【正文】 開展調(diào)查研究，切實掌握實體經(jīng)濟金融服務需求，加強金融產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)適合各類實體經(jīng)濟主體需要的金融產(chǎn)品。加強跨境人民幣結算業(yè)務宣傳與推介，進一步做好貿(mào)易項下人民幣結算“增量擴面”工作，促進進出口人民幣結算均衡發(fā)展。用好中資企業(yè)借用外債政策，引導中資企業(yè)按照國際商業(yè)模式借用外債，擴大轄區(qū)短債— 5 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編指標中中資企業(yè)短債的額度比例，加大對中資企業(yè)合理、真實的境外貸款需求的支持力度。探索建立銀行國際收支輔導員制度，提高涉匯企業(yè)國際收支申報和核銷效率，加速企業(yè)資金周轉。五、促進貿(mào)易投資便利化，支持開放型實體經(jīng)濟發(fā)展（十二）全面深化貿(mào)易外匯管理便利化改革。創(chuàng)新?lián)７绞胶头諜C制，拓展大學生“村官”融資擔保能力。嚴格執(zhí)行商品房預售資金監(jiān)管，切實防范房地產(chǎn)市場風險。四、強化民生金融服務，促進實現(xiàn)包容性增長（十）繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策。切實加大對中小微型企業(yè)的信貸投放力度，重點突出對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有發(fā)展前景、誠信經(jīng)營企業(yè)的金融支持，確保中小微型企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。加強對農(nóng)房“兩改”和城鎮(zhèn)化建設的金融支持，推動衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設。加大對文化產(chǎn)業(yè)、服務外包、生產(chǎn)性服務業(yè)、旅游業(yè)、家庭服務業(yè)等的金融支持，支持現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。積極參與市委、市政府組織開展的“六個加快”重大項目突破年活動，加大對重大基礎設施項目、重大城市區(qū)塊項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大民生項目等領域的金融支持，各商業(yè)銀行要以總行直貸、銀團貸款等形式增強對大項目、大企業(yè)的融資服務能力，優(yōu)先滿足重點在建續(xù)建項目的合理資金需求。積極開展廠商租賃、直租、售后回租等融資租賃業(yè)務，探索單船單機融資租賃業(yè)務，支持企業(yè)設備更新。支持符合條件的地方法人金融機構發(fā)行金融債券、次級債券和混合資本債券，增強支持實體經(jīng)濟的資金和資本— 2 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編實力。我中心支行將按照宏觀審慎管理的要求，積極運用差別存款準備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導金融機構加大對實體經(jīng)濟的金融支持力度。二、保持合理的社會融資規(guī)模，有效滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需求（三）合理把握信貸投放的總量和節(jié)奏。（二）深入開展“金融支持實體經(jīng)濟服務年”活動。一、提高認識，切實加強對實體經(jīng)濟發(fā)展的金融支持（一）牢固樹立金融必須服務實體經(jīng)濟發(fā)展的指導思想。實體經(jīng)濟是金融發(fā)展的基礎，沒有實體經(jīng)濟，金融發(fā)展就會變成無源之水、無根之木。為扎實有效地推動“金融支持實體經(jīng)濟服務年活動”開展（具體活動方案將另行行文下發(fā)），我中心支行成立以宋漢光行長為組長、周偉軍副行長、工會宋建江主任為副組長、相關職能部門參加的“金融支持實體經(jīng)濟— 1 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編服務年”活動領導小組。2012 年，人民銀行將根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況，按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，對貨幣政策適時適度進行預調(diào)微調(diào)。（四）支持實體經(jīng)濟積極利用銀行間市場進行直接融資。