【正文】 B．社會(huì) C．市場(chǎng) D．公民建立電子化政府的前提為（A）A．信息收集 B．信息分析 C．信息流動(dòng) D．信息公開電子化政府可以大大提升信息收信和處理的（B）A．全面性、公正性和效益性 B．全面性、時(shí)效性和可靠性C．公正性、時(shí)效性和效益性 D．時(shí)效性、可靠性和效益性政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于（D）A．利益集團(tuán) B．政策集團(tuán) C．工會(huì) D．公民電子化政府最基本的功能是（D）A．推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的功能 B．實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的功能C．提升政府公信力的功能 D．利用網(wǎng)絡(luò)的信息傳媒與資源共享的功能（5）據(jù)報(bào)道，10年前，某市按照“小政府、大社會(huì)”的模式，組建起一個(gè)精干高效的政府機(jī)構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟(jì)局等14個(gè)單位（經(jīng)濟(jì)局對(duì)應(yīng)上級(jí)34個(gè)單位和兄弟縣市的22個(gè)單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。該市機(jī)構(gòu)改革失敗的原因?yàn)椋―）A．市場(chǎng)力量的發(fā)展壯大 B．利益集團(tuán)的力量強(qiáng)大C．社會(huì)力量的發(fā)展壯大 D．行政權(quán)力的自我擴(kuò)張性我國機(jī)構(gòu)改革的主流理念為（C）A．大政府、大社會(huì)B．大政府、小社會(huì)C．小政府、大社會(huì)D．小政府、小社會(huì)我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿為（D）A．行政科學(xué)化B．行政民主化C．發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系D．發(fā)展生產(chǎn)力與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（B）A．過程和投入 B．過程和結(jié)果 C．結(jié)果和產(chǎn)出 D．投入和產(chǎn)出行政職能與行政活動(dòng)的載體為（D）A．利益集團(tuán) B．管制機(jī)構(gòu) C．工會(huì) D．行政組織（6）實(shí)行政務(wù)公開，是現(xiàn)代公共行政改革的潮流和基本趨勢(shì)。1996年中央紀(jì)委明確提出，要實(shí)行政務(wù)公開制度。十五大報(bào)告指出：“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開。目前，全國政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。市（地）、縣（市）級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開正在全面推行。與此同時(shí)，全國大中小學(xué)校普遍實(shí)行了校務(wù)公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務(wù)公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下，雙方實(shí)施排污權(quán)交易。排污權(quán)交易在我國還面臨著諸多問題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應(yīng)方嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標(biāo)？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租”的成本低于購買減排指標(biāo)的費(fèi)用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。當(dāng)時(shí)，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺(tái)，吉林成為國內(nèi)首個(gè)“吃螃蟹”的地區(qū)。無論是政府官員、專家學(xué)者，還是那些留心自己有無可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭(zhēng)論這項(xiàng)制度的利弊得失。考核內(nèi)容上，將原來單一的述職考核改為履職考核、績(jī)效考核和誠信考核三個(gè)部分?？?jī)效考核和誠信考核以平時(shí)考核為主，建立個(gè)人電子檔案，隨時(shí)記載，季度匯總，年終定分。二是與集體榮譽(yù)掛鉤，多人或集體獲得榮譽(yù)的，按不同作用給予加分或獎(jiǎng)勵(lì)；反之，則集體扣分或扣獎(jiǎng)金?；诘鼐?、血緣和共同的經(jīng)濟(jì)利益，他們所在的居委會(huì)及公司，都是一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團(tuán)的代言人。這些方式，有直接的，也有間接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。幾年前他當(dāng)了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關(guān)系，很能體貼部屬的甘苦。