【正文】 政府部門和營(yíng)運(yùn)單位信息發(fā)布的范圍、責(zé)任和程序。這些因素對(duì)核電廠址的可接受性將產(chǎn)生重要影響。全球在運(yùn)442臺(tái)核電機(jī)組中，內(nèi)陸核電機(jī)組數(shù)量約占50%。在認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)核安全與環(huán)境保護(hù)等法規(guī)的基礎(chǔ)上，有著成熟的設(shè)計(jì)、可靠的工程質(zhì)量，科學(xué)和完善的管理，內(nèi)陸核電廠的安全性和沿海核電廠一樣，其安全性是可控的。這些措施和國(guó)外實(shí)踐是保持一致的?；静粫?huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡。放射源是如何分類的？我國(guó)參照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類。449號(hào)令還規(guī)定使用放射性同位素與射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證，并還應(yīng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)督落實(shí)輻射安全設(shè)施、防護(hù)措施與醫(yī)療項(xiàng)目主體工程同時(shí)投入使用，要求對(duì)輻射安全與防護(hù)工作進(jìn)行年度自我評(píng)估。新發(fā)現(xiàn)的放射源大約有10000多枚，新收貯的廢放射源有4000多個(gè)，通過這次摸查還發(fā)現(xiàn)了很多安全隱患，提出并落實(shí)了一些整改要求。我國(guó)定期開展輻射安全綜合檢查專項(xiàng)工作來對(duì)放射源進(jìn)行處置。我國(guó)對(duì)放射源實(shí)行分類管理，根據(jù)放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類；同時(shí)對(duì)放射源實(shí)行身份管理，每枚生產(chǎn)或進(jìn)口的放射源將按規(guī)則分配與標(biāo)號(hào)相對(duì)應(yīng)的唯一的放射源編碼與之終身相隨；要求放射源工作場(chǎng)所或含源設(shè)備設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明，根據(jù)放射源潛在危害大小，建立相應(yīng)的多重防護(hù)和安全措施，并對(duì)可移動(dòng)的放射源定期進(jìn)行盤存等，確保放射源生產(chǎn)、銷售、使用的安全。同時(shí)采取多種措施手段保障放射源管理工作實(shí)施。環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)放射源的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。隨著全國(guó)城市放射性廢物庫(kù)的建成，廢舊放射源的收貯能力得到了極大的提高，促進(jìn)了閑置、廢舊放射源處理及安全隱患的消除。2012年開展并完成了輻射安全綜合檢查工作，對(duì)全國(guó)59000余家核技術(shù)利用單位，9家鈾礦冶企業(yè)，14家放射性物品運(yùn)輸單位完成了安全檢查。我國(guó)是如何開展醫(yī)院放射醫(yī)療工作的相關(guān)管理工作的？環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）依據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)，以下簡(jiǎn)稱449號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)，按照職責(zé)分工對(duì)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。通過加強(qiáng)日常輻射監(jiān)督檢查與監(jiān)測(cè)措施督促醫(yī)院加強(qiáng)核安全文化培育，輻射工作人員按規(guī)程正確操作放射設(shè)備，加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與個(gè)人劑量測(cè)量管理，發(fā)現(xiàn)輻射環(huán)境水平與人員個(gè)人劑量異常時(shí)開展調(diào)查，進(jìn)行原因分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除輻射隱患，保證放射醫(yī)療滿足相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障輻射工作人員、公眾和環(huán)境免受輻射危害。