【正文】 造提升，完善公共供水廠水質(zhì)監(jiān)測體系。加強(qiáng)保障性住房管理，完成保障性住房實名制建檔工作，全面解決困難家庭的住房問題。全面完成住房保障目標(biāo)任務(wù)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)95%以上的城市居民以及85%以上的腹心團(tuán)場、80%以上邊遠(yuǎn)邊境團(tuán)場的職工群眾住上水暖電衛(wèi)配套的樓房。推進(jìn)“三規(guī)融合”試點，做好鐵門關(guān)市、芳草湖農(nóng)場“三規(guī)融合”兵團(tuán)級試點工作。四是提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照城市及其相鄰團(tuán)場城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為職工群眾提供安居樂業(yè)的空間環(huán)境。加快城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)城融合。二是提升區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。努力實現(xiàn)由“以建為主”向“建管并重”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過三個階段按步驟、有計劃地有序進(jìn)行，明確每一階段的目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實到各師、團(tuán)場，在城鎮(zhèn)化提升年活動的一年多時間里，全面提升兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。2015年1月至3月進(jìn)行部署動員，各師要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，結(jié)合實際制定本師實施方案，確定本師開展城鎮(zhèn)化提升年活動完成的目標(biāo)、采取的措施、實施的項目，各團(tuán)場參照師實施方案制定團(tuán)場城鎮(zhèn)化提升年實施方案，積極做好各項準(zhǔn)備工作。2015年4月至12月組織實施城鎮(zhèn)化活動年活動的具體措施，各師要成立實施機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際情況，全面、深入開展各項措施?！懂?dāng)代兵團(tuán)》：為更好地開展兵團(tuán)城鎮(zhèn)化提升年活動，2015年兵團(tuán)城鎮(zhèn)化工作的主要內(nèi)容有哪些？李林毓：要做好2015年城鎮(zhèn)化提升年活動，重點要落實好以下七個方面的目標(biāo)任務(wù)。2015年，各城鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)綜合管理委員會，制定完善管理辦法，提高依法管理城鎮(zhèn)的能力。更加注重區(qū)域統(tǒng)籌、師（市）團(tuán)場統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)連隊轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成以產(chǎn)業(yè)為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，帶動區(qū)域城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。助推原連隊居住區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，再啟動200個原連隊居住區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點。2015年，要加大就業(yè)和社會保障體系建設(shè)力度，完成全部城市公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險覆蓋率均達(dá)到95%。科學(xué)定位城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，優(yōu)化空間布局和形態(tài)，突出特色，發(fā)揮好規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭作用。開展城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌塑造的試點。2015年，繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)力度。六是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?；酒占凹泄幔_保集中供熱覆蓋率達(dá)到90%。七是提升城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)水平?！懂?dāng)代兵團(tuán)》：2014年兵團(tuán)城鎮(zhèn)化率已達(dá)64%，而今年兵團(tuán)城鎮(zhèn)化率目標(biāo)僅僅定在達(dá)到65%以上，其中的變化說明了什么？