【正文】 下：3）閏土化工設(shè)立后，因抽回出資以及出資不到位導(dǎo)致可能的刑事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任理應(yīng)由當(dāng)時的出資人承擔(dān)，目前閏土股份的股東均非當(dāng)時理應(yīng)承擔(dān)注冊資本不到位之相應(yīng)責(zé)任的閏土化工出資人，即非閏土化工設(shè)立時實收資本不到位及抽逃注冊資本的法律責(zé)任承擔(dān)者。（2）上述問題可能導(dǎo)致的法律后果根據(jù)《公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由于上述股東抽回出資、公司出資不到位、公司實收資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)變化未及時辦理工商變更手續(xù)等事宜不符合事實發(fā)生時《公司法》等法規(guī)法規(guī)之相關(guān)規(guī)定，存在相關(guān)股東及公司因此承擔(dān)行政責(zé)任的可能性，即被工商行政管理部門予以行政處罰，亦不排除虛假出資、抽逃出資的股東被追究刑事責(zé)任的可能性。B、閏土化工設(shè)立時，由于構(gòu)成紹興市染化助劑廠6209萬元注冊資本的其他幾家集體企業(yè)并未實際為當(dāng)?shù)丶w資產(chǎn)經(jīng)營管理部門投入閏土化工，從而導(dǎo)致資產(chǎn)經(jīng)營公司實際投入閏土化工的凈資產(chǎn)低于6209萬元。請保薦人及發(fā)行人律師說明據(jù)此判斷閏土化工自產(chǎn)權(quán)界定至2001年末股權(quán)結(jié)構(gòu)變化真實性的依據(jù)，并分析說明閏土化工股權(quán)演變過程中存在的系列問題可能導(dǎo)致的法律后果。2009年8月26日，四川華信出具《關(guān)于銀河磁體股份有限公司改制基準(zhǔn)日與評估基準(zhǔn)日不一致對凈資產(chǎn)折股影響的專項說明》，四川華信認(rèn)為：“改制基準(zhǔn)日（2000年9 月30日）審計后的賬面凈資產(chǎn)3,，比評估基準(zhǔn)日（2000年7月31日）審計后賬面凈資產(chǎn)2,，均系公司兩個月的利潤影響；評估基準(zhǔn)日的凈資產(chǎn)評估價值3,，高于審計后的賬面凈資產(chǎn)。根據(jù)川華信（2000）綜字088號《審計報告》審定的賬面凈資產(chǎn)值，2001年1月19日，四川省人民政府下達(dá)川府函[2001]24號《四川省人民政府關(guān)于設(shè)立成都銀河磁體股份有限公司的批復(fù)》，同意銀河材料廠整體改制并以發(fā)起設(shè)立方式組建成都銀河磁體股份有限公司；同意銀河磁體總股本以銀河材料廠經(jīng)審計后的凈資產(chǎn)30,312,，按1﹕1比例折股（萬元以下余數(shù)2,），共折為3,031萬股，其中銀河集團1,，戴炎等4人1,。根據(jù)相關(guān)資產(chǎn)審計和評估的結(jié)果，公司截至2000年7月31日經(jīng)評估的凈資產(chǎn)值高于2000年9月30日經(jīng)審計的賬面凈資產(chǎn)價值，公司在延展改制審計基準(zhǔn)日的2個月間經(jīng)營持續(xù)盈利。2000年10月18日，四川華信出具川華信（2000）綜字088號《審計報告》，根據(jù)該報告，截至2000年9月30日，銀河材料廠的賬面凈資產(chǎn)為30,312,。二、銀河磁體：整體變更時審計基準(zhǔn)日和評估基準(zhǔn)日不一致【發(fā)行人改制時，審計、評估基準(zhǔn)日不一致。發(fā)行人設(shè)立時間超過評估報告有效期的行為并未導(dǎo)致發(fā)行人設(shè)立時的出資不實，因此有權(quán)對發(fā)行人設(shè)立時國有資產(chǎn)評估報告進行確認(rèn)的海南省財政廳對上述資產(chǎn)評估報告批準(zhǔn)延期。②2002年11月4日，發(fā)行人設(shè)立時的資產(chǎn)評估報告經(jīng)海南省財政廳瓊財企函[2002]176 號文件依法確認(rèn)后，發(fā)行人原發(fā)起人股東?？诟奂瘓F公司在資產(chǎn)評估報告有效期內(nèi)獲得向發(fā)行人出資的法律依據(jù)。海南省財政廳是否有權(quán)批準(zhǔn)評估報告延期以及該等事項對本次發(fā)行上市的影響（1）發(fā)行人設(shè)立時資產(chǎn)評估報告已在有效期內(nèi)經(jīng)海南省財政廳依法確認(rèn)2002年6月25日，通誠資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司對?？