進(jìn)行放射診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定與本單位從事的項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證方案，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對(duì)健康的潛在影響。 （1）Ⅰ類放射源為極高危險(xiǎn)源。（3）Ⅲ類放射源為危險(xiǎn)源。（5）Ⅴ類放射源為極低危險(xiǎn)源。在發(fā)生洪水、枯水等自然災(zāi)害情況下，如何保證內(nèi)陸核電廠的安全？?jī)?nèi)陸核電選址時(shí)，廠坪標(biāo)高均高于設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水位，并考慮上游潰壩洪水影響，通常可確保核電廠區(qū)不受洪水淹沒的影響；而在枯水季節(jié)，由于內(nèi)陸核電廠一般是通過直流冷卻，冷卻塔和水庫(kù)等多種方式相結(jié)合的冷卻方式來帶走多余的熱量，對(duì)河流水流量的要求并不高。對(duì)內(nèi)陸核電廠安全問題是如何考慮的？國(guó)內(nèi)外對(duì)內(nèi)陸與沿海發(fā)展核電的要求沒有本質(zhì)差別。其中，美國(guó)共104臺(tái)機(jī)組，內(nèi)陸核電88臺(tái)，%；法國(guó)共59臺(tái)機(jī)組，%；俄羅斯共31臺(tái)機(jī)組，內(nèi)陸核電占58%；烏克蘭共19臺(tái)機(jī)組全部建在內(nèi)陸。只要在選址階段對(duì)這些問題進(jìn)行深入評(píng)價(jià)，并采取合適的管理措施和技術(shù)措施，就能夠保證最終選定廠址滿足有關(guān)法規(guī)的要求。提高公眾在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行和退役等階段中的參與程度。三、輻射防護(hù)相關(guān)問題電離輻射對(duì)人體有哪些影響？電離輻射是物質(zhì)世界存在的一種自然現(xiàn)象自然界中的土壤、巖石、水體、空氣、食物中到處存在著或多或少、各種形式、不同能量的電離輻射。怎樣測(cè)量個(gè)人受到輻射照射的劑量大小？電離輻射是看不見、摸不著的，必須使用儀器才能探測(cè)到。防止污染就是想辦法切斷這兩個(gè)途徑，可采取以下措施：（1）盡量減少核污染接觸的時(shí)間。其次是在有可能發(fā)生放射性污染的情況下，盡量停留在室內(nèi)進(jìn)行隱蔽，同時(shí)采取必要的保護(hù)措施，例如關(guān)好門窗和通風(fēng)設(shè)備，注意接收當(dāng)?shù)卣l(fā)布的信息，配合政府準(zhǔn)備必要時(shí)有序撤離。1怎樣消除服裝上的放射性沾染？當(dāng)空氣被放射物質(zhì)污染時(shí)，其中的放射性物質(zhì)會(huì)隨著塵埃，或以放射性氣溶膠的狀態(tài)下落，污染人的服裝污染的情況會(huì)因放射性物質(zhì)的理化狀態(tài)、粒子分散度、服裝面料的不同而不同，因此需通過放射性檢測(cè)來確定污染程度和防護(hù)辦法。（1）放射性碘放射性碘的同位素有24種，核事故時(shí)輻射防護(hù)的主要對(duì)象是碘—131。碘—131的半衰期是8天。銫的原子充數(shù)為56，共有31種同位素，其中銫—134至銫—146為裂變產(chǎn)物，生物學(xué)意義最大的是銫—137，為β、γ輻射體，物理半衰期為30年。母體中的銫可經(jīng)胎盤進(jìn)入胎兒，還可經(jīng)乳汁分泌。1目前我國(guó)核電廠運(yùn)行對(duì)員工身體狀況是否有影響？并不是所有員工都會(huì)接觸到輻射，正常情況下只有生產(chǎn)線員工可能因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系會(huì)受到極少量輻射。企業(yè)對(duì)所有員工均進(jìn)行輻射劑量監(jiān)測(cè)。其次，核電廠的溫排水必須符合國(guó)家對(duì)水體質(zhì)量的要求，即對(duì)人體和周邊海洋環(huán)境沒有不可接受的影響。即使出現(xiàn)效能事故，放射性物質(zhì)仍然能得到有效包容。四、放射性礦相關(guān)問題1我國(guó)目前采取哪些措施來保護(hù)放射性核素尾礦庫(kù)的安全？國(guó)家對(duì)存放放射性核素的尾礦庫(kù)很重視，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)防科工局和環(huán)境保護(hù)部分別對(duì)存放放射性核素的尾礦庫(kù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。2為何到2020年才能完成2010年關(guān)閉的鈾礦冶設(shè)施失衡和環(huán)境治理？