政府采購非招標采購方式管理辦法文本-wenkub
2023-04-27 06:50:50 本頁面
【正文】 四條財政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費用，不得利用供應(yīng)商庫進行地區(qū)和行業(yè)封鎖。 談判文件除本條第一款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。采購人應(yīng)當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標準?！ 〉诰艞l技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標采購活動，并采取必要措施，保證評審在嚴格保密的情況下進行。達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人應(yīng)當在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準?！ 〉谌龡l 本辦法所稱非招標采購方式，是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式。 部長 樓繼偉 2013年12月19日第一章 總則 第一條為了規(guī)范政府采購行為，加強對采用非招標采購方式采購活動的監(jiān)督管理，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法?！ 「偁幮哉勁惺侵刚勁行〗M與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。采購人、采購代理機構(gòu)采購以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競爭性談判、單一來源采購方式采購；采購貨物的，還可以采用詢價采購方式： ?。ㄒ唬┮婪ㄖ贫ǖ募胁少從夸浺詢?nèi)，且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)； （二）依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標準以上，且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)； ?。ㄈ┻_到公開招標數(shù)額標準、經(jīng)批準采用非公開招標方式的貨物、服務(wù)； ?。ㄋ模┌凑照袠送稑朔捌鋵嵤l例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的政府采購工程?！ 〉谖鍡l 任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審過程和結(jié)果。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應(yīng)當包含1名法律專家。競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當履行下列義務(wù)： ?。ㄒ唬┳窦o守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； ?。ǘ└鶕?jù)采購文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任； （三）參與評審報告的起草； ?。ㄋ模┡浜喜少徣?、采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑； ?。ㄎ澹┡浜县斦块T的投訴處理和監(jiān)督檢查工作?！ ≌勁形募?、詢價通知書不得要求或者標明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件?！ 〉谑l 采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評審專家應(yīng)當各自出具書面推薦意見。采購人、采購代理機構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間之前交納保證金?！ 〉谑鍡l補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。談判小組、詢價小組成員對評審報告有異議的，談判小組、詢價小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談判文件、詢價通知書隨成交結(jié)果同時公告。采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標準進行評審的，應(yīng)當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對供應(yīng)商履約的驗收，并出具驗收書。 第二十五條采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、談判文件、詢價通知書、響應(yīng)文件、推薦供應(yīng)商的意見、評審報告、成交供應(yīng)商確定文件、單一來源采購協(xié)商情況記錄、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料。競爭性談判 第二十七條 第二十八條 符合本辦法第二十七條第一款第一項情形和第二款情形，申請采用競爭性談判采購方式時，除提交本辦法第五條第一至三項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交下列申請材料： ?。ㄒ唬┰谑〖壱陨县斦块T指定的媒體上發(fā)布招標公告的證明材料； ?。ǘ┎少徣?、采購代理機構(gòu)出具的對招標文件和招標過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說明； ?。ㄈ┰u標委員
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