诟奂瘓F公司擬投入發(fā)行人的資產(chǎn)進行了評估，并出具通評報字[2002]第21號資產(chǎn)評估報告書。2002年12月6日，公司在海南省工商行政管理局領(lǐng)取了注冊號為4600001009522 的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，注冊資本為9,。發(fā)行人設(shè)立時資產(chǎn)評估延期的原因發(fā)行人設(shè)立時通誠資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司對?？诟奂瘓F擬出資的客滾運輸經(jīng)營性凈資產(chǎn)進行了評估,并出具了通評報字[2002]第21號資產(chǎn)評估報告(有效期為2001年11月30日至2002年11月30日)；發(fā)行人于2002年12月4日始獲得海南省經(jīng)濟貿(mào)易廳批準(zhǔn)其設(shè)立的瓊經(jīng)股[2002]477號批復(fù)并于2002年12月6日注冊成立。2002年11月4日，海南省財政廳作出《關(guān)于?？诟奂瘓F公司所屬全資船務(wù)公司股份制改組資產(chǎn)評估項目予以核準(zhǔn)的函》（瓊財企函[2002]176號），對通誠資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司作出的通評報字[2002]第21號評估報告的格式、內(nèi)容及評估結(jié)論予以確認(rèn)。③2002年11月22日，發(fā)行人全體發(fā)起人認(rèn)繳出資經(jīng)北京天華會計師事務(wù)所北京天華驗字[2002]第024號《驗資報告》驗證已全部到位。經(jīng)核查，北京市萬商天勤律師事務(wù)所認(rèn)為：發(fā)行人設(shè)立時由于獲得省級人民政府批準(zhǔn)其設(shè)立批文的時間超過資產(chǎn)評估報告的有效期，導(dǎo)致發(fā)行人實際設(shè)立時間超過資產(chǎn)評估報告有效期，但由于發(fā)行人設(shè)立時全體發(fā)起人股東已依法在資產(chǎn)評估報告有效期內(nèi)完成股東出資的相關(guān)法律手續(xù)，有權(quán)對發(fā)行人設(shè)立時國有資產(chǎn)評估報告進行確認(rèn)的海南省財政廳對上述資產(chǎn)評估報告批準(zhǔn)延期；上述事項不會對發(fā)行人本次發(fā)行構(gòu)成障礙。請發(fā)行人補充披露不一致的原因，請保薦機構(gòu)、律師、申報會計師核查并對該事項是否導(dǎo)致股東出資不實、是否構(gòu)成本次發(fā)行上市的實質(zhì)性障礙發(fā)表意見】關(guān)于對發(fā)行人改制時審計、評估基準(zhǔn)日不一致的原因的核查根據(jù)發(fā)行人提供的相關(guān)資料并經(jīng)本所律師核查，銀河磁體系由戴炎、銀河集團、張燕、吳志堅、何金洲為發(fā)起人，以其截至2000年9月30日對發(fā)行人前身銀河材料廠享有的賬面凈資產(chǎn)權(quán)益作為出資，于2001年3月23日發(fā)起設(shè)立的股份有限公司。2001年3月23日，銀河磁體在成都市工商行政管理局完成登記手續(xù)，領(lǐng)取了注冊號為5101001808245 的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。由于東評司評報字[2000]第52號《資產(chǎn)評估報告書》有效期為1年，且公司資產(chǎn)未發(fā)生重大變化并持續(xù)盈利，故公司未就截至2000年9月30日的資產(chǎn)情況重新評估。發(fā)行人在設(shè)立之時，雖財務(wù)審計基準(zhǔn)日與資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日不一致，但其以前身和材料廠經(jīng)審計的賬面凈資產(chǎn)作為發(fā)起人股東折股依據(jù)并作為實收資本入賬，其經(jīng)折股方式、股本總額、發(fā)起人及持股比例已獲得四川省人民政府的批準(zhǔn)。故我們認(rèn)為，貴公司以改制基準(zhǔn)日審計后賬面凈資產(chǎn)價值折股是謹(jǐn)慎的，改制基準(zhǔn)日與評估基準(zhǔn)日不一致對凈資產(chǎn)折股沒有影響”?！筷P(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)變化的真實性本所律師在原法律意見書和律師工作報告披露，閏土化工自設(shè)立時起至2002年末賬面實收資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了多次變化，但均未及時辦理工商注冊登記的變更手續(xù)。