“十一五”以來，我國(guó)已完成了一批少數(shù)民族聚居區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)已關(guān)停的鈾地質(zhì)勘探、礦冶設(shè)施和退役及環(huán)境整治項(xiàng)目，開展了鈾尾礦庫(kù)安全排查及整改，尾礦庫(kù)垮壩事故風(fēng)險(xiǎn)降低，環(huán)境質(zhì)量得到一定改善。另一方面，有些技術(shù)如地下水去污恢復(fù)技術(shù)還需要研究開發(fā)，這些工作的完成也同樣需要一定周期。此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)取得了如下成果：（1）掌握了國(guó)內(nèi)鈾礦冶企業(yè)輻射環(huán)境現(xiàn)狀，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保鈾礦冶輻射環(huán)境安全。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力。我國(guó)的放射性廢物管理以處置為核心，實(shí)施對(duì)所有廢氣、廢液和固體廢物從產(chǎn)生到處置的全過程的管理。產(chǎn)生放射性廢液的單位，向環(huán)境排放符合國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢液，須采用符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放方式。（a）低、中水平放射性固體廢物在符合國(guó)家規(guī)定的區(qū)域?qū)嵭薪乇硖幹?。核電站?duì)待處理廢液設(shè)置貯罐，該貯罐采用不銹鋼材料，其容量能夠滿足核電站運(yùn)行產(chǎn)生的放射性廢液貯存的要求。電廠對(duì)流出物排放還設(shè)置了在線監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)排放濃度超標(biāo)，將中止排放。2核廢水池漏可能對(duì)人體造成怎樣的影響？核設(shè)施產(chǎn)生的含放射性的廢水正常情況下不允許排放，這些廢水要通過凈化去除放射性物質(zhì)，凈化后的含微量放射性物質(zhì)的廢水有控制地排入環(huán)境。放射性物質(zhì)進(jìn)入水源或水體的可能后果是使水源或水體受到放射性污染（包括化學(xué)污染）。2放射性物質(zhì)在水體中是怎樣擴(kuò)散的？影響核設(shè)施液態(tài)流出物在地表水中彌散的主要機(jī)制是遷移、混合、擴(kuò)散（紊流或湍流擴(kuò)散的作用）、介質(zhì)間傳遞、降解和衰變以及轉(zhuǎn)化。遠(yuǎn)場(chǎng)混合怪癖于周圍水體的特征。2核電廠產(chǎn)生的中低放射性廢水有哪些處理方法？放射性核素融入水中，形成放射性液體。明礬產(chǎn)生的沉淀物把水中的雜質(zhì)團(tuán)聚起來，水變清了，就可以飲用了。2我國(guó)核電廠的放射性液體規(guī)定排放量和排放濃度是多少？根據(jù)我國(guó)《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》（GB6249）中有關(guān)液態(tài)放射性流出物控制值的規(guī)定，輕水準(zhǔn)中氚、碳11013貝克/年、1011貝克/年、1010貝克/年；重水堆中氚、碳11014貝克/年、21011貝克/年、21011貝克/年。營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)針對(duì)核動(dòng)力廠廠址的環(huán)境特征及放射性廢物處理工藝技術(shù)水平，遵循可合理達(dá)到的盡量低的原則，向?qū)徆懿块T定期申請(qǐng)或復(fù)核（首次裝料前提出申請(qǐng)，以后每隔5年復(fù)核一次）放射性流出物排放量。核動(dòng)力廠液態(tài)放射性流出物必須采用槽式排放（槽式排放至少就設(shè)置兩個(gè)相同容量的槽，每個(gè)槽都應(yīng)設(shè)有中和設(shè)備和流量、濃度檢測(cè)設(shè)備，在排放前必須先經(jīng)混合均勻，并取樣分析檢測(cè)，分析檢測(cè)結(jié)果低于排放管理限值時(shí)方可排放，在排放期間不再流入新的廢液。放射性核素被濃集在小體積的二次廢物中，如過濾器芯、沉淀泥漿、蒸發(fā)殘?jiān)驈U離子交換劑中。它把放射性廢物澆鑄在水泥漿中，凝固之后成為堅(jiān)硬的水泥固化體。生產(chǎn)包裝容器的三家是有資質(zhì)的，生產(chǎn)的容器要做檢漏、跌落、水淋等許多試驗(yàn)，證明是堅(jiān)固耐久的。（1）對(duì)于采取近地表處置方式的低中放固體廢物，所含放射性核素大部分半衰期較短，可在幾十年至幾百年范圍內(nèi)衰變到放射學(xué)上不重要的水平，工程屏障和自然屏障都能起到隔離作用，而以工程屏障為主。我國(guó)已在甘肅和廣東建造了兩個(gè)低中放廢物處置場(chǎng)。3乏燃料運(yùn)輸過程中是否對(duì)環(huán)境有放射性影響？乏燃料組件是指燃耗濃度已達(dá)到設(shè)計(jì)卸料燃耗，從堆中卸出且不再在該反應(yīng)堆中使用的核燃料組件。