【正文】 權(quán)責(zé)一致)原則。“企業(yè)負(fù)責(zé)”就是以企業(yè)為主體，采取積極、主動、創(chuàng)造性的精神實施科學(xué)管理。①、建國至1982年，在安全管理規(guī)章制度方面以“三大規(guī)程”“五項規(guī)定”為代表初步確立了“國家監(jiān)管，企業(yè)主管部門監(jiān)督”的安全管理模式?！熬C合治理”就是綜合應(yīng)用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，逐步建立同有關(guān)部門密切配合、形成合力的工作格局，通過建章立制、執(zhí)法監(jiān)督，科技興安，事故查處，以及發(fā)揮社會、職工、與論的監(jiān)督等綜合措施，實現(xiàn)預(yù)防事故。五、安全管理機構(gòu)：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局六、安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)是一種生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為，是指在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，為避免發(fā)生造成人身傷害和財產(chǎn)損失，而采取相應(yīng)的事故預(yù)和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界,實際上由于技術(shù),資金和人們對事故的認(rèn)識原因,到目前還很難做到本質(zhì)安全,只能作為我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。(無危則安、不缺則全)二、本質(zhì)安全：是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能，具體包括三方面的內(nèi)容:1失誤安全功能。其主要表現(xiàn)就是三違:相當(dāng)一部分人視三違者現(xiàn)象痳木不仁的有之,視盲目蠻干為拼搏精神的有之,視違者指揮為身先士卒的有之,這些人忘記了寶貴的生命,幸福家庭,集體的利益,國家的財產(chǎn)就在自已每時每刻的平凡操作工作之中其四是安全管理干部或安全員不敢管,不愿管,怕得罪人,有些人看見違章視而不見或者避開,有些人看到違紀(jì)現(xiàn)象只是一說了之,他們沒有為人民服務(wù)的意識和為安全服務(wù)的責(zé)任,認(rèn)為多一事不如少一事,忘記了安全責(zé)任重于泰山。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一是重視生產(chǎn)效益,只重視生產(chǎn),不講安全管理和安全教育,說什么生產(chǎn)效益拿到手,一俊遮百丒,認(rèn)為有了經(jīng)濟效益就有一切,卻不知沒有安全那有效益,這種認(rèn)識上的片面性造成生產(chǎn)組織上的主觀臆斷性忽視了生產(chǎn)必須安全安全促進(jìn)生產(chǎn)的辨證關(guān)系。其二是把生產(chǎn)與安全對立起來,他們認(rèn)為生產(chǎn)象打仗，那有不受傷,要想安全只有不干活,他們混淆了經(jīng)濟建設(shè)和戰(zhàn)爭二個完全不同的概念,經(jīng)濟建設(shè)是以富國強民,最大限度地改善人民物質(zhì)文化生活為目的,而戰(zhàn)爭是以敵敗我勝為目的的。其五是不舍得安全投入,不肯化藥費,寧可到時亂化“棺材”費,不肯未雨綢繆,到最后因小失大,對個人,對國家,對集體造成不可彌補的損失,個人被追究責(zé)任時悔之晚矣。指操作者即使操作失誤也不會發(fā)生事故或傷亡或者說設(shè)備,設(shè)施和技術(shù)工藝有自動防止人的不安全行為的功能2故障安全功能。 三、危險是指特定的危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合，總的說來，所有危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果(發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物質(zhì)的損壞等)。七、安全生產(chǎn)的方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。防為上、救次之、懲為下。②、1983～1993年，國家制定了大量安全管理規(guī)章制度，確立了“國家監(jiān)管、行政管理、群眾監(jiān)督”三結(jié)合管理體制?！捌髽I(yè)負(fù)責(zé)”就是企業(yè)的法人代表負(fù)責(zé)，就是能夠決定勞動者任職權(quán)利的企業(yè)管理者，對全體職工的人身安全和健康負(fù)責(zé)。九、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)有的職責(zé)：主要負(fù)責(zé)人負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效措施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)人員，建筑、礦山、危化品單位應(yīng)設(shè)專門機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。特種設(shè)備(國務(wù)院令373號)指出：特種設(shè)備是指涉及生命安全危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和形式；內(nèi)容主要是查領(lǐng)導(dǎo)思想、查管理和規(guī)章制度、查現(xiàn)場和隱患、查干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制。安全生產(chǎn)獎勵和獎罰制度；安全生產(chǎn)事故報告和處理制度，再加二條：制定安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案制度，勿忘。