支持符合條件的農(nóng)村合作金融機構加入銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場，提高農(nóng)村合作金融機構在銀行間市場的參與度，更多地吸引全國金融市場資源服務實體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵信托公司發(fā)揮渠道優(yōu)勢，通過集合債權信托、股權信托、項目信托等方式引導社會資金支持實體經(jīng)濟發(fā)展。支持我市海洋經(jīng)濟發(fā)展核心示范區(qū)建設，加強對港航服務業(yè)、臨港先進制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和海島資源開發(fā)等領域的金融支持，力爭“十二五”期間涉海信貸投入增速高于各項貸款增速。大力發(fā)展綠色信貸，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能減排技術改造等方面的信貸支持。加強對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施的金融支持，加強對農(nóng)業(yè)科技、訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的金融支持，切實增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。對符合信貸條件和轉型升級要求、但因外部原因導致資金周轉暫時出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，要及時滿足其資金需求，不抽貸、壓貸。進一步鞏固房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的效果，抑制投資投機性購房需求，切實改善首套普通住房信貸服務，在首付比例和貸款利率上適當予以優(yōu)惠，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（十一）積極做好“民生”領域金融服務工作。進一步落實銀校合作協(xié)議，改進和完善助學貸款業(yè)務，擴大助學貸款覆蓋面。深化縣支局外匯主體監(jiān)管試點工作，為實體經(jīng)濟企業(yè)辦理各類外匯業(yè)務提供“一站式”服務。發(fā)揮短期外債管理政策導向作用，對貿(mào)易融資業(yè)務發(fā)展較快、資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的商業(yè)銀行給予短期外債指標傾斜。全面簡化外商直接投資外匯管理程序，促進外商直接投資便利化。深入推進資本項下人民幣結算業(yè)務，大力發(fā)展境外直接投資人民幣業(yè)務、開立人民幣保函和境外項目人民幣貸款業(yè)務，便利企業(yè)境外投資、承攬工程；穩(wěn)步開展跨境人民幣貿(mào)易融資、鼓勵符合條件的企業(yè)赴境外人民幣市場發(fā)債等措施，進一步拓寬融資渠道；推動開展外商人民幣直接投資業(yè)務和人民幣外債業(yè)務，切實降低外商投資企業(yè)在實體投資中的匯兌成本以及“貨幣錯配”風險。創(chuàng)新金融服務方式，在中小企業(yè)、“三農(nóng)”、個人創(chuàng)業(yè)等領域推廣使用手機信貸產(chǎn)品。加強對銀行貿(mào)易融資風險的防范，盡可能杜絕投機性融資“擠出”— 6 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編實體經(jīng)濟發(fā)展的正常融資需求。加強對金融消費者權益保護的宣傳教育，提高公眾的認知度。優(yōu)化銀行卡使用環(huán)境，大力推進中小商戶銀行卡應用，提高中小商戶接受銀行卡消費的積極性。推進第四方物流市場網(wǎng)上結算業(yè)務發(fā)展，支持和規(guī)范銀行機構與大宗商品交易市場開展支付業(yè)務合作，助推寧波市“三位一體”港航物流服務體系建設。進一步深化— 7 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編包括出口退稅在內(nèi)的所有退稅國庫“1 小時”辦結制，落實退稅資金從國庫到商業(yè)銀行的全程實時監(jiān)控，保障退稅資金及時、準確劃入企業(yè)賬戶，減輕企業(yè)財務成本、緩解企業(yè)資金緊張狀況，支持我市實體經(jīng)濟發(fā)展。積極推動中小企業(yè)信用體系建設，引導金融機構加大對信用較好的中小企業(yè)支持力度。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行和各金融機構要認真做好將本指導意見的貫徹落實工作，貫徹落實情況于 2012 年 2 月 29 日前以正式文件形式報送我中心支行，并于每季后 15 日內(nèi)報送金融支持實體經(jīng)濟的工作措施、工作成效和下一步工作計劃。