【正文】 ????????????? 15 行政職權(quán)依據(jù)對照手冊 ?????????????????????????????????????? 21 行政權(quán)力運行 流程圖 ??????????????????????????????????????? 29 行政權(quán)力運行示意圖 ??????????????????????????????????????? 48 行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)管理制度 ???????????????????????????????? 57 行政權(quán)力公開透明運行工作績效考核 制度 ?????????????????????????????? 60 行政權(quán) 力公開透明運行 追究制度 ???????????????????????????? ?????? 64 行政 權(quán)力公開運行分責到崗實施意見 ???????????????????????????????? 67 1 鐵嶺市人口和計劃生育委員會 主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 鐵嶺市人民政府機構(gòu)改革方案 的通知》 (遼委辦發(fā) [2020]55 號 )，設(shè)立鐵嶺市人口和計劃生育委員會，正處級建制，為市政府工作部門。 (二 )增加的職責。 2 加強對人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。 (三 )制定全市流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)劃，負責建立全市流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。 (七 )推動實施計劃生育的生殖健康促進計劃，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責，市人口和計劃生育委員會設(shè) 4 個內(nèi)設(shè)機構(gòu)： (一 )辦公室。 (三 )宣傳教育科。 擬訂并組織實施計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃；依法對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進行監(jiān)督管理；加強出生缺陷一級預(yù)防工作，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量；組織實施計劃生育的生殖健康促進計劃；組織市級計劃生育醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定；研究和依法規(guī)范計劃生育藥具管理制度。 機關(guān)工勤編制 1 名。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展推進行政權(quán)力公開透明運行工作會議精神，從委機關(guān)實際出發(fā)，圍繞行政權(quán)力的行使，以規(guī)范行政權(quán)力行使為著眼點，以公開透明為基本要求，創(chuàng)新制度，規(guī)范行為，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗力度，提高權(quán)力運作的公信度。除涉及黨和國家依法受到保護的秘密外都應(yīng)公開，公開的內(nèi)容必須真實。暢通民意反映渠道，保障各方面監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)。 組 長：劉豐 副組長：馮健 8 成 員：董藝、鐵秀玉、田杰、張書、謝國輝、周波、黃劍冰、劉寧、任德俊、孫蓉慧、郭慶蓮 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：機關(guān)黨總支 辦公室主任：郭慶蓮 辦公室成員：許冬梅、趙海君、劉瑤、孫策 聯(lián)絡(luò)員：郭慶蓮 —— 制定實施方案：制定《 鐵嶺市人口計生委行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，并下發(fā)各科室站。涉及各科室站要依據(jù)黨和國家政策及法律法規(guī)，按照經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，從適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制出發(fā)，對本科室站擁有的各項行政權(quán)力進行全面清理。對不能公開或暫不能公開的，要提供依據(jù)、說明理由。 （三）審核確認（時間 5月 20日 —— 8 月 25日）。 （四）整改上報（時間 8 月 25日 —— 9月 15日）。 工作要求 :涉及各科室站權(quán)力要依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章細化到條、款、項；凡是上繳財政的收費項目都要列入“行政征收”類別中；各科室站在權(quán)力清理中，要做到橫向到邊，縱向到底，不遺不漏；各科室站按照權(quán)力類別順序制作《權(quán)力依據(jù)手冊》。兩圖，即每項權(quán)力都要附行政權(quán)力運行流程圖和行政權(quán)力運行示意圖。 工作要求：各科室站要統(tǒng)一制作行政權(quán)力運行流程和示意圖及相關(guān)制度；權(quán)力運行流程圖要簡單、明了、直觀，以方便群眾辦事目的；職權(quán)目錄、流程圖和示意圖及相關(guān)制度要經(jīng)主管同意簽字后，按規(guī)定的時間分別以文檔和電子文檔形式上報。權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)：決策方面，要建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致?？纱罱ü_載體、加強宣傳。 —— 各科室站應(yīng)建立權(quán)力運行臺賬，如實記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況，并填寫運行情況登記表上報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。通過召開征求意見會、發(fā)征求意見書、設(shè)置投訴舉報電話或網(wǎng)上投訴等形式廣泛征求社會各界意見、建議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使行政權(quán)力公開透明運行 14 工作真正達到方便基層和群眾知情辦事的目的。各科室站主要負責人為推進本部門行政權(quán)力公開透明運行工作的直接責任人，要切實負起責任，認真履行職責。 