【正文】 物技術(shù)兼有基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的特點(diǎn)，在環(huán)境污染治理與修復(fù)、自然資源可持續(xù)再生等方面發(fā)揮著日益重要的作用。全球轉(zhuǎn)基因作物市場(chǎng)價(jià)值 1995 年僅 7500 萬美元，1997 年達(dá) 億美元，2022 年為 億美元，預(yù)計(jì)到 2022 年將達(dá) 200 億美元。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)政府未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，應(yīng)用基因工程、細(xì)胞工程等高新技術(shù)培育的農(nóng)林牧漁新品種、獸用疫苗、新型作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及病蟲害防治產(chǎn)品、高效生物飼料及添加劑等已推廣運(yùn)用，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。近 10 年來，生物技術(shù)獲得突破性發(fā)展，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以每 3 年增長(zhǎng) 5 倍的速度遞增，以生物技術(shù)為重點(diǎn)的第四次產(chǎn)業(yè)革命正在興起，預(yù)計(jì)到 2020 年，全球生物技術(shù)市場(chǎng)將達(dá)到 30，000 億美元。突出開發(fā)我省生物資源的技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，體現(xiàn)有所為、有所不為，加快我省生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為全面貫徹和落實(shí)《貴州省科技發(fā)展“十一五”發(fā)展綱要》 ，使我省“十一五”期間生物技術(shù)發(fā)展具有宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性，適應(yīng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方4 / 50式向可持續(xù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供保障，在省知識(shí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省科技廳組織了課題研究組，就我省生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)水平和人才儲(chǔ)備等進(jìn)行了調(diào)研，綜合分析了國(guó)內(nèi)外生物技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，依照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》編制了《貴州省“十一五”生物技術(shù)科技發(fā)展規(guī)劃》 。未來誰擁有生命科學(xué)基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)，誰就能把握科學(xué)創(chuàng)新的源動(dòng)力；誰擁有生物技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，誰就能占據(jù)國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)；誰擁有生物技術(shù)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，誰就能夠主導(dǎo)未來世界生物經(jīng)濟(jì)的格局?！笆濉逼陂g在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省生物技術(shù)獲得了較快發(fā)展，為生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。明確我省“十一五”期間生物技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域以及政策保障措施。本規(guī)劃是“十一五”期間我省生物技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，宏觀指導(dǎo)我省企業(yè)和科研院所科技資源、社會(huì)資金流向、自然資源利用、社會(huì)發(fā)展急需人才培養(yǎng)基地建設(shè)的優(yōu)化組合。在發(fā)達(dá)國(guó)家，生物技術(shù)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其增長(zhǎng)速度大致是 25%30%，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均數(shù)的 810 倍。1996 年，全球轉(zhuǎn)基因作物才 170 萬公頃，以后逐年直線上升，到 2022 年已經(jīng)達(dá)到 8100萬公頃，8 年間全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積增加近 48 倍。食品生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的 1520％，目前國(guó)際市場(chǎng)上以生物工程為基礎(chǔ)的食品工業(yè)產(chǎn)值已達(dá) 2500 億美元左右，其中轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)的銷售額 2022 年將達(dá)到 250 億美元。能源生物技術(shù)主要目標(biāo)是利用生物質(zhì)能源。盡管生物質(zhì)液化燃料開發(fā)還處于初級(jí)階段，市場(chǎng)份額還不大，但由于其具有環(huán)保和再生性特點(diǎn)，前景非常廣闊。在 20222022 年間，現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng) 30%，僅 2022 年現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 470 億元，增加值 120 億元。目前我國(guó)醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)品及研發(fā)的整體水平在發(fā)展中國(guó)家居領(lǐng)先地位，在某些方面已步入世界先進(jìn)行列。處于國(guó)際領(lǐng)先地位的兩系雜交稻技術(shù)已經(jīng)大面積推廣應(yīng)用，超級(jí)稻新品種已累計(jì)推廣應(yīng)用620 多萬公頃，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 億元以上。在植物抗鹽、抗旱基因工程方面已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，利用現(xiàn)代生物技術(shù)培育抗逆境植物，加速恢復(fù)植被，將有效遏制水土流失，并在防治沙化中發(fā)揮不可替代作用，在鹽堿地種植耐鹽堿植物，每年可產(chǎn)生直接效益 300 多億元，并將帶來巨大的社會(huì)和環(huán)保效益。