【正文】 間 主 管 領(lǐng) 導(dǎo)崗 位 責(zé) 任 部 門 及崗位 備注 項(xiàng) 目 子項(xiàng) 依 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 00119066X/SP001 行政審批 政策性特殊情況生育指標(biāo)審批 《遼寧省計(jì)劃生育條例》1 1 21 條，《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 309 號(hào)令） 12 條，《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（國(guó)家計(jì)生委另 7 號(hào)）第 2 條。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！? 《 計(jì)劃 生育技 術(shù) 服 務(wù) 管理?xiàng)l 例》 第十二 條 ：“ 與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容：（一）避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而 進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查；（二）各種計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療（三）施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療；（四）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定，開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)；（五）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動(dòng)?！薄胺舷铝袟l件之一的夫妻，經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：（一）再婚一方已有兩個(gè)子女，且均為合法 生育或者收養(yǎng)，另一方未生育或者收養(yǎng)子女的；（二）一方屬喪偶再婚，且雙方再婚前均已合法生育或者收養(yǎng)一個(gè)子女的；（三）夫妻因患不孕癥未生育，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；（四）合法生育或者收養(yǎng)的子女不超過兩個(gè)，其子女有死亡的。 ”“ 城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口的，不執(zhí)行本條例第十八條有關(guān)農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民生育的規(guī)定。 “ 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可 (市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) )” 年檢（審）項(xiàng)目 :4 43 項(xiàng)“ 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn) (市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) )、 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員崗位資格校驗(yàn) (市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) )”。 23 鐵嶺市人口計(jì)生委行政職權(quán)依據(jù)對(duì)照手冊(cè) 目錄序號(hào) 依據(jù)名稱及文號(hào) 依 據(jù) 內(nèi) 容 4 《流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》國(guó)務(wù)院令第 555 號(hào) 第 8 條 ：“ 流動(dòng)人口中的成年育齡婦女（以下稱成年育齡婦女）在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；已婚的，辦理婚育證明還應(yīng)當(dāng)出示結(jié)婚證。”“流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具婚育證明。成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會(huì)、居民委員會(huì)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明?！薄按迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記。 6 《 遼寧省計(jì)劃生育條例》、《遼寧省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案》（遼寧人口發(fā) [2020]25 號(hào)）。特扶對(duì)象基本條件： 1933 年 1 月 1 日以后出生；女方年滿 49 周歲；曾只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾，且殘疾等級(jí)為三級(jí)以上（遼寧人口發(fā) [2020]25 號(hào)）。 7 《計(jì)劃生 育藥具工 作 管 理 辦 法 》（國(guó)家人口計(jì)生委令第 10 號(hào)） 第 5 條：“ 國(guó)家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具。第九章 懲戒 ：第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條 、第五十九條 12 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì) 法》。 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》：全部。”“ 建立和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人民政府對(duì)其所屬部門和下一級(jí)人民政府、計(jì)劃生育行政部門對(duì)本級(jí)人民政府所屬其他部門和下一級(jí)人民政府所屬部門的雙重監(jiān)督。” 15 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例 》 第四十條 第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)提出對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作； （二）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗(yàn)； （三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督； （四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作； （五）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中 出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、 27 不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理； （六）負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作； （七）對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理； （八）對(duì)違反條例及本細(xì)則的行為，依法給予行政處罰； （九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。 第三十七條 偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法 所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；（二）濫 用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（三）索取、收受賄賂的；（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 鐵嶺市人口計(jì)生委行政職權(quán)依據(jù)對(duì)照手冊(cè) 目錄序號(hào) 依 據(jù)名稱及文號(hào) 依 據(jù) 內(nèi) 容 17 《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》 （ 國(guó)家計(jì)生委第七號(hào)令 ） 第二章 鑒定組織 第六條 市級(jí)計(jì)劃生育行政部門建立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定專家?guī)臁Ｃ看舞b定前根據(jù)申請(qǐng)鑒定的數(shù)量和病種的分類，從專家?guī)熘谐槿＜以O(shè)若干鑒定組，每個(gè)鑒定組由 5 名以上專家組成。 