概算、預(yù)算區(qū)別-wenkub
2023-04-21 04:07:33 本頁面
【正文】 項(xiàng)前的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)和依據(jù)。 計(jì)劃僅指制定計(jì)劃，即根據(jù)實(shí)際情況，通過科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測，提出在未來一定時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。 從基本義看：“規(guī)劃”也是“計(jì)劃”，是比“計(jì)劃”更為長遠(yuǎn)的“計(jì)劃”，就是說：從時(shí)間尺度來說，“規(guī)劃”側(cè)重于長遠(yuǎn)，“計(jì)劃”側(cè)重于短期。規(guī)劃和計(jì)劃同為對未來的一種設(shè)想性行為。計(jì)劃是一種較主觀的思考安排，而規(guī)劃則是將主客觀都考慮到的一項(xiàng)思考統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目建議書經(jīng)審查合格后存入項(xiàng)目庫，并報(bào)上級農(nóng)發(fā)辦備案。初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案是項(xiàng)目立項(xiàng)后的項(xiàng)目實(shí)施階段的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是根據(jù)經(jīng)審定的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批復(fù)的年度項(xiàng)目計(jì)劃來編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案是為項(xiàng)目實(shí)施做準(zhǔn)備，重點(diǎn)是如何把項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到具體工程措施上，只有編制了初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?xiàng)目計(jì)劃才有可操作性，是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目工程招投標(biāo)及項(xiàng)目監(jiān)理的依據(jù)。（3）行政機(jī)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目需上級主管部門或縣政府的書面意見（4）規(guī)劃部門核發(fā)的紅線圖或選址意見書（5）經(jīng)濟(jì)適用住房需提供房管部門出具的批準(zhǔn)文件及其相關(guān)附件（6）有執(zhí)業(yè)資格的會計(jì)（或?qū)徲?jì)）師事務(wù)所出具的項(xiàng)目資本金驗(yàn)資報(bào)告（7）其它與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的材料，如：有關(guān)行政管理部門關(guān)于該項(xiàng)目立項(xiàng)的會議紀(jì)要、符合國家法律法規(guī)，具有法律效力的協(xié)議、合同等建設(shè)項(xiàng)目可研審批（1）、申請報(bào)告（包括申請理由、建設(shè)地點(diǎn)、擬建規(guī)模、總投資估算及資金來源）（2）、有相應(yīng)資格的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其文本中應(yīng)包括節(jié)能分析。結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段；結(jié)算一般由工程承包商(施工單位)提交，根據(jù)項(xiàng)目施工過程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格；結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄(注意各方簽字)，準(zhǔn)確計(jì)算暫估價(jià)和實(shí)際發(fā)生額的偏差，對照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算施工圖預(yù)算中的漏項(xiàng)和缺項(xiàng)部分的應(yīng)得工程費(fèi)用。一般是編制初步設(shè)計(jì)概算或進(jìn)行投資包干計(jì)算的依據(jù)。在初步設(shè)計(jì)深度給定的主體布置和方案圖、闡述主要方案的說明書、原理圖等資料的基礎(chǔ)上,編制必須達(dá)到一定的準(zhǔn)確度的概算,難度很大。有時(shí)圖上沒有影子的東西,他也必須決定,就只得采用近似值估算了。只要把握住70%到809島的主要工程的數(shù)量,次要工程項(xiàng)目可用測算對比的方法,以一定的百分?jǐn)?shù)計(jì)算,加進(jìn)概算數(shù)中,所以編制概算的人員、特別是負(fù)責(zé)總概算人員的素質(zhì)和資歷都要求較高。另一種混亂現(xiàn)象是,在同一單位工程內(nèi),有的分部工程使用概算定額單價(jià),有的分部工程使用預(yù)算定額單價(jià),有的分部工程使用所謂的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)牽強(qiáng)附會地拉扯在一起,口徑不統(tǒng)一,產(chǎn)生的幅度差也很大。而分部工程的價(jià)格,以及構(gòu)成項(xiàng)目三要素的人工、材料、機(jī)械臺班的價(jià)格,都是不能憑想象和判斷得出的。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度,按照設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)指導(dǎo)
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