運(yùn)輸說明書包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容?！哆\(yùn)輸條例》對(duì)一類放射生物品實(shí)行許可管理。核反應(yīng)堆乏燃料運(yùn)輸?shù)暮耸鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家核應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定。在民用核設(shè)施綜合安全檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)核工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我們進(jìn)一步制定和完善了核安全改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，并且督促有關(guān)方面認(rèn)真抓好落實(shí)工作，目前已取得了階段性進(jìn)展。第二、進(jìn)一步提高并落實(shí)核安全標(biāo)準(zhǔn)要求。第四、完成全國(guó)輻射安全綜合檢查工作。建立了應(yīng)急救援機(jī)制，依托國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)建立核事故快速救援機(jī)構(gòu)，已具備應(yīng)急救援能力。2012年以來，我們以前所未有的高度重視開展信息公開、公眾參與 和公眾宣傳工作，進(jìn)一步加大了這方面的工作力度，使得信息公開和公眾宣傳工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化。3全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查的后續(xù)工作是如何開展的？2011年開展的全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查對(duì)現(xiàn)有的核電廠（含在建的以及運(yùn)行的），按照核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再次評(píng)估核查，并且在初步吸取日本福島核事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，判定哪些方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，認(rèn)真分析、研究、借鑒國(guó)際上的一些好的做法。本質(zhì)上，在建、在運(yùn)安全改進(jìn)要求是一致的，他們都是根據(jù)福島核事故安全反饋，圍繞著嚴(yán)重事故緩解、強(qiáng)化安全保障措施、加強(qiáng)乏燃料池監(jiān)測(cè)和事故應(yīng)急幾個(gè)方面實(shí)施的安全改進(jìn)。例如：秦山核電站、大亞灣核電站、由于建設(shè)得比較早，雖然滿足當(dāng)時(shí)發(fā)放許可證時(shí)核安全法規(guī)要求，但隨著時(shí)間發(fā)展，世界對(duì)地震、海嘯研究不斷深入，所以這次要求“完成地震海嘯影響的復(fù)核、評(píng)估及必要的改進(jìn)”，而新建核電站就不存在此類問題。民用核設(shè)施的核安全監(jiān)督由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)，輻射環(huán)境監(jiān)督由國(guó)家環(huán)保部及地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)，行業(yè)管理由核行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。監(jiān)管貫穿核電廠的全壽期，它從選址開始，貫穿選址、設(shè)計(jì)、建造、高度、運(yùn)行、退役和廢物處理等核電廠全壽期和各環(huán)節(jié)，原則上每一個(gè)環(huán)節(jié)都要單獨(dú)報(bào)批。但是，與最新設(shè)計(jì)的核電廠相比，還有一定的差距。4出現(xiàn)核事故或輻射事故后，哪些政府部門負(fù)責(zé)？核事故一般是指我國(guó)核動(dòng)力廠、民用研究性核反應(yīng)堆、民用核燃料循環(huán)設(shè)施中極少出現(xiàn)的對(duì)正常工況的嚴(yán)重偏離，同時(shí)專設(shè)安全設(shè)施不能按設(shè)計(jì)要求發(fā)揮作用，放射性物質(zhì)的釋放可能會(huì)達(dá)到不可接受的水平，需要采取必要的干預(yù)措施。日常工作由國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家核應(yīng)急辦）承擔(dān)。