建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的思考123-wenkub
2023-04-28 04:54:36 本頁面
【正文】 ；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空缺，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的農(nóng)資品種不足40%；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)銜接配套差。國外的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)每隔2年或5年修訂一次，%，%?！ ∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)中存在的問題 20世紀(jì)90年代初，我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的思考提要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅關(guān)系到公眾的身體健康，而且對農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重大影響。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系已基本完成了以構(gòu)造體系與運(yùn)行機(jī)制框架為內(nèi)容的基礎(chǔ)發(fā)育階段，開始步入以健全與完善為內(nèi)容的關(guān)鍵階段?！ ?2)許多標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)落后，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面的指標(biāo)低且項(xiàng)目不齊全的問題突出。 (4)對WTO農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議利用不夠，國際標(biāo)準(zhǔn)化活動參與率低。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，各種標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的實(shí)施是前提，單家獨(dú)產(chǎn)的種養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的難度大。工業(yè)“三廢”和生活污水的不合理排放，致使農(nóng)業(yè)灌溉用水質(zhì)量下降，農(nóng)田有毒物質(zhì)和重金屬含量增高(據(jù)報道，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積已占總耕地面積的1／5?！ 〗∪晟妻r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的基本思路 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，應(yīng)以建立健全統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系為突破口，以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系為保障，采取積極有效的措施，解決各體系建設(shè)中存在的問題，并以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，在突出各體系建設(shè)重心的同時，注意協(xié)調(diào)好各體系之間的關(guān)系。三是要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動態(tài)管理。三是要大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的帶動作用，解決“小農(nóng)戶”與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾。一是要健全和完善技術(shù)法規(guī)體系，以加快制定“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”為核心，制定和修改相關(guān)的法律法規(guī)，建立風(fēng)險評估制度、農(nóng)業(yè)投入品登記許可和淘汰制度、例行監(jiān)測制度、市場準(zhǔn)入制度等基本制度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)管工作提供法律制度保障。五是要加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理，以規(guī)范行為，確保檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證工作能夠客觀、公正地進(jìn)行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅關(guān)系到公眾的身體健康，而且對農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重大影響。全區(qū)新制（修）定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)103個，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣2個，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)15個，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)14個，創(chuàng)建綠色食品原料基地12個。2008年寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，完善質(zhì)量安全追溯機(jī)制，強(qiáng)化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，完善監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果的重要一年。二、工作目標(biāo)力爭全年認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品300個，其中種植業(yè) 200個，漁業(yè)20個，畜牧業(yè)80個。實(shí)現(xiàn)有機(jī)食品認(rèn)證5家。一是加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品“一體化”認(rèn)證和復(fù)查換證工作，采取強(qiáng)有力的措施，確保復(fù)查換證率，鞏固認(rèn)證工作成果。依托各市縣主管部門對各無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和農(nóng)業(yè)投入品市場進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和獲證產(chǎn)品強(qiáng)制貼標(biāo)。開展綠色食品、有機(jī)食品隨機(jī)檢查和年度檢查工作。二是總結(jié)整理已建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，修制定地方行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)。通過基地、園區(qū)示范帶動全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者標(biāo)準(zhǔn)化意識顯著提高。一是健全各市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)，配備人員，完善制度，為有效開展“三品”認(rèn)證工作提供保障。加大輿論宣傳，提高產(chǎn)品社會公信力。形成全社會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，共同全力維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)的局面，為全面提高寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量社會公信力營造良好的社會環(huán)境。強(qiáng)化工作中要比貢獻(xiàn)、比奉獻(xiàn)，克服敷衍塞責(zé)、萎靡不振作風(fēng)，切實(shí)把過硬的工作作風(fēng)體現(xiàn)到日常工作和生活中，做到關(guān)鍵時刻能站得出、用得上，提高進(jìn)取意識和大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的工作作風(fēng)。強(qiáng)化不斷豐富自身的專業(yè)知識技能，還要廣泛涉獵各類學(xué)科，做一個全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高素質(zhì)工作人員，提高履行崗位職責(zé)和維護(hù)好人民群眾利益的本領(lǐng)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新的精神，完善工作機(jī)制，努力創(chuàng)造新的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，提高服務(wù)工作效能和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在光明廣場召開全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動啟動儀式；以啟動儀式，專家訪談，走訪全區(qū)“三品”生產(chǎn)企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治活動，綠色食品經(jīng)理廠長培訓(xùn)和電臺“三品”知識介紹等形式開展五期專題報道；在全區(qū)新聞報紙開辟專欄報道“三品”事業(yè)發(fā)展和1期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識競賽題目?？?；網(wǎng)絡(luò)報道主要以公告法律法規(guī)，“三品”基礎(chǔ)知識、認(rèn)證程序，新聞報道，現(xiàn)場檢查等；啟動儀式后的市區(qū)街道宣傳，懸掛宣傳橫幅，開展速測演示，制作宣傳展板，印制宣傳資料，現(xiàn)場咨詢, “三品”展銷等；四、宣傳內(nèi)容及安排電視報道時間：8月6日、9日、10日參加媒體：寧夏電視臺、銀川市電視臺內(nèi)容：關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性、必要性，進(jìn)展情況，發(fā)展歷程，采取專家訪談，走訪全區(qū)五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)枸杞、清真牛羊肉、牛奶、馬鈴薯、瓜菜等“三品”生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專題報道。 電臺報道時間：8月6日10 日參加媒體：寧夏人民廣播電臺、寧夏交通電臺內(nèi)容：介紹無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”知識。網(wǎng)絡(luò)報道時間：長期參加網(wǎng)絡(luò)：寧夏農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、寧夏新聞網(wǎng)、寧夏綠色食品網(wǎng)內(nèi)容：公布《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
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