2015年開展城鎮(zhèn)化提升年活動，“提升”的本質(zhì)是什么？李林毓：在“十二五”期間，兵團(tuán)城鎮(zhèn)化工作重點放在城鎮(zhèn)化發(fā)展速度方面，通過城鎮(zhèn)化率進(jìn)行考核，而城鎮(zhèn)化率的考核是以居住在城鎮(zhèn)的人口占兵團(tuán)總?cè)丝诘谋壤秊闃?biāo)準(zhǔn)，顯然，通過數(shù)字的比較來反映兵團(tuán)城鎮(zhèn)化率無法全面展示兵團(tuán)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀。進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾的凝聚力、向心力，充分發(fā)揮兵團(tuán)”穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)“作用，為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出更大貢獻(xiàn)。兵團(tuán)有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，扎實推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作順利開展。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，要加強(qiáng)兵團(tuán)對師、師對團(tuán)場的定期和不定期督導(dǎo)檢查。最后，用一句話來描述兵團(tuán)城鎮(zhèn)化要實現(xiàn)的一個藍(lán)圖，我希望我們的城鎮(zhèn)化是讓職工群眾生活在田園里，居住在花園里，享受最現(xiàn)代、最便捷的公共服務(wù)，讓每一位職工群眾都以自己是兵團(tuán)人而自豪。他表示，要堅持以人為核心，以解決“三個1億人”問題為著力點，發(fā)揮城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用?！捌邆€提升”的目標(biāo)任務(wù)，將全面提升兵團(tuán)城鎮(zhèn)化質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾的凝聚力、向心力。《意見》提出，2015年兵團(tuán)城鎮(zhèn)化率達(dá)65%以上，全面提升兵團(tuán)城鎮(zhèn)化質(zhì)量。其實，早在2014年，兵團(tuán)黨委就意識到問題的存在，提出了城鎮(zhèn)化“加速、提質(zhì)、轉(zhuǎn)型”的建設(shè)主題。這一年，“師市合一”、“團(tuán)鎮(zhèn)合一”體制與管理模式探索進(jìn)入縱深階段，符合兵團(tuán)特點、充滿活力的城鎮(zhèn)化運行機(jī)制進(jìn)一步完善。兵團(tuán)建設(shè)局黨組書記、局長劉平說：“下一步，我們要不斷鞏固城鎮(zhèn)化建設(shè)的成果，更加重視提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、便民設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制，提高公共服務(wù)和城鎮(zhèn)管理水平，提升城鎮(zhèn)綜合承載力，為廣大職工群眾營造更好的人居環(huán)境。一組數(shù)據(jù)可以證明：截至2014年年底，六師、五家渠市經(jīng)濟(jì)總量從建市之初的26億元增加到185億元，增長了7倍多。五家渠市建市后，同年迅速成立五家渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并積極出臺相關(guān)扶持政策，不斷加大招商引資力度，吸引企業(yè)入駐。除了產(chǎn)業(yè)，五家渠市還在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上大做文章。一座城鎮(zhèn)，就是一個現(xiàn)代文明的聚集地、一個維穩(wěn)戍邊的堡壘。啟動儀式上，劉新齊強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化提升年活動覆蓋廣、環(huán)節(jié)多，要把握關(guān)鍵，重點在“七個提升”上下工夫、求實效。四是提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，科學(xué)定位城鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，優(yōu)化空間布局和形態(tài)，突出特色，發(fā)揮好規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭作用。憶往昔，兵團(tuán)城鎮(zhèn)化帶來了兵團(tuán)職工群眾美好生活的希望。一、突出科學(xué)規(guī)劃先行，做大做強(qiáng)中心城市。市本級財政每年拿出1200萬元用于規(guī)劃編制。朝陽州片區(qū)已開工建設(shè)九條主干道、3座橋梁和5條水系整治工程，完成拆遷面積105萬平米，正在抓緊建設(shè)125萬平方米的還建安置房。