【正文】 現(xiàn)擴大的趨勢。其根源之一是我國改革開放的不一致性決定；二是城市與農(nóng)村之間的不平衡。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)人口大量遷移到城市，城市的人口規(guī)模不斷增加，城市規(guī)模不斷擴大，但這并沒有解決城市擁堵問題。制造業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了設備和技術支持，一部分勞動力人口從農(nóng)業(yè)人口中脫離出來從事制造業(yè)；制造業(yè)生產(chǎn)流程中自動化控制技術的創(chuàng)新使得一部分勞動力從生產(chǎn)流程中脫離出來從事服務行業(yè)。最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文三是從業(yè)人口遷移具有方向性。在發(fā)達國家，城市化進入了第五個階段，大中城市人口部分人口轉移到周邊城鎮(zhèn)，城市人口相對減少，中小城鎮(zhèn)進入快速發(fā)展時期。一是城市發(fā)展過程具有快慢交替的規(guī)律性?！靶滦统擎?zhèn)化”道路及與此相關問題探索成為當前社會研討的熱點。一、國際城鎮(zhèn)化發(fā)展道路國際城鎮(zhèn)化發(fā)展道路與城市發(fā)展道路是一致的。在城市化發(fā)展初期，工業(yè)發(fā)展帶動了城市規(guī)模迅速擴大，人口集聚增加，但由于交通、生活、服務、醫(yī)療、居住等問題發(fā)展滯后，城市化增速減緩，在這一時期，社會服務、交通、居住條件等逐步改善。二是產(chǎn)業(yè)結構變遷存在相同規(guī)律。城市化發(fā)展過程中，從業(yè)人口遷移原則上是單向流動的，即人口遷移是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一致性。隨著社會信息化技術、自動化技術的提升、交通設施的建設，城鄉(xiāng)之間的關聯(lián)度不斷加深，技術的變革和管理手段的提高使得城鄉(xiāng)差距縮小，城市規(guī)模發(fā)展趨緩。%的高速增長，但其所帶來的交通擁擠也不容忽視。城市是改革開放的前沿，其所具有的人才、資本、技術、交通、區(qū)位等優(yōu)勢促進了城市的快速發(fā)展，農(nóng)村因區(qū)位分散、資源缺乏、勞動力素質(zhì)低等原因而遠遠落后于城市發(fā)展。收入差距過大歸根結底是我國的收入分配制度存在問題，雖然我國一直努力完善收入分配制度，如擴大社會保障制度的覆蓋面，將農(nóng)業(yè)老齡人口納入社會保障體系中；完善稅收調(diào)解制度，調(diào)整高收入人群的收入；破除壟斷，進行國有壟斷企業(yè)改革。人口集聚、交通擁擠、森林減少、水資源缺乏都是造成霧霾的原因。新型城鎮(zhèn)化是在我國當前經(jīng)濟轉折的關鍵時期提出的，其對于下一步經(jīng)濟發(fā)展方向具有重要的引領作用。如居住權的選擇，農(nóng)村宅基地、承包地的流轉和出讓等由農(nóng)戶自由選擇；企業(yè)參與農(nóng)業(yè)活動由企業(yè)根據(jù)市場需求自主選擇；政府可通過政策扶持、政策引導，不能以強制措施干預企業(yè)或者農(nóng)戶的選擇。城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃設計、人口集聚度、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)建設都要考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載力，考慮資源的高效利用、環(huán)境的保護和生態(tài)循環(huán)，以實現(xiàn)人類社會的可最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文持續(xù)發(fā)展。改革的關鍵點在三農(nóng)，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。一是確保農(nóng)民的土地收益；二是確保相對公平。明確政府的職責。政府在城鎮(zhèn)化過程中，應明確自身職責，合理引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展，也不是重物質(zhì)文明輕精神文明的發(fā)展，城鎮(zhèn)化應注重內(nèi)在質(zhì)量的提升，注重人的物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的雙重提高。李芳，1978年生，山東臨朐人，濰坊工程職業(yè)學院講師。河北省地處環(huán)京津、沿渤海的獨特區(qū)位，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為重點開發(fā)區(qū)域，加快城鎮(zhèn)化進程將成為河北乃至京津冀區(qū)域發(fā)展的重要動力。但從總體上看，我省城鎮(zhèn)化水平不高，仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。要深刻把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和基本要求，注重區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善配套設施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)要素、強化精細管理，積極探索具有中國特色、河北特點的新型城鎮(zhèn)化道路。創(chuàng)新引領、轉型發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展。把城市布局調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化有機結合起來，統(tǒng)籌兼顧勞動密集、基本密集、技術密集產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局。圍繞提高城鄉(xiāng)居民生活水平和幸福指數(shù)，全面加強城鄉(xiāng)基礎設施配套建設，推進基本公共服務向社區(qū)延伸。城鎮(zhèn)化率快速提高。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量全面提升。建成配套完善的基礎設施體系，其中設區(qū)市公交出行分擔率達到30％以上。完成40萬戶的農(nóng)村危房改造任務。以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，構建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶“兩群一帶”空間新格局。積極整合環(huán)首都地區(qū)城鎮(zhèn)資源，按照主體功能區(qū)定位，以培育和打造新區(qū)、縣城擴容升級為重點，推進首都新機場臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)以及京東、京南、京北新區(qū)和白溝新城建設，形成一批各具特色、設施完備、宜居宜業(yè)的中小城市群。提升唐山、秦皇島、滄州城市功能，統(tǒng)籌推進沿海新區(qū)新城建設，大幅提升基礎設施建設水平，推動航運與鐵路、公路、機場協(xié)調(diào)配套發(fā)展，形成港口、產(chǎn)業(yè)、港城互動發(fā)展的新格局。石家莊市加快正定新區(qū)和鹿泉、藁城、欒城組團一體化建設，向現(xiàn)代化、國際化邁進。秦皇島市整合昌黎縣、撫寧縣資源，著力打造北戴河生態(tài)示范新區(qū)，建設國際知名的現(xiàn)代化濱海旅游宜居城市。衡水市整合中心城區(qū)和冀州資源，建設生態(tài)宜居的北方湖城。