【正文】 展觀活動中，分析了企業(yè)發(fā)展面臨的安全生產(chǎn)形勢和外部環(huán)境影響，指出了安全發(fā)展、科學發(fā)展是中國鐵建的第一要務，提出了六大安全理念，即“安全是企業(yè)最大政治”的政治理念，“細節(jié)決定成敗、素質(zhì)決定行為、規(guī)范決定安全”的安全核心理念，“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全” 的安全管理理念，“做安全事，當安全人”的安全行為理念，“要安全的效益，不要帶血的利潤”的安全價值理念，“安全是效益、品牌、社會責任”的安全效益理念。中鐵十一、十八局集團公司獲得全國工程建設QC活動優(yōu)秀企業(yè)，50個質(zhì)量管理小組獲全國工程建設優(yōu)秀質(zhì)量管理小組獎。2009年獲中國建筑工程魯班獎6項，獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎1項，銀獎13項。在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理跨度、管理難度大幅度增加情況下，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，并趨向好轉(zhuǎn)。下面，我主要講三點： 一是2009年安全質(zhì)量工作回顧， 二是2010年安全質(zhì)量工作形勢和基本思路，三是2010年安全質(zhì)量主要工作。一、2009年安全質(zhì)量工作回顧2009年是新中國成立60周年，是中央積極應對國際金融危機，落實擴內(nèi)需、保增長一系列政策措施關(guān)鍵一年，也是中國鐵建經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)和考驗的一年。達到了年度責任事故死亡控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)的安全生產(chǎn)內(nèi)控目標。中鐵十一、十四、十五、十七、十八、十九、二十三、二十四局集團公司分別獲三項以上魯班獎、國優(yōu)。2009年安全質(zhì)量工作及特點：始終把學習實踐科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)全年安全質(zhì)量工作著力點，安全發(fā)展、科學發(fā)展的格局體現(xiàn)出新特征一是堅決把安全質(zhì)量當作一項長期的政治工作和社會責任來部署，來落實。始終把隱患排查和警示教育作為安全質(zhì)量工作的重點常抓不懈，現(xiàn)場監(jiān)管水平有了新提高一是加大了隱患排查整治力度。9月份以來，由股份公司領(lǐng)導帶隊重點檢查了鐵路既有線；海底、越江、瓦斯、巖爆、巖溶富水、不良地質(zhì)和淺埋、偏壓、高地應力、小間距隧道及城市地鐵施工安全；鐵路客運專線移動模架制梁和提運架梁的施工安全，特別是支撐體系、大型臨時結(jié)構(gòu)的施工安全；高橋、高層建筑施工安全；易燃易爆化學品和施工現(xiàn)場炸藥、雷管等爆炸物品的管理和其他危險性較大的工程；龍門吊、提梁機、架橋機、塔吊、卷揚機、起重機等起重設備和鍋爐壓力容器的安全管理等，力求從隱患檢查、治理、跟蹤、效果分析形成全過程閉環(huán)管理。二是根據(jù)鐵道部部署，9月份，股份公司要求各單位以“事故就在身邊，事故就在眼前”為警示，迅速開展工程質(zhì)量“大反思、大檢查、大整改”和安全質(zhì)量警示教育活動，貫徹落實“高標準、講科學、不懈怠”要求，以鐵的手腕、鐵的紀律抓好安全質(zhì)量，堅決做到“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”。中鐵二十五局集團公司在項目上著力突出抓好“深夜安全薄弱點、作業(yè)現(xiàn)場重難點”，認真查清安全生產(chǎn)隱患，排查治理各種違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為，使現(xiàn)場管理逐步規(guī)范化、制度化、標準化。中鐵十二局集團公司施工的獅子洋隧道采用了關(guān)鍵重點部位全過程的圖像監(jiān)控，實現(xiàn)了監(jiān)控圖像化、信息數(shù)據(jù)化、管理現(xiàn)代化。