【正文】 2013年 8月實(shí)施中國電子科技集團(tuán)公司第四十一研究所 　　　　　　　　發(fā)布 管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題　　目錄第　1 版　　　　第0次修改共　2　頁　　　　第　1　頁41所環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊目錄1. 前言1. 1本所情況簡介 管理手冊的說明2. 職責(zé)、權(quán)限及職能分配 機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置 部門管理職能 崗位職責(zé)和權(quán)限3 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理范圍及定義 總則 管理范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義4 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系 總要求 管理職責(zé) 管理承諾 管理方針 策劃 環(huán)境因素及危險(xiǎn)源 相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、其他要求 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 管理方案 實(shí)施與運(yùn)行、作用、職責(zé)與權(quán)限 組織機(jī)構(gòu)、作用、職責(zé)與權(quán)限管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題　　目錄第 1 版　　　　第0次修改共　2　頁　　　第　2　頁、培訓(xùn)和意識(shí) 文件控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 合規(guī)性評價(jià) 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 管理評審附錄A程序文件清單附錄B各部門和相關(guān)人員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)和權(quán)限管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題　　更改記錄第1 版　　　　 第0次修改共1　頁　　　　第　1　頁更 改 記 錄更改執(zhí)行日期更改單號(hào)更改頁號(hào)更 改 內(nèi) 容 概 述管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題0　　1發(fā)布令第1 版　　　　第 0次修改共1　頁　　　　第　1　頁發(fā) 布 令本所依據(jù)GB/T240012004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T280012011《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的要求編制完成《環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊》，（簡稱《EO管理手冊》），現(xiàn)予批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。所　長：李立功日　期：管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題0　　第 1 版　　　　第0次修改共2　頁　　　　第　2　頁任 命 書為了貫徹執(zhí)行GB/T 24001—2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，加強(qiáng)對EO管理體系的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的正常有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，特任命方葛豐副所長為我所的EO副管理者代表，并賦予其下列職責(zé)：、實(shí)施和保持EO管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性；，提供有關(guān)績效報(bào)告包括改進(jìn)的需求以供評審，并為EO管理體系改進(jìn)提供依據(jù)；，并促進(jìn)該意識(shí)的形成和提高； 。我所全體員工，包括我本人，都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、掌握管理方針的內(nèi)涵，并以實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行。 節(jié)能降耗，逐年降低萬元增加值能耗。 不發(fā)生重大職業(yè)健康安全事故，輕傷事故控制在2‰/年以內(nèi)。我所全體員工，包括我本人，必須以管理目標(biāo)為努力方向，并以實(shí)際行動(dòng)達(dá)到此目標(biāo)的要求。所內(nèi)設(shè)有科技委，科技部（下設(shè)七個(gè)科研部），儀器產(chǎn)品中心、生產(chǎn)部、綜合辦﹑物資部﹑財(cái)務(wù)部等職能部門。 “八五”以來，共完成科研成果360多項(xiàng)，4項(xiàng)獲國家獎(jiǎng)，60多項(xiàng)獲部、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。41所秉承“科技創(chuàng)造價(jià)值、儀器產(chǎn)業(yè)報(bào)國”的真誠理念，堅(jiān)持“發(fā)展獨(dú)立自主的核心技術(shù)，以高性價(jià)比的精品服務(wù)社會(huì)”的宗旨，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、創(chuàng)新”的精神，積極營造“所為人人，人人為所”的文化氛圍，正朝著“國際知名的一流研究所”的目標(biāo)闊步前進(jìn)！ 管理手冊的說明 　術(shù)語：EO：環(huán)境/職業(yè)健康安全的簡稱。 管理手冊的管理管理手冊由條件保障與安全生產(chǎn)部統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，作好登記，建立發(fā)放明細(xì)臺(tái)賬。 管理手冊合訂本發(fā)放對象：所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 受控手冊與非受控手冊 管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題1　　2說明第1版　　　　第0次修改共5　頁　　　　第　4　頁手冊的發(fā)放分受控和非受控二種類型。