關(guān)于當(dāng)前法院調(diào)解工作存在的問題分析和解決建議-wenkub
2023-04-11 01:00:25 本頁面
【正文】 ，創(chuàng)新調(diào)解工作方法，積極構(gòu)建民事訴訟調(diào)解運(yùn)行的新機(jī)制，取得了上訴率、申訴率低和上訪纏訴率持續(xù)下降，生效法律裁判自動履行率不斷提高的效果，實現(xiàn)了法律效果和社會效果、政治的有機(jī)統(tǒng)一。但在實際工作中亦發(fā)現(xiàn)不少問題。同樣為了提高結(jié)案率，往往造成年底突擊結(jié)案，由于時間短，一般不愿過多調(diào)解，也會造成調(diào)解率的下降。 對訴訟調(diào)解存在認(rèn)識上的偏差。有的案件調(diào)解需要花費(fèi)很大的功夫，需要反反復(fù)復(fù)做工作，有的法官寧可判決結(jié)案，不愿意多花時間調(diào)解。有的法官對調(diào)解工作存在畏難思想，不愿做也不想做耐心細(xì)致的調(diào)解工作；有的滿足于“和稀泥”式的調(diào)解方法，缺乏對調(diào)解技能和調(diào)解藝術(shù)的總體把握；有的法官在高強(qiáng)度的任務(wù)壓力和快節(jié)奏的審判流程下，找不到頭緒，調(diào)解效率低下，有的案子甚至久調(diào)不決；一些年輕法官，學(xué)歷高但社會經(jīng)驗不足，調(diào)解能力相對較低。我國的訴訟調(diào)解，從程序設(shè)計上就有便捷、簡約的特點(diǎn),特別是《調(diào)解規(guī)定》的出臺，從調(diào)解的時段、調(diào)解的期限等方面為當(dāng)事人提供了更加寬松的條件?！ ?、當(dāng)事人和代理人方面存在的問題 當(dāng)事人“惡意調(diào)解”?！ ‘?dāng)事人下落不明或拒不到庭造成調(diào)解工作客觀上無法開展?！ 』橐霭讣絹碓蕉?。但在適用過程中，尚存在如下幾個較為突出的問題：一是法院還未能充分運(yùn)用該規(guī)定中的方法和措施，如委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等手段運(yùn)用不夠廣泛，缺乏必要的實踐。如答辯前調(diào)解在調(diào)解期限屆滿后經(jīng)當(dāng)事人同意延長期限不計入審限的規(guī)定，其操作性有待斟酌，是否要制作筆錄并明確告知調(diào)解期限不計入審限，調(diào)解期限是否需要設(shè)定一個合理的期限，又如調(diào)解協(xié)議擔(dān)保人的地位列明問題，當(dāng)事人對訴訟費(fèi)用不能達(dá)成一致意見時，人民法院決定訴訟費(fèi)的承擔(dān)比例是否有一定的原則可循問題，等等。 二、改進(jìn)法院立案工作的對策建議 不斷提高法官隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在調(diào)解工作中公正廉潔，充分了解案情，分清是非，發(fā)揮法官個人智慧，找準(zhǔn)當(dāng)事人爭議焦點(diǎn)，開展調(diào)解工作，兼顧調(diào)解的法律效果、社會效果和政治效果。同時，確立調(diào)解違約制度，提高調(diào)解協(xié)議的自覺履行率。只有深入其境，才能充分了解案情，了解糾紛的起因，只有深入群眾，才能了解當(dāng)事人之間的特定關(guān)系，當(dāng)事人與其他社會成員之間的社會、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。強(qiáng)化庭前調(diào)解，一方面有利于提高調(diào)解的成功率；另一方面有利于實行繁簡分流、調(diào)判分流，減輕法院開庭審理和裁判的負(fù)擔(dān)，提高辦案效率。準(zhǔn)
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