。針對該問題，本條規(guī)定建立健全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。第十一條【宣傳輿論監(jiān)督】各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及柳江流域水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，并拓展公眾參與柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)途徑，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。參考：《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第十四條：鼓勵、支持廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體加強(qiáng)對流溪河流域保護(hù)情況的輿論監(jiān)督和宣傳報(bào)道。市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)的電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，及時受理并處理投訴、舉報(bào)。依托新聞媒體、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，廣泛開展環(huán)保工作動態(tài)、環(huán)?？破罩R和環(huán)保政策法規(guī)的宣傳，不斷拓寬環(huán)境宣傳教育的形式和渠道。、《中華人民共和國水污染防治法》第十一條：任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。對不屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時移交有管轄權(quán)的部門處理。目前柳江流域生態(tài)存在功能規(guī)劃還不夠明確，邊界及范圍不夠清晰問題。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?！?　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。流溪河流域內(nèi)區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門可以根據(jù)流溪河流域綜合規(guī)劃，會同同級有關(guān)行政管理部門編制區(qū)域綜合規(guī)劃。依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十三條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。參考: 《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十六條：巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域保護(hù)范圍的生態(tài)功能、水資源狀況、空氣質(zhì)量、地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r等科學(xué)合理編制，明確重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域的保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、保障措施、污染防治措施等，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相銜接。說明：岸線既是生產(chǎn)生活利用的重要區(qū)域，也是保障河道安全的重要屏障。依據(jù)：《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》第九條：縣級以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門需要單獨(dú)編制本行業(yè)的城市專項(xiàng)規(guī)劃、鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃，進(jìn)一步補(bǔ)充、深化有關(guān)內(nèi)容，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，并報(bào)本級人民政府審批。流溪河流域河道岸線利用管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃。說明：理由同上。河道岸線的界限，由河道主管機(jī)關(guān)會同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級以上地方人民政府劃定。第17條 【流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃】 市人民政府發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，根據(jù)國家、自治區(qū)、市的有關(guān)規(guī)定和柳江流域水資源規(guī)劃，編制柳江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。因此需要統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中國家和自治區(qū)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府組織編制，報(bào)自治區(qū)人民政府審批；國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制，經(jīng)所在地的設(shè)區(qū)城市人民政府同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。第二十條【規(guī)劃監(jiān)管】市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的跟蹤、評估、反饋等工作，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施具有針對性和實(shí)效性。規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動，均應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)劃的內(nèi)容。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的，不得開工建設(shè)。 、《中華人民共和國水污染防治法》第十九條：新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。第二十三條【項(xiàng)目建設(shè)“三同時”】 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。本條例實(shí)施前已建成的本條第一款規(guī)定的設(shè)施、項(xiàng)目，污染物排放不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者未辦理合法手續(xù)的，依照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。同時，針對條例實(shí)施前已合法建成的設(shè)施和項(xiàng)目，設(shè)定相應(yīng)的過渡處理措施。改建前款規(guī)定的設(shè)施、項(xiàng)目的，不得增加排污量。　　市人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制，配備必要的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，定期監(jiān)測柳江流域干流和主要支流水質(zhì)，并及時向社會公布水污染防治情況、水質(zhì)狀況等信息，接受社會監(jiān)督。市環(huán)保、水行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測前山河水質(zhì)，及時向社會公布水質(zhì)狀況、水污染防治情況等信息，接受社會監(jiān)督。對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的縣（區(qū)），市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其行政區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。說明：對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度，是《中華人民共和國水污染防治法》確定的水污染防治的重要制度，本條作出相應(yīng)的規(guī)范。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。對超過市級重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其行政區(qū)域范圍內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。本條相應(yīng)提出交接斷面的水質(zhì)管理的考核、監(jiān)管措施。在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