刑法訴訟司法解釋有關(guān)具體問(wèn)題的思考(五)-wenkub
2023-04-11 01:19:21 本頁(yè)面
【正文】 異。在這一年中，人事?tīng)?zhēng)議案件訴訟司法實(shí)踐也不可避免的遇到了仲裁前置、法院管轄、受理、仲裁委的不受理、仲裁決定與仲裁裁決、程序問(wèn)題與實(shí)體問(wèn)題、人事政策文件與勞動(dòng)法律法規(guī)的適用等諸多問(wèn)題，其中表現(xiàn)最為普遍是審理人事?tīng)?zhēng)議案件的法律適用問(wèn)題。 在此期間，由于法釋[2003]13號(hào)司法解釋的起草者們并未估計(jì)到上述問(wèn)題大量出現(xiàn)以及基層人民法院與人民群眾的強(qiáng)烈反映，更不可能在該司法解釋中對(duì)上述問(wèn)題規(guī)定，故北京市高級(jí)人民法院率先出臺(tái)了《關(guān)于事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件受理和管轄問(wèn)題的通知》。而最高人民法院法函[2004]30號(hào)司法文件雖對(duì)“審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的程序運(yùn)用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定”、“對(duì)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的實(shí)體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律規(guī)定”對(duì)法釋[2003]13號(hào)司法解釋作了進(jìn)一步規(guī)定，但其不但沒(méi)有很好地解決存在的問(wèn)題，反而引出更多的新問(wèn)題（注：參見(jiàn)《淺析最高人民法院法函[2004]30號(hào)文存在的有關(guān)問(wèn)題》一文）。 [ 條文解讀 ] 一、管轄與受理： 【蘇高法審委[2004]114號(hào) 條文】 事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁裁決不服，自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)依法受理；未經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁的，人民法院不予受理。 【條文解讀】 法院受理范圍為：事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議。 地域管轄：一般情形下，事業(yè)單位所在地與聘用合同履行地同一，但亦有特殊情形，如事業(yè)單位的外地或本地其他行政區(qū)域的工作辦事機(jī)構(gòu)，此時(shí)由訴訟當(dāng)事人選擇。 【條文解讀】 該條文對(duì)審理人事?tīng)?zhēng)議案件的法律適用方面作出了符合我國(guó)人事制度現(xiàn)狀的規(guī)定。(2)、《立法法》生效施行后，新頒布部門(mén)規(guī)章已不屬于行政法規(guī)范圍，那么人事政策、政府規(guī)章、人事管理規(guī)范性文件的參照是否合法；(3)、基層法院是否具有認(rèn)定部門(mén)規(guī)章、人事政策、政府規(guī)章、人事管理規(guī)范性文件是否與法律法規(guī)抵觸的權(quán)利與能力；(4)、人民法院審理各類(lèi)案件只能適用法律法規(guī)，對(duì)于其他的規(guī)范如何參照、如何參
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