有一個(gè)處，正副處長(zhǎng)共8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個(gè)科有正副科長(zhǎng)5人，群眾戲稱為“五官科”。1979年撒切爾夫人上臺(tái)以后，英國保守黨政府推行了西歐最激進(jìn)的政府改革計(jì)劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和顧客導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯男鹿补芾砀母?。該?bào)告指出：長(zhǎng)期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機(jī)構(gòu)改善績(jī)效，提高工作效率；以往所重視的是標(biāo)準(zhǔn)化的程序而忽視公共服務(wù)的提供；白廳注重的是高級(jí)文官的政策咨詢功能而非管理功能。這些措施促使提供公共物品和服務(wù)的公共部門接受市場(chǎng)檢驗(yàn)；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務(wù)的提供展開競(jìng)爭(zhēng)，尤其是通過公開投標(biāo)，贏得競(jìng)爭(zhēng)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位才能生存與發(fā)展?！跋乱徊健睓C(jī)構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個(gè)項(xiàng)目小組，負(fù)責(zé)對(duì)公共部門的績(jī)效進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；1983年“財(cái)政管理創(chuàng)議”啟動(dòng)，建立起一個(gè)自動(dòng)化的信息系統(tǒng)來支持財(cái)政管理改革。而實(shí)際上事與愿違：由于機(jī)構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長(zhǎng)吃了苦頭，這個(gè)局的工作也受到挫折。于是，他多方努力，說通上級(jí)，打通關(guān)節(jié)，在局內(nèi)增設(shè)了機(jī)構(gòu)，多設(shè)了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。據(jù)威爾遜的觀點(diǎn)，一種獨(dú)立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱（A）A．利益集團(tuán) B．議會(huì) C．官僚制組織 D．公眾影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、行為及其結(jié)果的最為關(guān)鍵的環(huán)境變量為（C）A．管制機(jī)構(gòu)和工會(huì) B．政策團(tuán)體和工會(huì) C．利益集團(tuán)和政策團(tuán)體 D．利益集團(tuán)和管制機(jī)構(gòu)利益集團(tuán)最為重要的優(yōu)勢(shì)在于（D）A．主導(dǎo)政府決策和提供政策反饋信息B．主導(dǎo)政策決策和提供技術(shù)咨詢C．提供政策反饋信息和給政策的有效執(zhí)行提供幫助D．提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助在政府的政策制定和公共管理活動(dòng)以及整體社會(huì)的良性發(fā)展過程中，利益集團(tuán)的作用主要體現(xiàn)為（A）A．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競(jìng)爭(zhēng)者B．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政策的推動(dòng)者C．政府的潛在競(jìng)爭(zhēng)者、公共管理的實(shí)施者D．政策的推動(dòng)者、公共管理的實(shí)施者利益集團(tuán)屬于政府組織的（A）A．外部環(huán)境要素B．內(nèi)部環(huán)境要素C．動(dòng)態(tài)環(huán)境要素D．靜態(tài)環(huán)境要素(11)某局是一個(gè)有幾十年歷史的老單位，為社會(huì)主義建設(shè)干了不少實(shí)事，政績(jī)不凡，在公眾心目中有較好的形象。這種影響不僅僅局限在人事任免上?！蹦戏侥呈袇^(qū)一位干部在接受調(diào)查時(shí)，對(duì)兩位區(qū)人大代表作這樣的評(píng)論。采用動(dòng)態(tài)系數(shù)法，對(duì)不同職務(wù)（職級(jí)）的人員確定不同系數(shù)?？己朔椒ㄉ希瑢?shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，強(qiáng)化平時(shí)考核。政府雇員制的用人模式為（C）A．選任制 B．委任制 C．聘任制 D．考任制近幾十年來，許多國家實(shí)行政府雇員制的深層原因?yàn)椋ˋ）A．行政科學(xué)化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果B．行政科學(xué)化潮流和“運(yùn)用企業(yè)家精神改造政府”的結(jié)果C．行政民主化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果D．行政民主化潮流和“運(yùn)用企業(yè)精神改造政府”的結(jié)果在我國，實(shí)行政府雇員制目前應(yīng)定位于引入（A）A．政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才 B．