配合和協(xié)助做好場(chǎng)外核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，及時(shí)提出進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)和采取場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)措施的建議。實(shí)際上，由于輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，工作人員受到的輻射照射水平很低。4國(guó)家采取何種措施來保證電磁輻射環(huán)境和公眾處于安全狀態(tài)？隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，移動(dòng)通信基站、廣播電視發(fā)射設(shè)施和輸變電工程等建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，公眾越來越關(guān)心身邊的電磁輻射環(huán)境和健康問題。各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)工作職責(zé)，通過嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，以及日常監(jiān)督管理等工作，確保國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。4如何確保輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠？《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》規(guī)定：為社會(huì)提供公主數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、能力和可靠性考核合格。以上嚴(yán)格的質(zhì)量體系可以保證輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。4為保障安全，核電站的建造和運(yùn)行遵循怎樣的方針和原則？我國(guó)核電廠安全管理始終遵循“安全第一，質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的基本方針。它還包括在這些屏障不能完全奏效時(shí)為保護(hù)公眾和環(huán)境免受危害而進(jìn)一步采取的措施。雖然核電廠發(fā)生重大核事故的可能性很小，特別是福島核事故發(fā)生以后，核電廠提高了安全設(shè)防要求。就典型的水準(zhǔn)反應(yīng)堆而言，有四道屏障包容放射性物質(zhì)，包括燃料基體、燃料包殼、反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)壓力邊界和安全殼。我國(guó)從秦山核電項(xiàng)目開始就嚴(yán)格按照國(guó)際最新安全要求，全面落實(shí)縱深防御安全設(shè)計(jì)理念。輸變電工程財(cái)力公眾也越來越關(guān)心身邊的電磁輻射環(huán)境和健康問題。環(huán)保部及各地方環(huán)保部門根據(jù)工作職責(zé)，通過嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收，以及日常監(jiān)督管理等工作，確保了國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到落實(shí)。無論是自主設(shè)計(jì)不是引進(jìn)消化吸收，都經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)審查和審批，都在嚴(yán)格的監(jiān)督管理之下進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造、高度和運(yùn)行。4目前我國(guó)存在哪些突出的核與輻射安全問題？一是根據(jù)福島核事故的教訓(xùn)，運(yùn)行和在建核電廠預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故能力有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)有資源還存在分散、人才匱乏、設(shè)施落后，研發(fā)能力不足等問題。四是核安全監(jiān)管能力與核能發(fā)展的規(guī)模和速度不相適應(yīng)。50、福島核事故發(fā)生后，我國(guó)采取了哪些核安全相關(guān)的改進(jìn)措施？2011年3月11日，日本發(fā)生由罕見大地震和海嘯引發(fā)的福島核事故。為了規(guī)范各核電廠共性的改進(jìn)行動(dòng)，國(guó)家核安全局組織編制了《福島核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求》（以