附件：“金融支持實體經(jīng)濟服務年”活動實施方案二○一二年三月二日附件：“金融支持實體經(jīng)濟服務年”活動實施方案為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和人民銀行工作會議精神，把握好市委、市政府“穩(wěn)中求進、進中求好”的工作總基調(diào)，充分發(fā)揮金融對寧波市“六個加快”戰(zhàn)略實施、經(jīng)濟轉型升級、發(fā)展方式轉變的推動作用，更好地支持實體經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展，經(jīng)研究，決定開展“金融支持實體經(jīng)濟服務年”活動。四、活動內(nèi)容（一）“六個加快”重大項目金融支持市委、市政府決定 2012 年在全市范圍開展深入推進“六個加快”戰(zhàn)略全面實施重大項目突破年活動，各金融機構要加強與重大基礎設施項目、重大城鎮(zhèn)建設項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大智慧產(chǎn)業(yè)項目、重大環(huán)境提升項目和重大民生保障項目的合作對接，著力推動“六個加快”領域重大項目建設取得新突破。積極參與農(nóng)村信用體系建設，推廣建立農(nóng)村金融指導員制度，宣傳普及農(nóng)村金融知識，加強信息技術指導，改善農(nóng)村信用環(huán)境，全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。積極參與人民銀行與市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合組織開展的“百家成長型外貿(mào)企業(yè)金融幫扶行動”。加強對第四方物流和大宗商品交易所發(fā)展的金融服務，大力發(fā)展航運金融業(yè)務，積極開展海洋經(jīng)濟領域的金融業(yè)務創(chuàng)新試點，努力在涉海金融服務上形成專業(yè)競爭優(yōu)勢，打造寧波區(qū)域金融品牌。貫徹本幣優(yōu)先原則，加強跨境人民幣結算業(yè)務宣傳與推介，促進進出口人民幣結算均衡發(fā)展，深入推進資本項下人民幣結算業(yè)務，提高跨境人民幣結算量占國際結算量的占比。各單位要及時向我中心支行報送活動開展有關信息?！?12 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編六、工作要求（一）切實加強組織領導。（二）積極營造活動氛圍。扎實開展“金融進村入企，一線解難創(chuàng)優(yōu)”為主題的服務發(fā)展、服務基層、服務群眾活動。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行和各金— 13 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編融機構要結合自身實際，深入開展銀企對接、幫扶結對、產(chǎn)品推介、風險防控、金融消費者權益保護等專項活動，為實體經(jīng)濟排憂解難。聯(lián)系人：貨幣信貸管理處，戴蘇陽、王增威；聯(lián)系電話：870581287058372。同時，要發(fā)揮金融生態(tài)模范城市的基礎優(yōu)勢，積極與總行溝通匯報，盡力向總行爭取政策傾斜，合理擺布信貸資金，在全年信貸盤子內(nèi)單列中小微型企業(yè)信貸計劃，擴大中小微型企業(yè)信貸資金總量，確保中小微型企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款比重逐步提高，確保中小微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。二、加快推進金融改革創(chuàng)新，支持中小微型企業(yè)轉型升級（三）優(yōu)化信貸投向。對列入各級政府重點培育目錄的小微企業(yè)，優(yōu)先提供資金支持。（四）創(chuàng)新中小微型企業(yè)金融產(chǎn)品。要加強與擔保公司的業(yè)務合作，對規(guī)范運作的擔保公司適當擴大擔保倍數(shù)，緩解企業(yè)擔保難題。充分發(fā)揮小企業(yè)專營機構的優(yōu)勢，推動中小微型企業(yè)金融業(yè)務獨立經(jīng)營和戰(zhàn)略化發(fā)展。政策性銀行要找準區(qū)域金融市場定位，創(chuàng)新發(fā)展模式，進一步強化服務中小微型企業(yè)發(fā)展的功能。三、大力發(fā)展企業(yè)直接債務融資，有效拓展中小微型企業(yè)融資渠道（七）擴大企業(yè)直接債務融資規(guī)模。積極探索運用非公開定向發(fā)— 17 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編行、高收益?zhèn)茹y行間市場創(chuàng)新產(chǎn)品。優(yōu)先支持中小企業(yè)信貸成效明顯的金融機構加入同業(yè)拆借市場。