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在可能的條件下，要盡可能多的懂得一些企業(yè)生產(chǎn)特點、設(shè)備特點有關(guān)的安全技術(shù)。實現(xiàn)生產(chǎn)過程有序化，班組長還是安全生產(chǎn)法規(guī)的直接執(zhí)行者，要督促工人遵守制度及規(guī)程，反對違章操作，帶頭抵制違章指揮。堅持管理必須管安全：這條原則很重要，是解決安全、生產(chǎn)二者關(guān)系的重要舉措，沒有生產(chǎn)何談安全，有了安全、生產(chǎn)才有保障。編制安全技術(shù)措施計劃要以切合實際、符合當(dāng)前經(jīng)濟、技術(shù)條件、花錢少效果好，保證計劃的實現(xiàn)為原則，也就是說，編制安全技術(shù)措施計劃要綜合考慮需要和可能二方面的因素，編制安全措施方法略。人員緊急疏散撤離：依據(jù)對可能發(fā)生危險化學(xué)品事故場所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法，組織事故現(xiàn)場人員緊急疏散。③、依據(jù)現(xiàn)場實際監(jiān)測情況，組織指揮搶險人員及時撤離；④、采取控制事故擴大的措施。十六、企業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)生重大事故后的處理,安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員及發(fā)生事故單位應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，防止事故擴大，并按國家和省有關(guān)規(guī)定立即報告，地方人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報拖延不報，不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得擅離職守或逃逸。安全除了應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷水平和廣泛的知識面外，還應(yīng)具備以下能力，做到“敢管”——就是有能力勝任安全管理工作。消除事故隱患和不安全因素是預(yù)防各類事故的根本措施，安全生產(chǎn)管理人員在開展各項安全檢查時，應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況做好書面記錄，并對不安全因素和事故隱患整改情況，做好督促與落實，還應(yīng)定期根據(jù)檢查的記錄整理統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供下一階段的安全生產(chǎn)措施、要求及方案。①、全面掌握國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，了解政府安全監(jiān)管部門對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求，這是“敢管”的資本，平時要主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作開展情況為決策提供依據(jù)?！吧乒堋薄褪且幸惶缀玫陌踩a(chǎn)工作方法，注重實效。管理人員除了掌握單位及各車間、部門的安全生產(chǎn)狀況外，還有必要了解、掌握以下幾個方面的信息：生產(chǎn)任務(wù)完成情況，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整情況；生產(chǎn)經(jīng)營中新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的計劃應(yīng)用及運行實施情況；勞動用工變化情況、勞動組織的變化情況如車間、部門調(diào)整、合并、分工等；計劃和供電、氣、水部門的停電、水、氣和送電、送氣情況；社會和行業(yè)出現(xiàn)的重大事件對從業(yè)人員的思想影響。對重點作業(yè)場所和重點設(shè)備的安全生產(chǎn)制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，安全生產(chǎn)管理人員要檢查交接班制度和作業(yè)運行記錄，對不重視安全制度的部門負(fù)責(zé)人和操作人員要加強教育、責(zé)令改正、經(jīng)教育不改的，向領(lǐng)導(dǎo)匯報采取組織措施③、善于溝通信息、上傳下達(dá)安全生產(chǎn)是黨和政府的一貫政策,也是法律規(guī)定的，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作要接受政府主管部門的監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)管理人員要加強各部門之間的溝通，及時傳達(dá)貫徹主管部門對安全生產(chǎn)的指示和要求，搞好協(xié)調(diào)與配合。二十二 工傷的知識；職工有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：1． 在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2． 工作時間前后在工作場所內(nèi)從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3． 在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；4． 患職業(yè)病的；5． 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故下落不明的；6． 在上下斑途中，受到機動車事故傷害的；7． 法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形；職工有下列情況