招商局物業(yè)之管理處主任培訓(xùn)教材-行政公文寫(xiě)作-wenkub
2023-04-22 23:09:50 本頁(yè)面
【正文】 。函、通知等都可以平行。行政公文的上行文有議案、報(bào)告和請(qǐng)示，但有的下行文如通知、通報(bào)等也可以在一定情況下上行。有的通知也可以使用。如招商海月花園管理處就可以說(shuō)隸屬招商局物業(yè)管理有限公司，而和招商局物業(yè)其他屬下公司如北京招商局物業(yè)管理有限公司就不是錄屬關(guān)系。 （一）行文關(guān)系 行文關(guān)系是各單位之間的組織關(guān)系在公文運(yùn)行中的體現(xiàn)。意見(jiàn)可以獨(dú)立成文，也可以與別的文種搭配行文；既可以由某一個(gè)單位發(fā)文，也可以由幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文；既可以作為下級(jí)單位向上報(bào)的建議性意見(jiàn)，也可作為上級(jí)單位向下發(fā)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，“指示”不再適用，因此被取消。管理處一般對(duì)外的公文主要有對(duì)業(yè)主和住戶的通知、對(duì)上級(jí)單位的請(qǐng)示報(bào)告、對(duì)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位或平級(jí)單位知會(huì)性的函等，對(duì)外公文相對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，是比較重要的，它會(huì)從一個(gè)方面很直觀地反映出這個(gè)單位的管理水平和人員素質(zhì)，應(yīng)該引起各管理處的重視。七、計(jì)劃，用于對(duì)今后工作做出全面安排。四、請(qǐng)示，適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。管理處行政公文寫(xiě)作第一部分 管理處常用公文文種介紹管理處的行政公文寫(xiě)作一般以通知類公文和請(qǐng)示類公文見(jiàn)多，日常工作中經(jīng)常用到的文種主要有：通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、函、總結(jié)、計(jì)劃，分別簡(jiǎn)要介紹如下：一、通知，適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位和不相隸屬單位的公文；發(fā)布規(guī)章制度；傳達(dá)要求各單位辦理和員工需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；管理干部任免、職務(wù)評(píng)聘工作事宜。要詳細(xì)、準(zhǔn)確地寫(xiě)明請(qǐng)示事由，明確提出本單位或個(gè)人對(duì)解決問(wèn)題的意見(jiàn)，供上級(jí)參考，具體提供需要上級(jí)答復(fù)的事項(xiàng)。八、函，適用于與不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題?！拘≈R(shí)介紹：2000年8月24日，國(guó)務(wù)院以 國(guó)發(fā)［2000］23號(hào)文件發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，這次發(fā)布的辦法是改革開(kāi)放以來(lái)第四次修訂發(fā)布的版本，《辦法》將國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文種類規(guī)范為 13 種，不再分類?！耙庖?jiàn)”適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法、建議?！康诙糠? 公文的行文規(guī)則和格式要求一、行文規(guī)則寫(xiě)作公文之前，就要確定行文規(guī)則。各單位及其部門(mén)、單位之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種： 一是上下級(jí)關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這是直接垂直的關(guān)系。在這一關(guān)系之下，上級(jí)常用普發(fā)性下行公文。 四是非隸屬關(guān)系，指不是同一系列不發(fā)生直接職能往來(lái)的單位及其部門(mén)、單位之間的關(guān)系，不論是相同級(jí)別還是不同級(jí)別，通過(guò)知照性行文如函進(jìn)行協(xié)調(diào)，或聯(lián)合行文共同辦理。下行，指公文向下級(jí)單位運(yùn)行。 泛行，指公文可以同時(shí)上行、下行或平行，并向社會(huì)公布。（2）越級(jí)行文：越過(guò)自己的直接上級(jí)或下級(jí)行文。 從發(fā)文單位分 （1）單獨(dú)行文。 （四）行文規(guī)則應(yīng)注意的問(wèn)題： 注重效用 公文不能隨意發(fā)出， 一定要講究實(shí)效，這才能保證發(fā)文單位的權(quán)威性。 部門(mén)行文 公司各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文。上級(jí)單位的職能部門(mén)同下級(jí)單位是平級(jí)關(guān)系，有時(shí)向下級(jí)單位發(fā)函要得到上級(jí)單位的授權(quán)，行文時(shí)要在正文的開(kāi)頭說(shuō)明授權(quán)的單位或領(lǐng)導(dǎo)人。聯(lián)合行文 同級(jí)單位、同級(jí)單位各部門(mén)、上級(jí)單位部門(mén)與下一級(jí)單位可以聯(lián)合行文；公司與同級(jí)黨委可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文在公務(wù)中常常是必要的：避免了各自分頭行文的不一致問(wèn)題，增強(qiáng)了行文的權(quán)威性和約束力，減少了公文數(shù)量。因此，各部門(mén)必須在發(fā)文之前取得共識(shí)，主辦單位更要和其它單位主動(dòng)協(xié)商。重要行文，往往是在決定、通知和批復(fù)等文種中關(guān)于重要公務(wù)或者重大問(wèn)題如撤換下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)人、增設(shè)重要機(jī)構(gòu)、審批大型項(xiàng)目、進(jìn)行重要涉外活動(dòng)的公文。這樣，便于協(xié)調(diào)工作，防止出現(xiàn)矛盾問(wèn)題。這就造成了批復(fù)的困難，甚至導(dǎo)致無(wú)法批復(fù)。因此，請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送單位。除此之外，請(qǐng)示不能直接送領(lǐng)導(dǎo)人。夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，只會(huì)造成公文處理的混亂。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)；發(fā)文單位、主送單位應(yīng)落全稱；正文中引用其他公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。因此，在動(dòng)筆之前，首先要弄清楚發(fā)文的主旨，即公文的主題和發(fā)文的目的，包括以
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