【正文】 ????????????? 15 行政職權(quán)依據(jù)對(duì)照手冊(cè) ?????????????????????????????????????? 21 行政權(quán)力運(yùn)行 流程圖 ??????????????????????????????????????? 29 行政權(quán)力運(yùn)行示意圖 ??????????????????????????????????????? 48 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行系統(tǒng)管理制度 ???????????????????????????????? 57 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作績(jī)效考核 制度 ?????????????????????????????? 60 行政權(quán) 力公開透明運(yùn)行 追究制度 ???????????????????????????? ?????? 64 行政 權(quán)力公開運(yùn)行分責(zé)到崗實(shí)施意見 ???????????????????????????????? 67 1 鐵嶺市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 鐵嶺市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案 的通知》 (遼委辦發(fā) [2020]55 號(hào) )，設(shè)立鐵嶺市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，正處級(jí)建制，為市政府工作部門。 (二 )增加的職責(zé)。 2 加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。 (三 )制定全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。 (七 )推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育的生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè) 4 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： (一 )辦公室。 (三 )宣傳教育科。 擬訂并組織實(shí)施計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃；依法對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；加強(qiáng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量；組織實(shí)施計(jì)劃生育的生殖健康促進(jìn)計(jì)劃；組織市級(jí)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定；研究和依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理制度。 機(jī)關(guān)工勤編制 1 名。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作會(huì)議精神，從委機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，圍繞行政權(quán)力的行使，以規(guī)范行政權(quán)力行使為著眼點(diǎn)，以公開透明為基本要求，創(chuàng)新制度，規(guī)范行為，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗力度，提高權(quán)力運(yùn)作的公信度。除涉及黨和國(guó)家依法受到保護(hù)的秘密外都應(yīng)公開，公開的內(nèi)容必須真實(shí)。暢通民意反映渠道，保障各方面監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 組 長(zhǎng)：劉豐 副組長(zhǎng)：馮健 8 成 員：董藝、鐵秀玉、田杰、張書、謝國(guó)輝、周波、黃劍冰、劉寧、任德俊、孫蓉慧、郭慶蓮 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：機(jī)關(guān)黨總支 辦公室主任：郭慶蓮 辦公室成員：許冬梅、趙海君、劉瑤、孫策 聯(lián)絡(luò)員：郭慶蓮 —— 制定實(shí)施方案：制定《 鐵嶺市人口計(jì)生委行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，并下發(fā)各科室站。涉及各科室站要依據(jù)黨和國(guó)家政策及法律法規(guī)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，從適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制出發(fā)，對(duì)本科室站擁有的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。對(duì)不能公開或暫不能公開的，要提供依據(jù)、說(shuō)明理由。 （三）審核確認(rèn)（時(shí)間 5月 20日 —— 8 月 25日）。 （四）整改上報(bào)（時(shí)間 8 月 25日 —— 9月 15日）。 工作要求 :涉及各科室站權(quán)力要依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章細(xì)化到條、款、項(xiàng)；凡是上繳財(cái)政的收費(fèi)項(xiàng)目都要列入“行政征收”類別中；各科室站在權(quán)力清理中，要做到橫向到邊，縱向到底，不遺不漏；各科室站按照權(quán)力類別順序制作《權(quán)力依據(jù)手冊(cè)》。兩圖，即每項(xiàng)權(quán)力都要附行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和行政權(quán)力運(yùn)行示意圖。 工作要求：各科室站要統(tǒng)一制作行政權(quán)力運(yùn)行流程和示意圖及相關(guān)制度；權(quán)力運(yùn)行流程圖要簡(jiǎn)單、明了、直觀，以方便群眾辦事目的；職權(quán)目錄、流程圖和示意圖及相關(guān)制度要經(jīng)主管同意簽字后，按規(guī)定的時(shí)間分別以文檔和電子文檔形式上報(bào)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)：決策方面，要建立社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于社會(huì)知情監(jiān)督。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致?？纱罱ü_載體、加強(qiáng)宣傳。 —— 各科室站應(yīng)建立權(quán)力運(yùn)行臺(tái)賬，如實(shí)記載權(quán)力行使過(guò)程各環(huán)節(jié)的情況，并填寫運(yùn)行情況登記表上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。通過(guò)召開征求意見會(huì)、發(fā)征求意見書、設(shè)置投訴舉報(bào)電話或網(wǎng)上投訴等形式廣泛征求社會(huì)各界意見、建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行 14 工作真正達(dá)到方便基層和群眾知情辦事的目的。各科室站主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)本部門行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。 