政府管理和服務(wù)工作的基層人員C．工勤人員 D．政府高層領(lǐng)導(dǎo)人員政府雇員的工資采用（D）A．職務(wù)工資制B．職級(jí)工資制C．結(jié)構(gòu)工資制D．協(xié)議工資制我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于（C）A．進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)員隊(duì)伍 B．彌補(bǔ)當(dāng)前公務(wù)員制度的缺陷C．引入一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 D．縮減國家財(cái)政開支(9)上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺(tái)《金山區(qū)國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》（試行），從2004年起，對(duì)本區(qū)國家公務(wù)員考核進(jìn)行重大改革。2004年8月1日，深圳市正式實(shí)行政府雇員制，此前，上海、無錫、武漢、長(zhǎng)沙、珠海等地都推出了這項(xiàng)制度。依靠一種以經(jīng)濟(jì)為誘因的制度，把環(huán)保問題納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，讓“看不見的手”自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而降低減排的成本，最終達(dá)到控制污染物排放總量的目的，這恐怕就是目前人類能夠選擇的最佳路徑。雙方還商定到2006年之后，將根據(jù)市場(chǎng)行情重新決定交易價(jià)格。2002年夏，江蘇省太倉市計(jì)劃擴(kuò)建太倉港環(huán)保發(fā)電有限公司，但在設(shè)計(jì)方案中每年二氧化硫排放超標(biāo)2000噸，工程面臨擱置的困境。?。ú浚┘?jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開逐步展開。各地按照便民高效的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷探索新的公開形式。中央紀(jì)委先后多次在全會(huì)上對(duì)政務(wù)公開工作作出部署，并在2000年7月召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作作出了全面部署，提出了具體要求。此后，政務(wù)公開逐步進(jìn)入推廣階段。中央紀(jì)委專門就藁城市、海興縣的經(jīng)驗(yàn)發(fā)了通報(bào)，進(jìn)行推廣，一些省區(qū)市紛紛在本地加以推廣。如今，10年過去了，當(dāng)年的這個(gè)“小政府典范”卻重新走上了機(jī)構(gòu)膨脹的老路。在“香港政府新聞網(wǎng)”上，開辟了“讀者來函”等專欄。香港特區(qū)政府與市民溝通的方式，由于“電子政府”的發(fā)展而顯得更加方便、透明。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，其中有七成使用過“電子政府”服務(wù)。據(jù)介紹，此次評(píng)議共發(fā)出《評(píng)議表》一萬二千五百九十一份，回收一萬二千0九十九份。這是南京市第四次開展萬人規(guī)模的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。國務(wù)院于2002年11月作出決定，取消789項(xiàng)行政審批。（√）四、公共管理學(xué)案例分析題(均為單選題)(1)據(jù)報(bào)道，某市一家工廠的一個(gè)基建項(xiàng)目，在申報(bào)過程中，一共蓋了745個(gè)公章。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，極端的錐形結(jié)構(gòu)緣于管理幅度最大化，而極端的扁平結(jié)構(gòu)則來自于管理幅度極小化。（√）3組織是一種資源配置方式。（√）2傳統(tǒng)科層制組織中的響應(yīng)性是指組織對(duì)環(huán)境的響應(yīng)性和服務(wù)的響應(yīng)性。（）2組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。（）2政府運(yùn)用管制這個(gè)手段，所針對(duì)的主要是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中普遍存在的信息對(duì)稱問題和內(nèi)部性問題。()1在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，不在于政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能，而主要集中于政府的政治職能。（）1構(gòu)成公共選擇理論核心內(nèi)容之一的憲政理論，部分體現(xiàn)了一種對(duì)18世紀(jì)自由時(shí)期古典經(jīng)濟(jì)和政治理論觀點(diǎn)的回歸。（√）新公共管理運(yùn)動(dòng)，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實(shí)踐。（√）威爾遜指出行政研究應(yīng)該建立在法律的基礎(chǔ)上而不是管理的基礎(chǔ)上。公共管理學(xué)考試題庫一、單項(xiàng)選擇題在私人部門中，組織的最終目標(biāo)為 （A） 公共部門區(qū)別于私人部門的本質(zhì)特征為（D） 公共管理活動(dòng)的合法性基礎(chǔ)為（C） 有效的政府