論電子票據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的民事法律責(zé)任制度構(gòu)建-wenkub
2023-04-28 01:51:29 本頁面
【正文】 于與政府機(jī)構(gòu)的交易中。由于電子商務(wù)跨國在線交易的過程“無形無蹤”，只在電子空間內(nèi)就可以完成而無需通過海關(guān)，海關(guān)也就無法對其進(jìn)行監(jiān)督。電子商務(wù)市場的建立是進(jìn)行電子交易的前提，電子商務(wù)市場準(zhǔn)入的謹(jǐn)慎則是保證電子交易安全的有效措施之一；（2）作為“網(wǎng)上”的稅收管理機(jī)關(guān)；（3）作為“網(wǎng)上”的海關(guān)。而各國對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立方式采取的不同的態(tài)度，折射出各國對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)上的認(rèn)識的不同。然而我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)立法方面幾乎是一篇空白，理論上也多是集中在對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的民事法律責(zé)任制度的研究更是語焉不詳?！ 關(guān)鍵詞]：認(rèn)證機(jī)構(gòu)，電子票據(jù)，電子簽名，民事法律責(zé)任 引 言 電子票據(jù)是電子商務(wù)中基本的支付結(jié)算方式，而認(rèn)證機(jī)構(gòu)又是電子票據(jù)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。沒有認(rèn)證機(jī)構(gòu)，整個(gè)電子交易系統(tǒng)不可能建立，因此必須完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)立法。而國外的相關(guān)立法顯得比較完善，因此筆者借鑒了國外的立法成果，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)情況，試圖構(gòu)建我國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的民事法律責(zé)任制度。結(jié)合我國的電子市場的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為，認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有雙重性，即一方面其是作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心而存在，另一方面其又是作為特定的行政主體而存在定的行政主體，而且行政性質(zhì)占主導(dǎo)。電子商務(wù)以電腦為依托，沖破了一切國家的地域、管轄權(quán)的限制，較多的涉及了跨國貿(mào)易。因此傳統(tǒng)交易下的海關(guān)關(guān)稅制度便無法適用，這一責(zé)任便落在認(rèn)證機(jī)構(gòu)身上。盡管隨著電子商務(wù)的逐步發(fā)展，欺詐和財(cái)政損失的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增長，但是只有四個(gè)州制定了綜合的法律用以規(guī)定在公開和私下交易的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對信賴當(dāng)事人的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。猶他州確定了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)和許可要件，并第一次承認(rèn)電子簽名在商業(yè)中的法律效力。根據(jù)該法，注冊了的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在發(fā)出證書時(shí)必須對信賴證書中記載的信息當(dāng)事人保證下列情況的準(zhǔn)確性： ?。╝）在證書中記載的信息和經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)的列明的信息的準(zhǔn)確性； ?。╞）對證書的可靠性有影響的可預(yù)見的信息材料在證書中應(yīng)有所提及； （c）簽署人已經(jīng)接受證書，并且（d）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)出的證書符合本州現(xiàn)行法的規(guī)定?！ 〕朔傻囊?guī)定之外，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可以通過自己的運(yùn)營程序確立責(zé)任限制。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對直接損失負(fù)賠償責(zé)任，免去了間接損失和懲罰性賠償，也免去了利潤、利息和精神痛苦的賠償。要從擔(dān)保中獲得補(bǔ)償，受損害的當(dāng)事人必須在認(rèn)證機(jī)構(gòu)違規(guī)的兩年內(nèi)向商務(wù)部提交一份書面的通知書面通知必須列明請求的數(shù)額和理由以及其他商務(wù)部要求提供的相關(guān)的信息。 ，被稱為“電子商務(wù)安全法”。（certificate practice statement）這就是說允許認(rèn)證機(jī)構(gòu)改變其運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和以不同于法律規(guī)定的方式提供服務(wù)。日本《數(shù)字簽名及認(rèn)證法》關(guān)于認(rèn)證機(jī)關(guān)的責(zé)任問題，如果是因?yàn)檎J(rèn)證機(jī)關(guān)的原因產(chǎn)生的認(rèn)證內(nèi)容錯(cuò)誤，數(shù)字簽名及認(rèn)證法在這方面沒有做出相應(yīng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其他法律做出處理。 認(rèn)證機(jī)關(guān)的責(zé)任范圍限制沒有具體規(guī)定。 ?。ㄈ┬录悠隆峨娮咏灰追ā贰！ ★@然該條給予證書授證中心以特殊的保護(hù)。在電子商務(wù)中，安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的地位類似于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，既重要又危機(jī)四伏，如果不對其法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)加以適當(dāng)?shù)南拗疲踩J(rèn)證機(jī)構(gòu)就可能很難生存下去，安全認(rèn)證市場也會(huì)萎縮、消亡，因此，各國電子商務(wù)立法基本都考慮到對安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任需要加以適當(dāng)限制。然而，筆者通過比較，發(fā)現(xiàn)各國的立法者的思路是相似的，即對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的給予一定限度的保護(hù)。因此在我國現(xiàn)有制度框架內(nèi)，一方面借鑒上述國家的成熟做法，另一方面大膽引進(jìn)其他法律部門的理論，是我們構(gòu)建認(rèn)證機(jī)構(gòu)的民事法律責(zé)任制度的必由之路。電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)證書申請人的申請向其簽發(fā)認(rèn)證證書，那么，證書申請人就與認(rèn)證機(jī)構(gòu)基于要約和承諾形成了法律上的合同關(guān)系。首先，雖然認(rèn)證機(jī)構(gòu)是新興的服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律制度的設(shè)置給予一定的保護(hù)是合理的，但這只能夠限定在一定的范圍之內(nèi)。其次，從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)
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