充分運用跨境人民幣投融資、人民幣保函等產(chǎn)品，幫助企業(yè)優(yōu)化匯率風險管理、減少幣種錯配、節(jié)約匯兌成本，為中小微型企業(yè)涉外經(jīng)濟活動提供便利。（十一）著力降低企業(yè)融資成本。不得收取不合理的貸款咨詢、財務顧問等中間業(yè)務收費。建立和完善以信貸支持為主，財務規(guī)劃、現(xiàn)金管理、咨詢服務、風險管理等綜合配套的金融服務體系。加強信貸資金流向監(jiān)測，保障企業(yè)資金鏈正常運轉，防止信貸資金移用，有效防范信貸風險。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行和各金融機構要積極配合有關部門打擊懸空、逃廢金融債務行為，嚴懲欺詐和惡意違約行為，有效維護金融債權。對符合信貸條件、但因外部原因導致資金周轉暫時出現(xiàn)困難的中小微型企— 19 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編業(yè)，各金融機構要通過多種方式及時滿足其資金需求，不輕易延貸。同時，要深入、系統(tǒng)總結近年來支持中小微型企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗，推典型、推經(jīng)驗、推模式，大力推進中小微型企業(yè)金融服務水平不斷提升。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行要根據(jù)《轉發(fā)上級行關于開展中小企業(yè)信貸政策導向效果評估的通知》（甬銀發(fā)〔2011〕96 號）要求，對轄內(nèi)金融機構支持中小企業(yè)情況開展評估，并根據(jù)評估結果加強政策激勵和約束?，F(xiàn)就有關問題通知如下：一、平臺名稱寧波中小微企業(yè)網(wǎng)上融資平臺（網(wǎng)址：，以下簡稱“融資平臺”）二、依托網(wǎng)站寧波市 8718 公共服務平臺三、平臺功能1．企業(yè)提出的融資需求即時傳遞給銀行、擔保公司；2．即時記錄銀行和擔保公司回應企業(yè)融資需求、擔保情況，并及時反饋給企業(yè)；3．即時統(tǒng)計反饋貸款協(xié)議、擔保協(xié)議確定的額度等；4．幫助銀行推介金融產(chǎn)品，開通銀行網(wǎng)上展廳，宣傳展示服務企業(yè)的動態(tài)、案例、公告等；5．幫助擔保公司推介擔保產(chǎn)品，開通擔保公司網(wǎng)上展廳，宣傳展服務企業(yè)的動態(tài)、案例、公告等；示；6．與有關網(wǎng)站有效鏈接，擴大覆蓋面。（二）銀行業(yè)金融機構1．確定專職聯(lián)絡員，負責做好與本單位相關的融資平臺日常操作、與市 8718 平臺的常態(tài)聯(lián)系、協(xié)調(diào)本單位（本系統(tǒng)）內(nèi)部業(yè)務處理等工作；2．及時接收由市 8718 平臺轉交的企業(yè)融資需求，并按照融資需求流轉系統(tǒng)操作要求，反饋“交辦”“調(diào)查”“審批”“放款”“終止”等處理進度信息；3．3 個工作日內(nèi)與融資需求企業(yè)聯(lián)系；4．對于需要擔保的融資需求，負責與有關擔保公司聯(lián)系接洽；5．與融資需求企業(yè)簽定貸款協(xié)議之日起 3 個工作日內(nèi)，按照融資需求流轉系統(tǒng)的操作要求反饋貸款信息，包括貸款額度、期限、利息上浮幅度、擔保單位及擔保額度等；6．推介發(fā)布銀行融資產(chǎn)品、理財產(chǎn)品及服務企業(yè)相關信息和業(yè)— 22 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編務辦理流程。（六）人民銀行市中心支行1．參與負責建設融資平臺；2．組織各有關銀行參與融資平臺建設；3．向各參與銀行反饋網(wǎng)上融資成效；4．參與協(xié)調(diào)平臺建設運行、維護中遇到的有關重大問題。企業(yè)提出融資需求→市 8718 平臺接收、審查和確認，并轉給有關擔保公司→擔保公司調(diào)查企業(yè)→擔保公司同意擔?！鷵９韭?lián)系接洽銀行→銀行、擔保公司與企業(yè)分別簽署貸款和擔保協(xié)議→擔保公司反饋擔保信息→市 8718 平臺接收。1．各參與銀行、有關擔保公司要確定一名聯(lián)系人，并將姓名、固定電話和手機號碼、郵箱，于 12 月 25 日前報送給市 8718 公共服務平臺?！?25 —金融支持中小微企業(yè)政策匯編中國人民銀行關于境內(nèi)銀行業(yè)金融機構境外項目人民幣貸款的指導意見銀發(fā)〔2011〕255 號中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，國家開發(fā)銀行、各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：為了擴大人民幣跨境使用，規(guī)