論電子票據(jù)認證機構(gòu)的民事法律責任制度構(gòu)建-wenkub
2023-04-28 01:51:29 本頁面
【正文】 于與政府機構(gòu)的交易中。由于電子商務(wù)跨國在線交易的過程“無形無蹤”，只在電子空間內(nèi)就可以完成而無需通過海關(guān)，海關(guān)也就無法對其進行監(jiān)督。電子商務(wù)市場的建立是進行電子交易的前提，電子商務(wù)市場準入的謹慎則是保證電子交易安全的有效措施之一；（2）作為“網(wǎng)上”的稅收管理機關(guān)；（3）作為“網(wǎng)上”的海關(guān)。而各國對認證機構(gòu)的設(shè)立方式采取的不同的態(tài)度，折射出各國對認證機構(gòu)的性質(zhì)上的認識的不同。然而我國認證機構(gòu)立法方面幾乎是一篇空白，理論上也多是集中在對認證機構(gòu)的設(shè)立、市場準入、技術(shù)標準的研究，對認證機構(gòu)的民事法律責任制度的研究更是語焉不詳?！ 關(guān)鍵詞]：認證機構(gòu)，電子票據(jù)，電子簽名，民事法律責任 引 言 電子票據(jù)是電子商務(wù)中基本的支付結(jié)算方式，而認證機構(gòu)又是電子票據(jù)得以順利進行的基礎(chǔ)。沒有認證機構(gòu)，整個電子交易系統(tǒng)不可能建立，因此必須完善認證機構(gòu)的相關(guān)立法。而國外的相關(guān)立法顯得比較完善，因此筆者借鑒了國外的立法成果，結(jié)合我國的現(xiàn)實情況，試圖構(gòu)建我國的認證機構(gòu)的民事法律責任制度。結(jié)合我國的電子市場的發(fā)展現(xiàn)實，筆者認為，認證機構(gòu)作為公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具有雙重性，即一方面其是作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心而存在，另一方面其又是作為特定的行政主體而存在定的行政主體，而且行政性質(zhì)占主導。電子商務(wù)以電腦為依托，沖破了一切國家的地域、管轄權(quán)的限制，較多的涉及了跨國貿(mào)易。因此傳統(tǒng)交易下的海關(guān)關(guān)稅制度便無法適用，這一責任便落在認證機構(gòu)身上。盡管隨著電子商務(wù)的逐步發(fā)展，欺詐和財政損失的潛在風險也在增長，但是只有四個州制定了綜合的法律用以規(guī)定在公開和私下交易的認證機構(gòu)對信賴當事人的責任標準。猶他州確定了認證機構(gòu)的資格標準和許可要件，并第一次承認電子簽名在商業(yè)中的法律效力。根據(jù)該法，注冊了的認證機構(gòu)在發(fā)出證書時必須對信賴證書中記載的信息當事人保證下列情況的準確性： ?。╝）在證書中記載的信息和經(jīng)認證機構(gòu)確認的列明的信息的準確性； （b）對證書的可靠性有影響的可預(yù)見的信息材料在證書中應(yīng)有所提及； （c）簽署人已經(jīng)接受證書，并且（d）認證機構(gòu)的發(fā)出的證書符合本州現(xiàn)行法的規(guī)定?！ 〕朔傻囊?guī)定之外，認證機構(gòu)也可以通過自己的運營程序確立責任限制。認證機構(gòu)對直接損失負賠償責任，免去了間接損失和懲罰性賠償，也免去了利潤、利息和精神痛苦的賠償。要從擔保中獲得補償，受損害的當事人必須在認證機構(gòu)違規(guī)的兩年內(nèi)向商務(wù)部提交一份書面的通知書面通知必須列明請求的數(shù)額和理由以及其他商務(wù)部要求提供的相關(guān)的信息?！ ?，被稱為“電子商務(wù)安全法”。（certificate practice statement）這就是說允許認證機構(gòu)改變其運營標準和以不同于法律規(guī)定的方式提供服務(wù)。日本《數(shù)字簽名及認證法》關(guān)于認證機關(guān)的責任問題，如果是因為認證機關(guān)的原因產(chǎn)生的認證內(nèi)容錯誤，數(shù)字簽名及認證法在這方面沒有做出相應(yīng)的規(guī)定，應(yīng)當依據(jù)其他法律做出處理。 認證機關(guān)的責任范圍限制沒有具體規(guī)定。 ?。ㄈ┬录悠隆峨娮咏灰追ā??！ ★@然該條給予證書授證中心以特殊的保護。在電子商務(wù)中，安全認證機構(gòu)的地位類似于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，既重要又危機四伏，如果不對其法律責任的風險加以適當?shù)南拗疲踩J證機構(gòu)就可能很難生存下去，安全認證市場也會萎縮、消亡，因此，各國電子商務(wù)立法基本都考慮到對安全認證機構(gòu)的責任需要加以適當限制。然而，筆者通過比較，發(fā)現(xiàn)各國的立法者的思路是相似的，即對于認證機構(gòu)的給予一定限度的保護。因此在我國現(xiàn)有制度框架內(nèi)，一方面借鑒上述國家的成熟做法，另一方面大膽引進其他法律部門的理論，是我們構(gòu)建認證機構(gòu)的民事法律責任制度的必由之路。電子認證機構(gòu)根據(jù)證書申請人的申請向其簽發(fā)認證證書，那么，證書申請人就與認證機構(gòu)基于要約和承諾形成了法律上的合同關(guān)系。首先，雖然認證機構(gòu)是新興的服務(wù)機構(gòu)，法律制度的設(shè)置給予一定的保護是合理的，但這只能夠限定在一定的范圍之內(nèi)。其次，從法律經(jīng)濟學
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