【正文】 備案表》，由評(píng)標(biāo)人員對(duì)評(píng)審結(jié)果署名，并簽署個(gè)人意見(jiàn)。第十五條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（一）工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)之前，應(yīng)通知所有投標(biāo)人參加，在監(jiān)察人員的監(jiān)督下開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（二）參與投標(biāo)人資格審查工作的人員必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)；確定投標(biāo)人名單后，發(fā)送出投標(biāo)邀請(qǐng)函。（三）公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)的原則上應(yīng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制；非委托的標(biāo)的由工程項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員編制，報(bào)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十二條 工程項(xiàng)目招標(biāo)的形式（一）工程項(xiàng)目招標(biāo)的形式：原則上采用工程招標(biāo)的形式；經(jīng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式（二）有下列情形之一的，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可不進(jìn)行招標(biāo)，由于不可抗力造成緊急情況，從而無(wú)法開(kāi)展有效的招標(biāo)活動(dòng)的；潛在投標(biāo)人少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；工程項(xiàng)目采用專(zhuān)有技術(shù)，或?qū)λ囆g(shù)造型有特殊要求的；法律法規(guī)規(guī)定的其他不適應(yīng)招標(biāo)的。（四）工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，如遇不可預(yù)見(jiàn)的原因造成工程投資增加，由工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按照內(nèi)部管理程序進(jìn)行調(diào)控；超過(guò)預(yù)算一定數(shù)額的，應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后調(diào)整計(jì)劃并增加投資。第十條 工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理（一）工程項(xiàng)目管理辦公室為單位工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的主管、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。工程概、預(yù)算計(jì)算書(shū)。說(shuō)明所編概預(yù)算采用的定額、指標(biāo)、工人工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的年份、文件、規(guī)定。非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，原則上由工程項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)組織工程預(yù)算編制工作，并對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核。第四章 概算預(yù)算第八條 工程項(xiàng)目概預(yù)算（一）工程設(shè)計(jì)概算編制工作原則上由項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，工程項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)具體組織工作，包括委托編制單位、簽訂設(shè)計(jì)合同、提供工程技術(shù)資料、設(shè)計(jì)概算進(jìn)度控制及階段審核工作。（三）工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，由財(cái)務(wù)處相關(guān)人員核對(duì)發(fā)票或收款憑據(jù)、收款單位、銀行賬號(hào)等內(nèi)容后辦理款項(xiàng)支付手續(xù)。（三）評(píng)價(jià)小組對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定，確定第一中標(biāo)人和順序備選中標(biāo)人，或提交中標(biāo)候選人名單，由工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)采取記名投票方式定標(biāo)，訂立書(shū)面合同。第三章 工程項(xiàng)目授權(quán)審批權(quán)限第四條 工程項(xiàng)目立項(xiàng)授權(quán)審批權(quán)限黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院應(yīng)明確工程項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)，建立工程項(xiàng)目的授權(quán)批準(zhǔn)制度，對(duì)授權(quán)界定其權(quán)限的范圍，審批人不得越權(quán)審批。（三）會(huì)計(jì)人員職責(zé)：核對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)相關(guān)原始憑證和文件；進(jìn)行工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算；登記、匯總工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)相關(guān)賬目。工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是單位工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，由單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。為了加強(qiáng)黑龍江農(nóng)墾科技職業(yè)學(xué)院工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制，防范工程項(xiàng)目管理中的差錯(cuò)與舞弊，提高工程項(xiàng)目建設(shè)和投資效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，并結(jié)合本單位實(shí)際特制定本制度。第二條（一）工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于工程項(xiàng)目的方針政策；研究決定本單位工程項(xiàng)目建設(shè)的重大事項(xiàng)；審批工程項(xiàng)目申報(bào)材料和建設(shè)方案；監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的其他審批事項(xiàng)。（四）出納人員職責(zé)：對(duì)支付申請(qǐng)及憑證、審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)進(jìn)行審查；按規(guī)定支付工程項(xiàng)目進(jìn)度款；結(jié)算工程項(xiàng)目的剩余款項(xiàng)。第五條 工程項(xiàng)目招標(biāo)批準(zhǔn)流程：（一）原則上均采用公開(kāi)招標(biāo)的形式。第六條第七條基建處負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的最終設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核。（三）工程概、預(yù)算編制應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：工程概況。資金來(lái)源的渠道及額度。第五章 工程項(xiàng)目立項(xiàng)與招標(biāo)投標(biāo)第九條（二）工程項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，及時(shí)解決工程項(xiàng)目實(shí)施中存在的具體問(wèn)題，保證工程項(xiàng)目順利完成。（五）工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，因某種原因中途停止執(zhí)行，應(yīng)及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目管理辦公室；如遇特殊情況需進(jìn)行調(diào)整的，需經(jīng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)，重大工程項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行調(diào)整。第十三條 招標(biāo)工作的程序（一）招標(biāo)文件有工程項(xiàng)目管理辦公室或委托代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，招標(biāo)文件一般包括以下幾個(gè)方面：投標(biāo)邀請(qǐng)函；投標(biāo)人須知；提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式；投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件；合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程項(xiàng)目款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等；施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款；設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等；投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法；是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說(shuō)明；1投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求；1投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本；1評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則；1對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的特殊情況或不可預(yù)見(jiàn)因素的處理方法；1其他相關(guān)內(nèi)容。編制完成后的標(biāo)的在公布前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。一般情況應(yīng)保證至少引入三家以上投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理：投標(biāo)文件未按要求密封的；未經(jīng)法人或法人授權(quán)的代理人簽字蓋章的；投標(biāo)人名稱(chēng)、資質(zhì)證明原件與原資格預(yù)審時(shí)不一致的；投標(biāo)文件主要內(nèi)容有重大遺漏內(nèi)容或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的；其他未滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。（五）評(píng)標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件授權(quán)，按確定第一中標(biāo)人和順序備選中標(biāo)人；如評(píng)標(biāo)小組未經(jīng)授權(quán)，則由評(píng)標(biāo)小組提交中標(biāo)候選人名單，經(jīng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)采取記名投票方式定標(biāo)。第六章