始終把安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作放在突出位置，力求安全質(zhì)量管理新突破一是為進一步規(guī)范管理，增強對工程項目危險源的認識、防范和處置能力，結(jié)合多年來安全管理工作的實踐，在深刻吸取各類安全事故教訓的基礎(chǔ)上，針對施工一線的管理人員、操作人員，編寫了《隧道施工安全手冊》、《營業(yè)線施工安全手冊》、《橋梁施工安全手冊》和《移動模架和提運梁施工安全手冊》，分別對隧道、橋梁、營業(yè)線和客運專線施工的安全常識、關(guān)鍵部位和危險源識別與處理作了提示和說明，使廣大員工了解危險、識別危害，遠離傷害。中鐵二十二局集團公司在項目管理上推行安全管理目視化，安全記錄準時化，生產(chǎn)作業(yè)標準化，作業(yè)現(xiàn)場定置化和安全活動規(guī)范化，確保了安全工作有序推進。始終把工程隊管理作為安全質(zhì)量監(jiān)管重點，迎接安全質(zhì)量管理新挑戰(zhàn) 一是各集團公司根據(jù)現(xiàn)場實際和現(xiàn)有管理水平及能力，組建強有力的外協(xié)管理人才隊伍，堅持推行工程隊的管理模式。始終把強化工班建設作為安全質(zhì)量管理的切入點，基層安全質(zhì)量管理有了新起色一是工班建設內(nèi)容和模式有了創(chuàng)新。中鐵十三局集團在把日常工作融合到安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)上，以工藝作業(yè)指導書落點為單元，編制設備點檢表、安全點檢表、質(zhì)量點檢表，并將三個點檢表融入班前講話內(nèi)容，使班前講話內(nèi)容和形式不斷豐富。始終把應急管理作為安全管理的日常工作，促進全系統(tǒng)防范風險的能力邁上新臺階一是應急管理機制建設逐步完善。三是扎實開展了應急演練工作。始終把標準化建設作為引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展主線，項目管理有了新機制一是為進一步規(guī)范項目管理，加強工程項目的精細化管理，促進工程項目管理的科學化、規(guī)范化、標準化，不斷提高項目管理水平，股份公司制定了《工程項目標準化管理指導意見》。同志們，在成績面前，我們更要清醒地認識到，事故隱患依然存在，抵御自然災害能力依然不強，安全質(zhì)量管理仍存在漏洞，安全質(zhì)量事故時有發(fā)生。由于種種原因，一些單位在“大干快上”情況下放松了制度、規(guī)范的貫徹落實，一些規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導書等操作性差，對操作過程中的注意事項，細節(jié)關(guān)注不夠，缺乏程序控制。隨著工程規(guī)模的擴張，勞務數(shù)量不斷增加，對勞務工的一些管理手段沒有跟上，外協(xié)單位管理粗放，素質(zhì)參差不齊，教育培訓不到位，導致違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不絕，甚至造成事故發(fā)生。另一方面，雖然經(jīng)過幾年的統(tǒng)籌謀劃，全系統(tǒng)安全質(zhì)量管理工作大步前進。其次，安全質(zhì)量狀況的差異性。必須清醒地認識到，先進單位發(fā)生了事故，不能否定其安全質(zhì)量全部工作，沒有發(fā)生事故的單位，也不能說明安全質(zhì)量工作沒有問題。我們要樹立整體安全，系統(tǒng)安全觀念，改變安全工作發(fā)展不均衡、安全環(huán)境不穩(wěn)定、安全管理水平參差不齊的現(xiàn)狀。當前和今后一個時期，安全質(zhì)量工作要把主要精力放在落實防范措施上，從體制、機制、投入等方面采取措施，減少事故發(fā)生次數(shù)，降低事故發(fā)生的幾率。質(zhì)量目標：控制質(zhì)量通病，杜絕重大設計與施工質(zhì)量事故，切實提高工程質(zhì)量；實施“精品工程”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)魯班獎和國優(yōu)10項以上。三、2010年安全質(zhì)量主要工作（一）居安思危，切實增強質(zhì)量安全意識。建筑市場受宏觀經(jīng)濟和物價、人工費上漲因素影響，建設成本不斷提高，項目建設管理中的各種矛盾進一步突出，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的嚴峻形勢加劇。要構(gòu)建“分級管理，各負其責，全員參與，全面受控”的工作格局，努力營造一級抓一級，層層抓安全，上下齊互動、形成齊抓共管的綜合管理局面。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是各相關(guān)部門的安全責任到位，按照各部門和崗位的安全生產(chǎn)責任和義務，按照一崗