18 《 節(jié)育并發(fā)癥管理辦法》 《 節(jié)育 并發(fā)癥鑒定 辦法 》（國(guó)家 計(jì)生科字〔 1989〕 20 號(hào)） 第三章 第九條 鑒定的組織：省 (市 )、地 (市 )、縣 (市 )三級(jí)應(yīng)設(shè)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定 小組。 29 《 遼寧 省人口與計(jì)劃生育條例》 27 條：“ 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受下列服務(wù)：（一）領(lǐng)取非賣品的避孕藥具；（二）參加孕情和宮內(nèi)節(jié)育器檢查；（三）放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器；（四）施行輸卵管結(jié)扎、輸精管結(jié)扎、皮下埋植避孕劑 和人工流產(chǎn)術(shù)、中期妊娠引產(chǎn)術(shù)； （五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治； （六）與第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)有關(guān)的常規(guī)醫(yī)學(xué)檢查；（七）國(guó)家規(guī)定的其他項(xiàng)目。具體管理及支付辦法由省人民政府制定。 ４ 、作出該決定的機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，經(jīng)復(fù)查維持原審批決定的，應(yīng)當(dāng)耐心向當(dāng)事人說明理由。 監(jiān)督 電話： 72683511 辦事依據(jù) 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法 》（ 2020 年 9 月 29 日 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令 第5 號(hào)發(fā)布）第 三 條 向監(jiān)管科室通報(bào) 32 （二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員技術(shù)合格證審批校驗(yàn)： 00119066X/FX003 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查 監(jiān)督 電話： 72683511 辦事依據(jù) 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè) 管理辦法 》（ 2020 年 9 月 29 日 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令 第5 號(hào)發(fā)布）第 四 條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員向市公共行政服務(wù)中心計(jì)生委窗口提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料 市公共行政服務(wù)中心 計(jì)生委窗口審查 （科技科） 申請(qǐng)材料不符合審批條件的不予受理，并說明理由 材料不全的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊 對(duì)符合條件的予以受理，并開始計(jì)算時(shí)限 （ 1 個(gè)工作日） 登記機(jī)關(guān)在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)進(jìn)行審核 （科技科） 審核合格后，市人口計(jì)生委窗口發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證 （科技科） （ 2 個(gè)工作日） 領(lǐng)導(dǎo)簽字 提交下列文件： 《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》或《條例》實(shí)施前已取得的執(zhí)業(yè)許可證明文件 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖； 技術(shù)生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)科室設(shè)置情況； 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書、任職履歷證明復(fù)印件； 設(shè)備清單； 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)規(guī)章制度； 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門規(guī)定提交的其它材料。 2 、 備 案 依 據(jù) ：《 人 口 和 計(jì) 劃 生 育法》 3 3 39 條 ；《 遼寧 省 計(jì) 劃 生 育 條 例 》 46—49 條 ；《 流 動(dòng) 人 口 管 理 辦法》 2 2 24 條 投 訴 監(jiān) 督 電話： 7 2 6 8 3 5 0 9 47 00119066X/OR017 計(jì)生節(jié)育術(shù)后并發(fā)癥鑒定確認(rèn) 申 請(qǐng) 人 向 人口 計(jì) 生 委 科技 科 提 出 申請(qǐng) 并 提 交 相關(guān) 資料 市 人 口 計(jì) 生 委 科技 科 審 查 （ 科 技 科 ） 申請(qǐng)材料不符合審批條件的不予受理，并說明理由 材料不全的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊 對(duì) 符 合 條 件的 予 以 受理 ， 并 開 始計(jì) 算 時(shí) 限 （ 30 個(gè) 工 作日） 計(jì) 劃 生 育 行 政 部 門 在 受 理 設(shè) 置 申請(qǐng) 之 日 起 30 日 內(nèi) 進(jìn) 行 審 核 （ 科 技 科 ） 鑒 定 專 家 組進(jìn) 行 鑒 定 （ 科 技 科 ） （ 2 個(gè) 工 作 日 ） 所 需 要 材 料 ： 1 、 《 計(jì) 劃 生 育 節(jié)育 手 術(shù) 并 發(fā) 癥 申 請(qǐng) 審 批 表 》； 2 、《 計(jì) 劃 生 育 節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒 定（ 復(fù) 查 ）表 》 監(jiān)督電話：7 2683511 辦 事 依 據(jù) 《遼寧省計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥管理辦法 （ 試 行 ）》 遼 計(jì) 生 委 字 【 1995】 2 號(hào) 向監(jiān)管科室通報(bào) 下 發(fā) 鑒 定 結(jié) 論 通知書 （ 科 技 科 ） （ 30 個(gè) 工 作 日 ） 48 00119066X/QR018 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的審核確認(rèn) 流程圖 行 政 確 認(rèn) ： 病 殘 兒 鑒 定 申請(qǐng)人向人口計(jì)生委科技科提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料 市 人 口 計(jì) 生 委 科技 科 審 查 （ 科 技 科 ） 申請(qǐng)材料不符合審批條件的不予受理，并說明理由 材料不全的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊 對(duì) 符 合 條 件的 予 以 受理 ， 并 開 始計(jì) 算 時(shí) 限 （ 30 個(gè) 工 作日） 計(jì) 劃 生 育 行 政 部 門 在 受 理 設(shè) 置 申請(qǐng) 之 日 起 30 日 內(nèi) 進(jìn) 行 審 核 （ 科 技 科 ） 鑒定專家組進(jìn) 行 鑒 定 （ 科 技 科 ） （ 2 個(gè) 工 作 日 ） 所 需 要 材 料 ： 1 、 《 病 殘 兒 醫(yī) 學(xué)鑒 定 申 請(qǐng) 表 》； 2 、 市 級(jí) 以 上 醫(yī)院病志 3 、 證 實(shí) 材 料 監(jiān) 督 電 ：7 2 6 8 3 5 1 1 辦 事 依 據(jù) 《 病 殘 兒 醫(yī) 學(xué) 鑒 定 管 理 辦 法 》（ 2020 年 1 月18 日 國(guó) 家 計(jì) 劃 生 育 委 員 會(huì) 令 第 7 號(hào)發(fā)布） 向監(jiān)管科室通報(bào) 下 發(fā) 鑒 定 結(jié)論 通 知 書 （ 科 技 科 ） （ 30 個(gè) 工 作 日 ） 提供鑒定所需 相 關(guān) 材 料 49 鐵嶺市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)行政權(quán) 力運(yùn)行示意圖 委黨組書記、主任： 崗位 1 行政權(quán)力：職權(quán) 18 項(xiàng) 行政職責(zé)：主持市人口計(jì)生委全面工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人事