目前我國(guó)累計(jì)登記的生物農(nóng)藥產(chǎn)品已達(dá)777 個(gè)，占整個(gè)農(nóng)藥使用量的 11%，部分化學(xué)農(nóng)藥已被生物農(nóng)藥所替代。按發(fā)達(dá)10 / 50國(guó)家水平計(jì)算我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)值至少還有 50%潛力可挖掘，依靠生物技術(shù)形成第四代食品，將形成 15000 億元的產(chǎn)業(yè)，可為 1000 多萬人提供就業(yè)。全國(guó)生活垃圾清量已達(dá) 億噸，年增長(zhǎng)達(dá)7%—10%，生物處理可產(chǎn)生 600 萬噸有機(jī)肥，30 億立方米沼氣。進(jìn)入21 世紀(jì)以后，人類已經(jīng)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。綜合分析表明，我國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀三個(gè)有產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)的生物產(chǎn)業(yè)區(qū)，生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地初具規(guī)模，尤其是國(guó)家在北京和上海組建了人類基因組研究中心，生物芯片工程中心，組織工程中心，藥物篩選中心等一批國(guó)家級(jí)的生物技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和基地，表現(xiàn)出“東部強(qiáng)，西部弱”的格局。如美國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi) 49%用于生物技術(shù)和生命科學(xué)研究，歐盟將 46%的經(jīng)費(fèi)用于生物技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域?！F(xiàn)代生物技術(shù)將改造傳統(tǒng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、少污染的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！r(nóng)作物新品種的基因工程選育技術(shù)受到重視，轉(zhuǎn)基因作物品種得到迅速推廣應(yīng)用?！_發(fā)應(yīng)用生物質(zhì)能的生物技術(shù)日益受到重視。基因工程研究在近年得到重視，建立了兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一個(gè)省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展作物分子標(biāo)記輔助選育和轉(zhuǎn)基因研究，建立了主要農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系?！兴?、民族藥（苗藥）等為主的特色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，14 / 50已經(jīng)形成了幾個(gè)具有特色的醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)， ?！灾兴帯⒚褡逅帪橹鞯纳锛夹g(shù)研究已經(jīng)全面展開，尤其是組織培養(yǎng)快繁技術(shù)，以及種質(zhì)資源保護(hù)研究等已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作。改造烤煙型，發(fā)展混合型戰(zhàn)略方針已得到充分實(shí)施。尤其是沖蟲生真菌、擬青霉以及蘭科植物共生真菌資源的研究在國(guó)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)，紅曲霉重要次級(jí)代謝產(chǎn)物已經(jīng)進(jìn)行了深度開發(fā)。生物技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)都與國(guó)外或國(guó)內(nèi)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室或中心有合作關(guān)系，研究水平大力提高。——我省實(shí)施的中藥現(xiàn)代化戰(zhàn)略，極大推動(dòng)了我省制藥企業(yè)的發(fā)展，但自主研發(fā)新藥能力不強(qiáng)，影響了中藥創(chuàng)新藥物的研究和苗16 / 50藥的深度開發(fā)，高技術(shù)含量、高附加值藥品少，知名品牌少，與我省具有中藥、苗藥資源品種居全國(guó)第四位的產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)極不吻合?！莆崭咝律锛夹g(shù)的高層次人才和管理人才不足，人才的原創(chuàng)作用沒有得到充分發(fā)揮。17 / 50二、生物技術(shù)科技發(fā)展規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想我省生物技術(shù)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以人才培養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，以基地及平臺(tái)建設(shè)為紐帶，以自主創(chuàng)新為核心，以現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為支撐，以開發(fā)生物資源為重點(diǎn)，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為原則，以政府服務(wù)及政策法規(guī)為保障，實(shí)現(xiàn)貴州生物技術(shù)應(yīng)用研究的跨越式發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展就是要把發(fā)展與環(huán)境結(jié)合起來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需要，又不危害未來子孫后代。必須加強(qiáng)與國(guó)際和國(guó)內(nèi)的生物技術(shù)科研部門合作，引進(jìn)吸收進(jìn)行二次創(chuàng)新與集成應(yīng)用相結(jié)合，現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)高新生物技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)我省高新生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。19 / 50（三）發(fā)展目標(biāo)我省“十一五”生物技術(shù)發(fā)展目標(biāo)要符合國(guó)家 20222022 年的總體目標(biāo)，即完成生物技術(shù)的積累。建立貴州生物資源保藏中心，搭建生物技術(shù)研究平臺(tái)。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得重大進(jìn)展。扶持一批具有發(fā)展?jié)摿吞厣闹行⌒蜕锛夹g(shù)企業(yè)，培育35 個(gè)銷售額 5 億元以上， 、并以現(xiàn)代生物技術(shù)為主的、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，扶持一批具有發(fā)展?jié)摿吞厣闹行⌒蜕锛夹g(shù)企業(yè)。