對于非重要更改（如：附錄部分的內(nèi)容、語句和文字修訂等），在認(rèn)證機(jī)構(gòu)來所審核時(shí)予以說明并出具文件更改通知單，無需每次更新。需要時(shí)報(bào)最高管理者批準(zhǔn)。2） 換版 管理者代表每年會(huì)同有關(guān)部門對手冊進(jìn)行評審,以確認(rèn)其有效性，亦可安排在管理評審會(huì)議內(nèi)容中。 部門管理職能詳見本管理手冊中《四十一所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職能分配表》 崗位職責(zé)和權(quán)限本管理手冊僅列出所長與管理者代表的職責(zé)，其他職責(zé)和權(quán)限見四十一所《安全與環(huán)境管理責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系職能分配表》所長在環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系中的責(zé)任：a) 就我所的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理總體績效，向全所負(fù)全責(zé)；b) 引領(lǐng)全體員工關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)要求；c) 所長在最高管理層中指派一名或兩名管理人員為管理者代表（見《管理者代表任命書》）。管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題2　　職責(zé)、權(quán)限及職能分配第1版　　　　第0次修改共　12　頁　　　第　3　頁41所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織機(jī)構(gòu)圖所　　長管理者代表青島分部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織機(jī)構(gòu)蚌埠本部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織機(jī)構(gòu)副管理者代表管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題2　　職責(zé)、權(quán)限及職能分配第1版　　　　第0次修改共12頁　　　　第　4　頁節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)委員會(huì)管理者代表所長科研計(jì)劃部研發(fā)二部生產(chǎn)1部研發(fā)一部綜合辦規(guī)劃計(jì)劃部防火委員會(huì)副所長四十一所蚌埠本部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理組織結(jié)構(gòu)圖紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)部科技項(xiàng)目部質(zhì)量部安全部條件保障與安全生產(chǎn)部物資部財(cái)務(wù)部黨群工作部人力資源部信息中心市場營銷部管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題2　　職責(zé)、權(quán)限及職能分配第1版　　　　　第0次修改共12頁　　　　第　5 　頁節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)委員會(huì)副管理者代表管理者代表所長防火委員會(huì)四十一所青島分部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理組織結(jié)構(gòu)圖科研計(jì)劃部儀器產(chǎn)品中心條件保障與安全生產(chǎn)部國防光電子計(jì)量站重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人力資源部質(zhì)量部信息中心物資部黨群工作部財(cái)務(wù)部市場營銷部生產(chǎn)2部綜合辦研發(fā)七部研發(fā)六部研發(fā)五部研發(fā)四部研發(fā)三部研發(fā)二部科研部副所長科技委管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題2　　職責(zé)、權(quán)限及職能分配第1版　　　　第　0　次修改共　12　頁　　第　6　頁四十一所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系組織機(jī)構(gòu)圖說明、青島兩地共有，人員分為兩部分，完成相同工作職能。研發(fā)三部： 負(fù)責(zé)微波整、部件的研究與開發(fā)，以及為客戶完成專用微波功能模塊的設(shè)計(jì)、開發(fā)。研發(fā)七部： 負(fù)責(zé)自動(dòng)測試與故障診斷技術(shù)研究與系統(tǒng)集成，為客戶定制完整的自動(dòng)測試與綜合保障解決方案，負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)試工藝過程中使用的自動(dòng)測試(調(diào)試)系統(tǒng)的研制。：負(fù)責(zé)微波儀器（含微波整、部件）等定型產(chǎn)品生產(chǎn)，負(fù)責(zé)機(jī)加工、電子裝聯(lián)等過程生產(chǎn)加工?？萍?、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、基建、儀器、設(shè)備、文檔資料、人事等檔案管理。 國防光電子計(jì)量站：負(fù)責(zé)制定光電子計(jì)量科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)量科研項(xiàng)目的研究、開發(fā)、驗(yàn)收，對外開展光電子校準(zhǔn)、測試、檢定服務(wù)。管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題3　1總則　2范圍　3引用文件　4術(shù)語和定義第1版　　　　第0次修改共 19　頁　　　第　1　頁環(huán)境與職業(yè)健康安全管理范圍及定義本手冊依據(jù)GB/T240012004和GB/T280012011標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本所的實(shí)際情況編寫。本手冊適用于我所的所有產(chǎn)品：其中包括光電儀器、通信儀器、微波儀器（含微波整、部件）、通用儀器、通信設(shè)備、孵化養(yǎng)殖設(shè)備、煙草電子控制裝置從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售的各個(gè)過程。