不 收 費(fèi) 媒體 網(wǎng)絡(luò) 社 會(huì) 公 開 依申請(qǐng)時(shí)公開 崗 位 2 政策法規(guī)科崗位 2 受理，并由崗位 1 提交委務(wù)會(huì)審議審批 00119066X/SP002 行政審批 計(jì)生技術(shù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批校驗(yàn)與計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員合格證審批校驗(yàn) 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 309 號(hào)令）29 條， 不 收 費(fèi) 媒體 網(wǎng)絡(luò) 社 會(huì) 公 開 長(zhǎng) 期 公開 崗 位 3 科技科崗位 2受理，由崗位 1提交委務(wù)會(huì) 審批校驗(yàn) 00119066X/FX003 非行政審批 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查審批 不 收 費(fèi) 媒體 網(wǎng)絡(luò) 社 會(huì) 公 開 隨時(shí)公開 崗 位 2 發(fā)展規(guī)劃科崗位 1 受理并提交委黨組會(huì)審議審批 16 鐵嶺市人口計(jì)生委行政職權(quán)目錄 權(quán) 力 代 碼 類 別 職 權(quán) 名 稱 實(shí) 施 依 據(jù) 收 費(fèi) （處 罰） 公 開 形 式 公 開 范 圍 公 開 時(shí) 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)崗 位 責(zé) 任 部 門 及崗位 備注 項(xiàng) 目 子項(xiàng) 依 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 001190 66X/F X004 非行政審批 流 動(dòng) 人 口 婚 育 證 明 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》國(guó)務(wù)院令第 555 號(hào)第十三條 不 收 費(fèi) 媒體網(wǎng)絡(luò) 社 會(huì) 公 開 隨時(shí) 公開 崗 位 2 流 動(dòng) 人 口辦崗位 1 受理并審批 001190 66X/J F005 行政給付 對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的意見的通知》（國(guó)辦發(fā) [2020]21 號(hào)） 不 收 費(fèi) 媒體網(wǎng)絡(luò) 社 會(huì) 公 開 長(zhǎng)期公開 崗 位 1 由法規(guī)科資格確認(rèn)后，辦公室崗位 3 受理并與崗位 1 上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)崗位1 提出意見 001190 66X/J F006 行政給付 對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭給予扶助 《遼寧省計(jì)劃生育條例》3 36 條，《遼寧省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方 案 》（ 遼 寧 人 口 發(fā)[2020]25 號(hào)） 不 收 費(fèi) 媒體網(wǎng)絡(luò) 社 會(huì) 公 開 長(zhǎng)期公開 崗 位 1 辦公室崗位 3受理并上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見 17 鐵嶺市人口計(jì)生委行政職權(quán)目錄 權(quán) 力 代 碼 類 別 職 權(quán) 名 稱 實(shí) 施 依 據(jù) 收 費(fèi)（處罰） 公 開 形 式 公 開 范 圍 公 開 時(shí) 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)崗 位 責(zé) 任 部 門 及崗位 備 注 項(xiàng) 目 子項(xiàng) 依 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 464700 11X/J F007 行政給付 向育齡人群免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具 《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法》（國(guó)家人口計(jì)生委令第 10 號(hào)）第5 條 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 長(zhǎng)期公開 崗 位 3 藥具站崗位 2審核并由崗位 5 完成 001190 66X/N G008 內(nèi)部管理 人 員 錄 用 《公務(wù)員法》第四章 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 隨時(shí)公開 崗 位 1 辦公室崗位 2 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見 001190 66X/N G009 內(nèi)部管理 人 員 調(diào) 動(dòng) 《公務(wù)員法》第四章 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 隨時(shí)公開 崗 位 1 辦公室崗位 2 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見 001190 66X/ N G010 內(nèi)部管理 人 員 任 免 《公務(wù)員法》第六章 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 隨時(shí)公開 崗 位 1 辦公室崗位 2 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見 18 鐵嶺市人口計(jì)生委行政職權(quán)目錄 權(quán)力 代碼 類 別 職 權(quán) 名 稱 實(shí) 施 依 據(jù) 收費(fèi)（處罰） 公 開 形 式 公 開 范 圍 公 開 時(shí) 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)崗 位 責(zé) 任 部 門 及崗位 備 注 項(xiàng) 目 子項(xiàng) 依 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 001190 66X/N G011 內(nèi)部管理 人 員 獎(jiǎng) 懲 《公務(wù)員法》第八、九章 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 隨時(shí)公開 崗 位 1 辦公室崗位 2 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提交委務(wù)會(huì) 001190 66X/N G012 內(nèi)部管理 財(cái) 務(wù) 支 配 《中華 人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 隨時(shí)公開 崗 位 1 辦公室崗位 3 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見審批 001190 66X/N G013 內(nèi)部管理 物 資 采 購(gòu) 《中華人民共和國(guó)政府采 購(gòu)法》 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 隨時(shí)公開 崗 位 1 辦公室崗位 3 提交委領(lǐng)導(dǎo)崗位 1 提出意見審批 001190 66X/J D014 監(jiān)督檢查 工作目標(biāo)管理執(zhí)行情況檢查 《遼寧省計(jì)劃生育條例》第二章 1 14 條 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 隨時(shí)公開 崗 位 2 發(fā)規(guī)科崗 位 1完成并上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)崗位 2 提出意見 19 鐵嶺市人口計(jì)生委行政職權(quán)目錄 權(quán) 力 代 碼 類別 職 權(quán) 名 稱 實(shí) 施 依 據(jù) 收 費(fèi) (處 罰） 公 開 形 式 公 開 范 圍 公 開 時(shí) 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo) 崗 位 責(zé) 任 部 門 及崗位 備 注 項(xiàng) 目 子項(xiàng) 依 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 001190 66X/JD015 監(jiān)督檢查 對(duì)行政區(qū)域內(nèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)監(jiān) 督 管 理 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例 》 第四十條 不 收 費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)公開 長(zhǎng)期公開 崗 位 3 科技科崗位 1受理，上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)崗位 3提出意見 001190 66X/JD016 監(jiān)督檢查 人口計(jì)生行政執(zhí) 法 監(jiān) 督 《人口和計(jì)劃生育法》 33 39 條；《