建立有安全保障的轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)業(yè)化基地，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗除草劑、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新種質(zhì)，促進(jìn)以工業(yè)原料和再生能源生產(chǎn)為目標(biāo)的轉(zhuǎn)基因作物研究與開發(fā)。通過克隆重要功能基因，建立蛋白質(zhì)多肽藥物研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)，積極開展我國(guó)人用和畜禽用重大疾病基因工程疫22 / 50苗研究，完善生產(chǎn)工藝并形成產(chǎn)業(yè)化。通過克隆重要功能基因，建立蛋白質(zhì)多肽藥物研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)，積極開展我國(guó)人用和畜禽用重大疾病基因工程疫苗研究，完善生產(chǎn)工藝并形成產(chǎn)業(yè)化。建立轉(zhuǎn)基因植物檢測(cè)技術(shù)和安全應(yīng)用技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以辣椒和發(fā)酵制品等資源性食品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化為突24 / 50破口，加強(qiáng)食品防腐保鮮技術(shù)、食品工藝及食品安全檢測(cè)技術(shù)的研究。微生物開發(fā)與利用技術(shù)研究與利用生物制藥、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料、食品添加劑及環(huán)境治理的微生物資源。在環(huán)境污染與防治方面利用生物技術(shù)篩選、構(gòu)建工程菌用以治理工、農(nóng)、醫(yī)污染；開發(fā)可降解有害農(nóng)藥、以及可富集各種有用金屬的微生物資源。主要內(nèi)容：（1）建設(shè)干細(xì)胞、分子藥理、毒理、藥效研究技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；（2）建立 12 個(gè) GLP 實(shí)驗(yàn)室和符合 GCP 要求的藥品臨床研究基地，為新藥臨產(chǎn)前研究提供有效的技術(shù)服務(wù)；（3）人畜重要疾病的診斷試劑、防治技術(shù)和藥物開發(fā)研究；（4）家蠅及植物抗菌肽、抗病毒成分分離純化與應(yīng)用研究。26 / 50作物種質(zhì)資源保護(hù)和創(chuàng)新分子標(biāo)記輔助選育及轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用與示范研究加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，建立轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化基地，開展貴州水稻、玉米、油菜、馬鈴薯及主要林木花卉的基因工程及分子標(biāo)記輔助選育技術(shù)研究；選育適宜喀斯特山區(qū)應(yīng)用的作物新品種；加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物檢測(cè)、安全性評(píng)價(jià)和應(yīng)用研究；到“十一五”末，實(shí)現(xiàn) 12 個(gè)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品的應(yīng)用與示范。27 / 50主要內(nèi)容：（1）高產(chǎn)牛、羊快速繁育的綜合技術(shù)體系研究；（2）研究應(yīng)用胚胎工程技術(shù)建立牛、羊良種繁育體系的“最優(yōu)化”方案；（3）研究提高牛、羊體內(nèi)胚胎生產(chǎn)效率的技術(shù)體系，包括高效超數(shù)排卵技術(shù)、胚胎切割、冷凍保存和解凍直接移植技術(shù)；（4）研究工廠化生產(chǎn)牛、羊胚胎的技術(shù)體系，包括活體采卵和體外受精技術(shù)，胚胎性別鑒定與性別控制技術(shù)，胚胎細(xì)胞克隆和胚胎干細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)。主要內(nèi)容：（1）加強(qiáng)開發(fā)利用貴州食品資源與食品安全檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)；（2）應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)食品生產(chǎn)工藝；（3）食品中農(nóng)藥殘留、毒素、食物過敏源、轉(zhuǎn)基因食品等快速檢測(cè)方法研究；（3）建立食品安全檢測(cè)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)以及并評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。主要內(nèi)容：（1）代謝途徑及其調(diào)控，包括蟲草重要次級(jí)代產(chǎn)物的生物合成途徑及其調(diào)控機(jī)理研究和應(yīng)用；紅曲霉重要次級(jí)代產(chǎn)物的生物合成途徑及其調(diào)控機(jī)理研究和應(yīng)用；（2）微生物新藥篩選和研發(fā)，包括抗生素的篩選和研發(fā)；酶抑制劑的篩選和研發(fā)；免疫抑制劑的篩選和研發(fā)；（3）構(gòu)建生產(chǎn)重要藥物的微生物基因工程菌；（4）建立微生物資源庫(kù)，包括建立微生物菌種資源庫(kù)和基因資源庫(kù)。 （2）利用小孢子培養(yǎng)技術(shù)，提高油菜育種水平，不斷選育新品種應(yīng)用于生產(chǎn)。貴州重要蘭科植物菌根菌研究與應(yīng)用主要研究：(1)蘭科植物菌根菌資源調(diào)查及研究、應(yīng)用；(2)蘭科植物菌植共生機(jī)理研究；(3)蘭科植物種子萌發(fā)菌、原球莖或根狀莖、組培苗促生菌篩選；(4)蘭科植物菌根菌肥研究。特色植物有效成分分離純化技術(shù)研究主要研究：（1）香精、香料分離提取制備及工藝研究；（2）生物醫(yī)藥材料的研究與開發(fā)；（3）植物功能有效成分的分離制備技術(shù)研究與開發(fā)。主要內(nèi)容：（1）在財(cái)力有限的情況下，壓縮專項(xiàng)基金立項(xiàng)數(shù)目，突出重點(diǎn)，提高重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持力度，實(shí)行連續(xù)立項(xiàng)滾動(dòng)扶持機(jī)制。（三）鼓勵(lì)多方投資，拓寬融資渠道為了增加生物技術(shù)研發(fā)基金，政府需要制定一系列鼓勵(lì)多方投資、拓寬融資渠道的政策，主要包括：（1）鼓勵(lì)生物技術(shù)相關(guān)企業(yè)提高研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例，把企業(yè)的研發(fā)投入作為企業(yè)評(píng)定的相關(guān)指標(biāo)，促使企業(yè)成為科研開發(fā)投入的主體。（4）鼓勵(lì)和扶持各類風(fēng)險(xiǎn)投資主體，使他們發(fā)