4 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系 總要求 本所按GB/T24001—2004和GB/T28001—2011標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合我所特點(diǎn)，制定方針，建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成文件，加以實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。，包括對遵守與本所環(huán)境因素、現(xiàn)行職業(yè)健康安全有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾。 。環(huán)境因素的識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋本所的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠?qū)ζ涫┘佑绊懙牟块T、設(shè)備、人員和區(qū)域，識(shí)別應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)，并考慮已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。識(shí)別環(huán)境因素后，應(yīng)考慮以下情況評價(jià)其對環(huán)境影響的重要性，確定重要環(huán)境因素：a) 適用的法律法規(guī)許可要求、排放限值； b) 本所環(huán)境方針的要求； c) 環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重性、持續(xù)時(shí)間；d) 環(huán)境因素的類型、規(guī)模；管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　5　頁e) 控制環(huán)境因素的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性；f) 內(nèi)外部相關(guān)方的關(guān)注的程度。：a) 常規(guī)的科研生產(chǎn)活動(dòng)和非常規(guī)的活動(dòng)；b) 科研生產(chǎn)和辦公場所涉及的所有人員（包括合同方人員、訪問者等）　　　的活動(dòng)；c) 科研生產(chǎn)和辦公場所的所有設(shè)施。危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件并根據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)的變化情況及時(shí)更新。 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案本所建立、實(shí)施并保存《目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的確定與修訂控制程序》，以確保環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)的建立和管理方案的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針。職業(yè)健康安全目標(biāo)中，應(yīng)包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾，并應(yīng)考慮:——法律法規(guī)和其他要求；——本所存在的職業(yè)健康危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；——可選擇的技術(shù)方案；——財(cái)務(wù)、實(shí)際運(yùn)行及經(jīng)營狀況；——相關(guān)方的要求、意見和建議等。、作用、職責(zé)與權(quán)限a) 應(yīng)確保能夠?yàn)榻?、?shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系提供所需的資源；b) 資源的提供應(yīng)根據(jù)需要，由各部門提出，經(jīng)所長或主管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；c) 資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。b)管理者代表所長應(yīng)任命專門的管理者代表，明確其在建立、實(shí)施和保持環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系中的作用，并賦予以下方面的職責(zé)與權(quán)限：確保按EO管理體系要求建立、實(shí)施并保持本所的EO管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性；向所長報(bào)告EO管理體系的運(yùn)行情況和業(yè)績，提供有關(guān)績效報(bào)告包括改進(jìn)的需求以供評審，并為EO管理體系改進(jìn)提供依據(jù)；確保在整個(gè)所內(nèi)貫徹滿足環(huán)境保護(hù)意識(shí)及職業(yè)健康安全意識(shí)，并促進(jìn)該意識(shí)的形成和提高； 就EO管理體系中的有關(guān)事宜對外聯(lián)絡(luò)和溝通。，使所有崗位人員注重環(huán)境保護(hù)，注重員工健康安全。，人力資源部根據(jù)培訓(xùn)需求編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。d）偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。員工代表有責(zé)任匯集報(bào)告員工的意見和建議，并代表員工與各層管理者進(jìn)行協(xié)商溝通。，應(yīng)有員工或其代表參與：a) 職業(yè)健康安全管理方針的制定、評審與修訂；b) 職業(yè)健康安全有關(guān)的文件，特別是作業(yè)指導(dǎo)書的制定、評審和修訂；管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　12　頁c) 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化，如引入新的或改進(jìn)的設(shè)備、原材料、技術(shù)、程序或工作模式等；d) 參與職業(yè)健康安全事務(wù)，包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃和事故的調(diào)查處理等；e) 以文件、通知等方式向相關(guān)方傳遞本所的職業(yè)健康安全信息，并將員工參與和協(xié)商的計(jì)劃向相關(guān)方通報(bào)。本所按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)文件進(jìn)行控制。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文件由條件保障與安全生產(chǎn)部歸口管理，執(zhí)行《文件控制程序》，實(shí)施以下方面的控