傳統(tǒng)用益物權制度現(xiàn)代立法時的名稱選擇及內容設計-wenkub
2023-04-27 01:01:28 本頁面
【正文】 久性的權利。”[5]在后來的日本民法典和我國臺灣地區(qū)的民法中都沿用了這一概念。如“永佃權”、“用役權”、“農用權”或“農地使用權”等。 （二）農村土地承包經營權、永佃權、用益權、農地使用權或農用權 以農業(yè)為目的（如為種植、養(yǎng)殖、畜牧等）而長期排他性地使用集體所有或者國有土地的權利，目前統(tǒng)稱為“土地承包經營權”，其中以設定于集體土地上的承包經營權最為典型。我國現(xiàn)存的使用權概念是一個融合傳統(tǒng)地上權、永佃權、地役權等用益物權部分功能的權利集合體，內容過于寬泛，也正是這種寬泛性使其失去了作為特定用益物權種類所必要的準確性以及與其他用益物權的區(qū)別性。觀點二認為，土地使用權的概念本身是不明確的，因為使用中包括占有、使用和收益三項權能，過于寬泛，不宜采用。用益物權制度作為財產利用制度的一個支柱，再將傳統(tǒng)加以現(xiàn)代化改造時也必然需要以財產歸屬與利用并存的二元結構體系的建立為其外部環(huán)境。歸屬和利用對于社會來說具有同等重要的作用。隨著商品經濟的發(fā)展，財產所有權并不能容納和解釋當今社會正在發(fā)生或即將發(fā)生的一切，商品生產和交換的具體實現(xiàn)并不一定需要以所有權為前提，那么，所有權就沒有理由凌駕于其他物權之上。 一、傳統(tǒng)用益物權制度現(xiàn)代立法時的基本指導思想 （一）尊重用益物權的平等和獨立是建立現(xiàn)代用益物權制度的應有理念 在傳統(tǒng)民法中，我們一直生活在所有權高于一切的物權理念下，按照所有權派生其他物權的理論，所有權的地位毫無疑問的高于其他定限物權，所有權被認為是其他物權的母權，其他的物權不僅時間有限、內容優(yōu)先、效力有限，而且首先是為了所有權的利益而存在。它與所有權制度、擔保物權制度一起構成了傳統(tǒng)物權制度的三大基石。傳統(tǒng)用益物權制度現(xiàn)代立法時的名稱選擇及內容設計[摘 要]傳統(tǒng)民法上的用益物權制度對后世立法的影響頗為深遠，本文作者從指導思想的定位、名稱選擇以及內容設計幾方面試圖對其進行現(xiàn)代立法的改造，并對現(xiàn)行物權法草案的相關內容進行評議。傳統(tǒng)民法上的用益物權制度主要包括地上權、永佃權和役權。例如在用益物權體系中的地上權，為雙方所約定，至于土地所有權而言，這也不過是實現(xiàn)土地收益的一種方式，只有在這個前提下，才有地上權人以一定的對價實現(xiàn)土地的權利。因此，物權平等與獨立的原則，是最基本的物權價值取向，也是將傳統(tǒng)用益物權制度加以現(xiàn)代立法改造的邏輯起點。傳統(tǒng)物權制度中已然存在著一個具有高度概括性、普遍適用性和同一完備性的財產歸屬制度，但傳統(tǒng)物權理論與體系中的財產利用內容零碎散亂，缺乏整體意識，沒有形成統(tǒng)一的法理和原則，難以發(fā)揮其應盡之作用。 （三）“尊重傳統(tǒng)，體現(xiàn)時代精神和實際需要，更要有中國特色”[2] 一國在其物權立法之初，必須根據其特定的歷史背景以及現(xiàn)行社會經濟發(fā)展狀況，通過功能分析、比較分析等方法，盡可能詳細的設計為其承認的物權類型，并至少就這些權利的基本內容做出明確的強制性規(guī)定，就我國的用益物權來看，它應著眼于物的使用價值，促進社會財富的充分利用，以此為價值尺度來衡量用益物權制度設計，是指體現(xiàn)時代精神與實際需要，在繼承原有物權種類及借鑒他國經驗的基礎上更具有現(xiàn)實特色。所以目前應以現(xiàn)行的國有土地使用權、集體土地使用權、宅基地使用權、造林權為基礎，創(chuàng)設統(tǒng)一的地上權制度。 因此，應在現(xiàn)行制度體系的基礎上找出對土地使用權制度更為合理的替代。目前，學者對這一概念的采用有很大爭議。＂以下分別介紹。在我國，為農業(yè)目的而使用他人土地的用益物權類似于傳統(tǒng)民法上的永佃權，但僅僅是類似而已。況且，永佃權概念在中國廢棄已久，再次采用也不妥。并且，瑞士法和法國法上的用益權概念都有其特定的含義，如法國民法典上的規(guī)定： “用益權為對他人所有物，如自己所有，享有其
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