不 收 費 媒體 網(wǎng)絡(luò) 社 會 公 開 依申請時公開 崗 位 2 政策法規(guī)科崗位 2 受理，并由崗位 1 提交委務(wù)會審議審批 00119066X/SP002 行政審批 計生技術(shù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批校驗與計生技術(shù)服務(wù)人員合格證審批校驗 《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》（國務(wù)院 309 號令）29 條， 不 收 費 媒體 網(wǎng)絡(luò) 社 會 公 開 長 期 公開 崗 位 3 科技科崗位 2受理，由崗位 1提交委務(wù)會 審批校驗 00119066X/FX003 非行政審批 計劃生育統(tǒng)計調(diào)查審批 不 收 費 媒體 網(wǎng)絡(luò) 社 會 公 開 隨時公開 崗 位 2 發(fā)展規(guī)劃科崗位 1 受理并提交委黨組會審議審批 16 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)目錄 權(quán) 力 代 碼 類 別 職 權(quán) 名 稱 實 施 依 據(jù) 收 費 （處 罰） 公 開 形 式 公 開 范 圍 公 開 時 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)崗 位 責 任 部 門 及崗位 備注 項 目 子項 依 據(jù) 標 準 001190 66X/F X004 非行政審批 流 動 人 口 婚 育 證 明 《流動人口計劃生育條例》國務(wù)院令第 555 號第十三條 不 收 費 媒體網(wǎng)絡(luò) 社 會 公 開 隨時 公開 崗 位 2 流 動 人 口辦崗位 1 受理并審批 001190 66X/J F005 行政給付 對農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見的通知》（國辦發(fā) [2020]21 號） 不 收 費 媒體網(wǎng)絡(luò) 社 會 公 開 長期公開 崗 位 1 由法規(guī)科資格確認后，辦公室崗位 3 受理并與崗位 1 上報委領(lǐng)導(dǎo)崗位1 提出意見 001190 66X/J F006 行政給付 對計劃生育特殊困難家庭給予扶助 《遼寧省計劃生育條例》3 36 條，《遼寧省計劃生育家庭特別扶助制度實施方 案 》（ 遼 寧 人 口 發(fā)[2020]25 號） 不 收 費 媒體網(wǎng)絡(luò) 社 會 公 開 長期公開 崗 位 1 辦公室崗位 3受理并上報委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見 17 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)目錄 權(quán) 力 代 碼 類 別 職 權(quán) 名 稱 實 施 依 據(jù) 收 費（處罰） 公 開 形 式 公 開 范 圍 公 開 時 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)崗 位 責 任 部 門 及崗位 備 注 項 目 子項 依 據(jù) 標 準 464700 11X/J F007 行政給付 向育齡人群免費發(fā)放計劃生育藥具 《計劃生育藥具工作管理辦法》（國家人口計生委令第 10 號）第5 條 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 長期公開 崗 位 3 藥具站崗位 2審核并由崗位 5 完成 001190 66X/N G008 內(nèi)部管理 人 員 錄 用 《公務(wù)員法》第四章 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 隨時公開 崗 位 1 辦公室崗位 2 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見 001190 66X/N G009 內(nèi)部管理 人 員 調(diào) 動 《公務(wù)員法》第四章 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 隨時公開 崗 位 1 辦公室崗位 2 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見 001190 66X/ N G010 內(nèi)部管理 人 員 任 免 《公務(wù)員法》第六章 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 隨時公開 崗 位 1 辦公室崗位 2 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見 18 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)目錄 權(quán)力 代碼 類 別 職 權(quán) 名 稱 實 施 依 據(jù) 收費（處罰） 公 開 形 式 公 開 范 圍 公 開 時 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)崗 位 責 任 部 門 及崗位 備 注 項 目 子項 依 據(jù) 標 準 001190 66X/N G011 內(nèi)部管理 人 員 獎 懲 《公務(wù)員法》第八、九章 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 隨時公開 崗 位 1 辦公室崗位 2 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提交委務(wù)會 001190 66X/N G012 內(nèi)部管理 財 務(wù) 支 配 《中華 人民共和國會計法》 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 隨時公開 崗 位 1 辦公室崗位 3 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見審批 001190 66X/N G013 內(nèi)部管理 物 資 采 購 《中華人民共和國政府采 購法》 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 隨時公開 崗 位 1 辦公室崗位 3 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見審批 001190 66X/J D014 監(jiān)督檢查 工作目標管理執(zhí)行情況檢查 《遼寧省計劃生育條例》第二章 1 14 條 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 隨時公開 崗 位 2 發(fā)規(guī)科崗 位 1完成并上報委領(lǐng)導(dǎo)崗位 2 提出意見 19 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)目錄 權(quán) 力 代 碼 類別 職 權(quán) 名 稱 實 施 依 據(jù) 收 費 (處 罰） 公 開 形 式 公 開 范 圍 公 開 時 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo) 崗 位 責 任 部 門 及崗位 備 注 項 目 子項 依 據(jù) 標 準 001190 66X/JD015 監(jiān)督檢查 對行政區(qū)域內(nèi)計生技術(shù)服務(wù)監(jiān) 督 管 理 《 計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例 》 第四十條 不 收 費 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會公開 長期公開 崗 位 3 科技科崗位 1受理，上報委領(lǐng)導(dǎo)崗位 3提出意見 001190 66X/JD016 監(jiān)督檢查 人口計生行政執(zhí) 法 監(jiān) 督 《人口和計劃生育法》 33 39 條；《