由于上述原因，閏土化工設(shè)立后，沿用其前身紹興市染化助劑廠的賬面而未作調(diào)整，公司股本結(jié)構(gòu)由三部分組成，其中：，上虞市正大建筑工程公司1000萬元。但鑒于：1）閏土化工之工商注冊登記機關(guān)—上虞市工商行政管理局已于2007年8月15日書面確認(rèn)：“浙江閏土化工集團有限公司成立于1996年，在其公司設(shè)立后至變更設(shè)立股份公司前所辦理的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及增加注冊資本的工商登記是為了體現(xiàn)其真實的股東權(quán)益，對此本局予以認(rèn)可，不會因此對公司進行處罰”。故本所律師認(rèn)為，閏土化工上述不規(guī)范的行為不會對發(fā)行人本次公開發(fā)行股票并上市形成實質(zhì)性影響。2004年11月25日，經(jīng)河南省人民政府豫股批字[2004]32號文《關(guān)于河南恒星科技股份有限公司注冊資本調(diào)整的批復(fù)》批準(zhǔn)，股份公司股本總額調(diào)整為12,，并于2004年12月6日取得河南省工商行政管理局企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，注冊號為4100002010103。廣電實業(yè)系依據(jù)奉賢縣計劃委員會作出的“奉計工（92）第953號”《關(guān)于同意建辦“上海廣電電器實業(yè)總公司”的批復(fù)》并經(jīng)奉賢縣工商行政管理局核準(zhǔn)后于1993年2月2日成立，注冊資金2,100萬元，其設(shè)立時的出資情況已經(jīng)上海浦南會計師事務(wù)所出具的“滬浦南會驗（93）字第9號”《驗資證明書》予以驗證。（3）資產(chǎn)評估與確認(rèn)1995年11月7日，上海新誠審計師事務(wù)所出具“新審事（95）第280號”《關(guān)于對上海廣電電器實業(yè)總公司資產(chǎn)評估的報告》。（5）驗資與驗資復(fù)核廣電有限設(shè)立時，上海奉賢審計師事務(wù)所對其實收資本進行了審驗，并出具“奉審事驗（95）第450號”《驗資證明書》和《驗資報告》。因此，上海奉賢審計師事務(wù)所驗證奉賢縣集體資產(chǎn)管理委員會的出資方式為部分流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)與其實際出資情況不完全相符。廣電有限設(shè)立時各股東的出資情況及廣電有限的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：同日，廣電有限召開董事會會議，決議將廣電有限所有者權(quán)益中扣除法定盈余公積和公益金后的資本公積及1996年度經(jīng)過分配后的利潤作為實收資本，將注冊資本增至2億元。1997年3月12日，奉賢縣集體資產(chǎn)管理委員會出具《關(guān)于上海廣電電氣（集團）有限公司資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)的通知》，對上述資產(chǎn)評估結(jié)果予以確認(rèn)。廣電有限將上述資產(chǎn)對外投資經(jīng)中外雙方確認(rèn)的價值與賬面價值的增值部分9,，并于2000年5月將原確認(rèn)為無形資產(chǎn)的商譽8,。根據(jù)上述情況，國富浩華于2010年2月10日出具的“浩華報字[2010]第 28號”《關(guān)于上海廣電電氣（集團）股份有限公司整體變更前實收資本到位情況的復(fù)核報告》認(rèn)為，公司本次增資13,000萬元各股東的實際出資方式為：截至 1996年末未分配利潤中的1,；上海新誠審計師事務(wù)所對公司本次增資的驗資結(jié)果與實際出資情況不符，驗資報告格式也不符合《獨立審計實務(wù)公告第1號—驗資》的規(guī)定。2010年9月26日，上海市人民政府辦公廳以“滬府辦函[2010]74 號”《上海市人民政府辦公廳關(guān)于對上海廣電電氣（集團）股份有限公司歷史沿革若干問題予以確認(rèn)的函》對發(fā)行人歷史沿革有關(guān)問題確認(rèn)如下：廣電電氣前身的設(shè)立、1997年清產(chǎn)核資、注冊資本變更及補足、1999年至2000年期間企業(yè)改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及職工持股會的設(shè)立、清算、