把發(fā)展中等城市和培育新興區(qū)域中心城市作為完善城鎮(zhèn)體系的切入點，優(yōu)先培育基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿Υ?、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的縣級市和縣城，以活力宜居為導向，建設一批高標準的中等城市。其他縣城要按照高標準小城市進行規(guī)劃，以城鎮(zhèn)改造建設為抓手，完善城市功能，提升基礎設施和公共服務設施水平，促進產(chǎn)業(yè)和人口聚集。各級城鎮(zhèn)要堅持“錯位發(fā)展”，結合自身的資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎，依托產(chǎn)業(yè)特色確定城市主體功能。（九）調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構。（十）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。五、提高城鎮(zhèn)綜合承載能力（十一）完善綜合交通網(wǎng)絡體系。按照方便、快捷、高效的原則，合理布置主干道和快速路，增加支路網(wǎng)密度，建設智能交通控制系統(tǒng)。推進基礎設施擴容、升級和改造，重點做好架空線路入地、集中供熱、管道燃氣等配套設施建設，對街道路面及附屬設施進行達標改造。科學規(guī)劃建設圖書館、博物館、群藝館、影劇院等文化設施，建設功能完備、風格多樣、布局合理的群眾健身設施。（十四）提高城市綜合防災能力。加強城市消防、人防等公共安全設施建設，建立社會公共應急管理機制。加快城市中心區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造步伐，對污染嚴重的違法排污企業(yè)實行關停并轉。（十六）推廣應用綠色低碳新技術。積極采用環(huán)保型公交設備，建立智能化的調(diào)度指揮系統(tǒng)，提高公交管理水平。嚴格制定和實施名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，修繕重點文物保護單位，搶修瀕危歷史建筑，整治歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村環(huán)境，改造完善基礎設施。開展城鎮(zhèn)風貌特色規(guī)劃，構建風貌特色空間總體框架，明確重要景觀區(qū)域、景觀軸線、景觀節(jié)點的風貌控制要求，對重要建筑、公園綠地、環(huán)境藝術設施等景觀要素進行系統(tǒng)改造。七、加快城鄉(xiāng)一體化進程（十九）加強農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設。加強農(nóng)村公共服務體系建設，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，健全新農(nóng)保、新農(nóng)合和農(nóng)村低保制度，推進城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展。編制和完善中心村規(guī)劃，有序推進周邊村莊向中心村集中。八、健全新型城鎮(zhèn)化保障機制（二十二）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導和空間管制。合理確定城市增長邊界，防止無序蔓延。開展“治臟、治亂、治堵”活動，整治影響市容市貌的重點因素和重點環(huán)節(jié)。（二十四）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制。（二十五）拓寬城鎮(zhèn)建設投融資渠道。加快建立有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護和市政公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的價格機制，足額征收污水和垃圾處理費，新建建筑全面推行按供熱量計量收費，建立規(guī)范的居住區(qū)物業(yè)管理收費制度。建立科學、全面的新型城鎮(zhèn)化評價體系，納入各地各部門目標考核，作為考核各級領導干部實績的重要內(nèi)容。《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》是國家“十一五”規(guī)劃中的一個重要的區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃按照“8+2”的模式制訂：包括北京、天津兩個直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。其體系完整的程度是其他區(qū)域無法相比的。”上述官員表示。如京津冀經(jīng)濟圈內(nèi)，北京的汽車產(chǎn)業(yè)實際上已經(jīng)和天津汽車業(yè)出現(xiàn)同類競爭。而天津在現(xiàn)有加工制造業(yè)優(yōu)勢與港口優(yōu)勢基礎上，定位為大力發(fā)展電子信息、汽車、生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥、裝備制造、新能源及環(huán)保設備等先進制造業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，適當發(fā)展大運量的臨港重化工業(yè)。參與規(guī)劃編制的專家、國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部高明告訴記者：“北京市三地之間的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃存在諸多的問題。應結合我國實際，借鑒他國城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗，以新的發(fā)展理念和合理的價值導向規(guī)劃我國的新型城鎮(zhèn)化道路。第四，我國的國家性質(zhì)不允許國家的城鎮(zhèn)化以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為代價，形成了大量的貧困人口，造成嚴重的兩極分化。發(fā)展到今天的中國具備相當?shù)淖咝滦统擎?zhèn)化道路的物質(zhì)基礎。我們必須牢固樹立中心城鎮(zhèn)意識，大力實施中心城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，自然地理環(huán)境、資源稟賦和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，切實抓好縣城、小城鎮(zhèn)建設，組成較為完善的鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系。二是扎實開展新型農(nóng)村社區(qū)建設。三是不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。在戶籍管理、社會保障、公共服務、土地管理等方面進行充分探索，不斷推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎設施建設、城鄉(xiāng)公共服務、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理的一體化工作。第四篇：新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程。——“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設用地粗放低效。——體制機制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的核心在于