完成了省大、南安、昌進(jìn)、昌峽、昌灣公路建設(shè)及紅灣、南高公路改造，形成了市、縣、區(qū)間的快速通道。按照“三環(huán)十一射”交通戰(zhàn)略格局，完成了洪都大道等60余條城市主次干道的新建、改建，架起了生米大橋、英雄大橋，鋪就了東、西外環(huán)兩條繞城高速公路，推進(jìn)了軌道交通、昌北機(jī)場改擴(kuò)建、昌九城際、杭南長高鐵、向莆鐵路等項目建設(shè)。投入資金20多億元實施低洼危舊房改造，改造總面積約70萬平方米。三、突出生態(tài)環(huán)境治理，打造宜業(yè)宜居城市。二是以景觀提升為重點，精心打造園林城市。三是以“三廢”治理為突破，長效打造潔凈城市。完成了醫(yī)療廢物處置中心等項目建設(shè)，生活垃圾填埋氣沼氣發(fā)電廠通過聯(lián)合國減排部門的碳交易核準(zhǔn)。大力實施“退城進(jìn)郊”、“退二進(jìn)三”工程，在主城區(qū)騰出足夠空間，用于發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意及會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的八大產(chǎn)業(yè)中，有六大產(chǎn)業(yè)以南昌為依托，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，推進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是注重規(guī)劃，合理配置公共資源。、二十二中兩所優(yōu)質(zhì)中學(xué)的建設(shè)。加快重點醫(yī)院擴(kuò)院布點步伐，積極實施市一醫(yī)院北院改造、市三醫(yī)院朝陽院區(qū)等項目建設(shè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，八一起義紀(jì)念館改擴(kuò)建工程全面完工并正式對外開放,推進(jìn)了新四軍軍部舊址維修改造等重點項目建設(shè)。以承辦“全國第七屆城市運動會”為契機(jī)，加快體育場館建設(shè)，南昌國際體育中心館區(qū)主體部分已提前封頂，南昌(灣里)射擊中心建設(shè)已進(jìn)入全面實施階段，水上運動中心的建設(shè)規(guī)劃方案計劃在今年啟動。成立了南昌市城市管理委員會，健全了部門協(xié)調(diào)溝通和制止違法建設(shè)聯(lián)動機(jī)制。三是加大設(shè)施維護(hù)投入，實施質(zhì)量優(yōu)化工程。2008年實施了“城市管理質(zhì)量年”，2009年推進(jìn)了“城市精細(xì)化管理年”，突出抓好國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城、文明城市及全國無障礙城市的各項創(chuàng)建工作，城市管理水平逐步提高，城市形象明顯提升?！娟P(guān)鍵詞】金融服務(wù) 實體經(jīng)濟(jì) 股份一、金融功能的理解金融的功能主要是體現(xiàn)在以下六方面：一是供交易支付所用的結(jié)算方式，便于交易；二是匯集供給資源并將投入資金分化的幾只；三是創(chuàng)造能夠跨時間、空間（國界）、產(chǎn)業(yè)之間資源轉(zhuǎn)移的方式；四是提供風(fēng)險管理的方法；五是提供資源、產(chǎn)品價格等相關(guān)信息來輔助并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門間的分散性決策；六是對于金融交流、交易時所產(chǎn)生的不對等問題，及時糾正并提供問題引導(dǎo)解決的辦法。我國的大中型企業(yè)僅占到了企業(yè)總體的1%，上大下小的金字塔型結(jié)構(gòu)使得逾六成的國有控股及股份制的商業(yè)銀行掌控了當(dāng)前的金融資源。（二）金融企業(yè)與實體企業(yè)間的矛盾2014年前海人壽保險股份有限公司多次出現(xiàn)在A股市場，并融資入股了很多上市公司。隨后前海人壽遭到了包括王石、郁亮等萬科管理層核心人物的公開反對，均公開表明不歡迎前海人壽成為新的第一大股東。南玻公司是與前海人壽產(chǎn)生沖突的另一家上市企業(yè)。當(dāng)前金融企業(yè)對于大型企業(yè)的干預(yù)過多，而忽視金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中弱勢企業(yè)的融資項目，無法達(dá)到金融業(yè)的生態(tài)平衡，不僅如此，與各大型企業(yè)間進(jìn)行的融資也導(dǎo)致了很多矛盾產(chǎn)生。積極的借鑒國際通行預(yù)警辦法，建立能夠滿足我國當(dāng)前特性的金融危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，才能夠做到對風(fēng)險的即使發(fā)現(xiàn)，即使應(yīng)對。一旦出現(xiàn)矛盾導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境，必要時要以合法手段及時終結(jié)持股，減少雙方的損失。各級各部門和有關(guān)企業(yè)一定要深刻認(rèn)識推進(jìn)“智慧礦山”建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力推動我省“智慧礦山”建設(shè)