【正文】 展觀活動(dòng)中，分析了企業(yè)發(fā)展面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)和外部環(huán)境影響，指出了安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是中國(guó)鐵建的第一要?jiǎng)?wù)，提出了六大安全理念，即“安全是企業(yè)最大政治”的政治理念，“細(xì)節(jié)決定成敗、素質(zhì)決定行為、規(guī)范決定安全”的安全核心理念，“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全” 的安全管理理念，“做安全事，當(dāng)安全人”的安全行為理念，“要安全的效益，不要帶血的利潤(rùn)”的安全價(jià)值理念，“安全是效益、品牌、社會(huì)責(zé)任”的安全效益理念。中鐵十一、十八局集團(tuán)公司獲得全國(guó)工程建設(shè)QC活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)，50個(gè)質(zhì)量管理小組獲全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組獎(jiǎng)。2009年獲中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)6項(xiàng)，獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)1項(xiàng)，銀獎(jiǎng)13項(xiàng)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理跨度、管理難度大幅度增加情況下，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，并趨向好轉(zhuǎn)。下面，我主要講三點(diǎn)： 一是2009年安全質(zhì)量工作回顧， 二是2010年安全質(zhì)量工作形勢(shì)和基本思路，三是2010年安全質(zhì)量主要工作。一、2009年安全質(zhì)量工作回顧2009年是新中國(guó)成立60周年，是中央積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一系列政策措施關(guān)鍵一年，也是中國(guó)鐵建經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的一年。達(dá)到了年度責(zé)任事故死亡控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)的安全生產(chǎn)內(nèi)控目標(biāo)。中鐵十一、十四、十五、十七、十八、十九、二十三、二十四局集團(tuán)公司分別獲三項(xiàng)以上魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)。2009年安全質(zhì)量工作及特點(diǎn)：始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)全年安全質(zhì)量工作著力點(diǎn)，安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的格局體現(xiàn)出新特征一是堅(jiān)決把安全質(zhì)量當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治工作和社會(huì)責(zé)任來部署，來落實(shí)。始終把隱患排查和警示教育作為安全質(zhì)量工作的重點(diǎn)常抓不懈，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平有了新提高一是加大了隱患排查整治力度。9月份以來，由股份公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)檢查了鐵路既有線；海底、越江、瓦斯、巖爆、巖溶富水、不良地質(zhì)和淺埋、偏壓、高地應(yīng)力、小間距隧道及城市地鐵施工安全；鐵路客運(yùn)專線移動(dòng)模架制梁和提運(yùn)架梁的施工安全，特別是支撐體系、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)的施工安全；高橋、高層建筑施工安全；易燃易爆化學(xué)品和施工現(xiàn)場(chǎng)炸藥、雷管等爆炸物品的管理和其他危險(xiǎn)性較大的工程；龍門吊、提梁機(jī)、架橋機(jī)、塔吊、卷揚(yáng)機(jī)、起重機(jī)等起重設(shè)備和鍋爐壓力容器的安全管理等，力求從隱患檢查、治理、跟蹤、效果分析形成全過程閉環(huán)管理。二是根據(jù)鐵道部部署，9月份，股份公司要求各單位以“事故就在身邊，事故就在眼前”為警示，迅速開展工程質(zhì)量“大反思、大檢查、大整改”和安全質(zhì)量警示教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓好安全質(zhì)量，堅(jiān)決做到“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”。中鐵二十五局集團(tuán)公司在項(xiàng)目上著力突出抓好“深夜安全薄弱點(diǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重難點(diǎn)”，認(rèn)真查清安全生產(chǎn)隱患，排查治理各種違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為，使現(xiàn)場(chǎng)管理逐步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。中鐵十二局集團(tuán)公司施工的獅子洋隧道采用了關(guān)鍵重點(diǎn)部位全過程的圖像監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控圖像化、信息數(shù)據(jù)化、管理現(xiàn)代化。