刑法訴訟司法解釋有關(guān)具體問題的思考(五)-wenkub
2023-04-11 01:19:21 本頁面
【正文】 異。在這一年中，人事爭議案件訴訟司法實踐也不可避免的遇到了仲裁前置、法院管轄、受理、仲裁委的不受理、仲裁決定與仲裁裁決、程序問題與實體問題、人事政策文件與勞動法律法規(guī)的適用等諸多問題，其中表現(xiàn)最為普遍是審理人事爭議案件的法律適用問題。 在此期間，由于法釋[2003]13號司法解釋的起草者們并未估計到上述問題大量出現(xiàn)以及基層人民法院與人民群眾的強(qiáng)烈反映，更不可能在該司法解釋中對上述問題規(guī)定，故北京市高級人民法院率先出臺了《關(guān)于事業(yè)單位人事爭議案件受理和管轄問題的通知》。而最高人民法院法函[2004]30號司法文件雖對“審理事業(yè)單位人事爭議案件的程序運(yùn)用《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定”、“對事業(yè)單位人事爭議案件的實體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律規(guī)定”對法釋[2003]13號司法解釋作了進(jìn)一步規(guī)定，但其不但沒有很好地解決存在的問題，反而引出更多的新問題（注：參見《淺析最高人民法院法函[2004]30號文存在的有關(guān)問題》一文）。 [ 條文解讀 ] 一、管轄與受理： 【蘇高法審委[2004]114號 條文】 事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人對人事爭議仲裁委員會的仲裁裁決不服，自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)依法受理；未經(jīng)人事爭議仲裁委員會仲裁的，人民法院不予受理。 【條文解讀】 法院受理范圍為：事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭議。 地域管轄：一般情形下，事業(yè)單位所在地與聘用合同履行地同一，但亦有特殊情形，如事業(yè)單位的外地或本地其他行政區(qū)域的工作辦事機(jī)構(gòu)，此時由訴訟當(dāng)事人選擇。 【條文解讀】 該條文對審理人事爭議案件的法律適用方面作出了符合我國人事制度現(xiàn)狀的規(guī)定。(2)、《立法法》生效施行后，新頒布部門規(guī)章已不屬于行政法規(guī)范圍，那么人事政策、政府規(guī)章、人事管理規(guī)范性文件的參照是否合法；(3)、基層法院是否具有認(rèn)定部門規(guī)章、人事政策、政府規(guī)章、人事管理規(guī)范性文件是否與法律法規(guī)抵觸的權(quán)利與能力；(4)、人民法院審理各類案件只能適用法律法規(guī)，對于其他的規(guī)范如何參照、如何參
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