始終把安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作放在突出位置，力求安全質(zhì)量管理新突破一是為進(jìn)一步規(guī)范管理，增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)、防范和處置能力，結(jié)合多年來安全管理工作的實(shí)踐，在深刻吸取各類安全事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)施工一線的管理人員、操作人員，編寫了《隧道施工安全手冊(cè)》、《營(yíng)業(yè)線施工安全手冊(cè)》、《橋梁施工安全手冊(cè)》和《移動(dòng)模架和提運(yùn)梁施工安全手冊(cè)》，分別對(duì)隧道、橋梁、營(yíng)業(yè)線和客運(yùn)專線施工的安全常識(shí)、關(guān)鍵部位和危險(xiǎn)源識(shí)別與處理作了提示和說明，使廣大員工了解危險(xiǎn)、識(shí)別危害，遠(yuǎn)離傷害。中鐵二十二局集團(tuán)公司在項(xiàng)目管理上推行安全管理目視化，安全記錄準(zhǔn)時(shí)化，生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)定置化和安全活動(dòng)規(guī)范化，確保了安全工作有序推進(jìn)。始終把工程隊(duì)管理作為安全質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，迎接安全質(zhì)量管理新挑戰(zhàn) 一是各集團(tuán)公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和現(xiàn)有管理水平及能力，組建強(qiáng)有力的外協(xié)管理人才隊(duì)伍，堅(jiān)持推行工程隊(duì)的管理模式。始終把強(qiáng)化工班建設(shè)作為安全質(zhì)量管理的切入點(diǎn)，基層安全質(zhì)量管理有了新起色一是工班建設(shè)內(nèi)容和模式有了創(chuàng)新。中鐵十三局集團(tuán)在把日常工作融合到安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)上，以工藝作業(yè)指導(dǎo)書落點(diǎn)為單元，編制設(shè)備點(diǎn)檢表、安全點(diǎn)檢表、質(zhì)量點(diǎn)檢表，并將三個(gè)點(diǎn)檢表融入班前講話內(nèi)容，使班前講話內(nèi)容和形式不斷豐富。始終把應(yīng)急管理作為安全管理的日常工作，促進(jìn)全系統(tǒng)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力邁上新臺(tái)階一是應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)逐步完善。三是扎實(shí)開展了應(yīng)急演練工作。始終把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展主線，項(xiàng)目管理有了新機(jī)制一是為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高項(xiàng)目管理水平，股份公司制定了《工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見》。同志們，在成績(jī)面前，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，事故隱患依然存在，抵御自然災(zāi)害能力依然不強(qiáng)，安全質(zhì)量管理仍存在漏洞，安全質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。由于種種原因，一些單位在“大干快上”情況下放松了制度、規(guī)范的貫徹落實(shí)，一些規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等操作性差，對(duì)操作過程中的注意事項(xiàng)，細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，缺乏程序控制。隨著工程規(guī)模的擴(kuò)張，勞務(wù)數(shù)量不斷增加，對(duì)勞務(wù)工的一些管理手段沒有跟上，外協(xié)單位管理粗放，素質(zhì)參差不齊，教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不絕，甚至造成事故發(fā)生。另一方面，雖然經(jīng)過幾年的統(tǒng)籌謀劃，全系統(tǒng)安全質(zhì)量管理工作大步前進(jìn)。其次，安全質(zhì)量狀況的差異性。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，先進(jìn)單位發(fā)生了事故，不能否定其安全質(zhì)量全部工作，沒有發(fā)生事故的單位，也不能說明安全質(zhì)量工作沒有問題。我們要樹立整體安全，系統(tǒng)安全觀念，改變安全工作發(fā)展不均衡、安全環(huán)境不穩(wěn)定、安全管理水平參差不齊的現(xiàn)狀。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，安全質(zhì)量工作要把主要精力放在落實(shí)防范措施上，從體制、機(jī)制、投入等方面采取措施，減少事故發(fā)生次數(shù)，降低事故發(fā)生的幾率。質(zhì)量目標(biāo)：控制質(zhì)量通病，杜絕重大設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量事故，切實(shí)提高工程質(zhì)量；實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)和國(guó)優(yōu)10項(xiàng)以上。三、2010年安全質(zhì)量主要工作（一）居安思危，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)。建筑市場(chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)和物價(jià)、人工費(fèi)上漲因素影響，建設(shè)成本不斷提高，項(xiàng)目建設(shè)管理中的各種矛盾進(jìn)一步突出，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)加劇。要構(gòu)建“分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，全員參與，全面受控”的工作格局，努力營(yíng)造一級(jí)抓一級(jí)，層層抓安全，上下齊互動(dòng)、形成齊抓共管的綜合管理局面。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是各相關(guān)部門的安全責(zé)任到位，按照各部門和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，按照一崗