【正文】 B．社會 C．市場 D．公民建立電子化政府的前提為（A）A．信息收集 B．信息分析 C．信息流動 D．信息公開電子化政府可以大大提升信息收信和處理的（B）A．全面性、公正性和效益性 B．全面性、時效性和可靠性C．公正性、時效性和效益性 D．時效性、可靠性和效益性政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于（D）A．利益集團 B．政策集團 C．工會 D．公民電子化政府最基本的功能是（D）A．推動機構(gòu)改革的功能 B．實現(xiàn)公平、公正、公開的功能C．提升政府公信力的功能 D．利用網(wǎng)絡(luò)的信息傳媒與資源共享的功能（5）據(jù)報道，10年前，某市按照“小政府、大社會”的模式，組建起一個精干高效的政府機構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟局等14個單位（經(jīng)濟局對應(yīng)上級34個單位和兄弟縣市的22個單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。該市機構(gòu)改革失敗的原因為（D）A．市場力量的發(fā)展壯大 B．利益集團的力量強大C．社會力量的發(fā)展壯大 D．行政權(quán)力的自我擴張性我國機構(gòu)改革的主流理念為（C）A．大政府、大社會B．大政府、小社會C．小政府、大社會D．小政府、小社會我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點和歸宿為（D）A．行政科學(xué)化B．行政民主化C．發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系D．發(fā)展生產(chǎn)力與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（B）A．過程和投入 B．過程和結(jié)果 C．結(jié)果和產(chǎn)出 D．投入和產(chǎn)出行政職能與行政活動的載體為（D）A．利益集團 B．管制機構(gòu) C．工會 D．行政組織（6）實行政務(wù)公開，是現(xiàn)代公共行政改革的潮流和基本趨勢。1996年中央紀(jì)委明確提出，要實行政務(wù)公開制度。十五大報告指出：“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務(wù)和財務(wù)公開。目前，全國政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。市（地）、縣（市）級行政機關(guān)政務(wù)公開正在全面推行。與此同時，全國大中小學(xué)校普遍實行了校務(wù)公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務(wù)公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下，雙方實施排污權(quán)交易。排污權(quán)交易在我國還面臨著諸多問題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應(yīng)方嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標(biāo)運行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標(biāo)？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租”的成本低于購買減排指標(biāo)的費用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。當(dāng)時，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺，吉林成為國內(nèi)首個“吃螃蟹”的地區(qū)。無論是政府官員、專家學(xué)者，還是那些留心自己有無可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭論這項制度的利弊得失。考核內(nèi)容上，將原來單一的述職考核改為履職考核、績效考核和誠信考核三個部分?？冃Э己撕驼\信考核以平時考核為主，建立個人電子檔案，隨時記載，季度匯總，年終定分。二是與集體榮譽掛鉤，多人或集體獲得榮譽的，按不同作用給予加分或獎勵；反之，則集體扣分或扣獎金?；诘鼐?、血緣和共同的經(jīng)濟利益，他們所在的居委會及公司，都是一個特殊的利益集團，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團的代言人。這些方式，有直接的，也有間接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。幾年前他當(dāng)了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關(guān)系，很能體貼部屬的甘苦。有一個處，正副處長共8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個科有正副科長5人，群眾戲稱為“五官科”。1979年撒切爾夫人上臺以后，英國保守黨政府推行了西歐最激進的政府改革計劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù)，引入競爭機制和顧客導(dǎo)向為特征的新公共管理改革。該報告指出：長期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機構(gòu)改善績效，提高工作效率；以往所重視的是標(biāo)準(zhǔn)化的程序而忽視公共服務(wù)的提供；白廳注重的是高級文官的政策咨詢功能而非管理功能。這些措施促使提供公共物品和服務(wù)的公共部門接受市場檢驗；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務(wù)的提供展開競爭，尤其是通過公開投標(biāo)，贏得競爭并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位才能生存與發(fā)展?！跋乱徊健睓C構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個項目小組，負(fù)責(zé)對公共部門的績效進行調(diào)查評估；1983年“財政管理創(chuàng)議”啟動，建立起一個自動化的信息系統(tǒng)來支持財政管理改革。而實際上事與愿違：由于機構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長吃了苦頭，這個局的工作也受到挫折。于是，他多方努力，說通上級，打通關(guān)節(jié)，在局內(nèi)增設(shè)了機構(gòu)，多設(shè)了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。據(jù)威爾遜的觀點，一種獨立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱（A）A．利益集團 B．議會 C．官僚制組織 D．公眾影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、行為及其結(jié)果的最為關(guān)鍵的環(huán)境變量為（C）A．管制機構(gòu)和工會 B．政策團體和工會 C．利益集團和政策團體 D．利益集團和管制機構(gòu)利益集團最為重要的優(yōu)勢在于（D）A．主導(dǎo)政府決策和提供政策反饋信息B．主導(dǎo)政策決策和提供技術(shù)咨詢C．提供政策反饋信息和給政策的有效執(zhí)行提供幫助D．提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助在政府的政策制定和公共管理活動以及整體社會的良性發(fā)展過程中，利益集團的作用主要體現(xiàn)為（A）A．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競爭者B．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政策的推動者C．政府的潛在競爭者、公共管理的實施者D．政策的推動者、公共管理的實施者利益集團屬于政府組織的（A）A．外部環(huán)境要素B．內(nèi)部環(huán)境要素C．動態(tài)環(huán)境要素D．靜態(tài)環(huán)境要素(11)某局是一個有幾十年歷史的老單位，為社會主義建設(shè)干了不少實事，政績不凡，在公眾心目中有較好的形象。這種影響不僅僅局限在人事任免上。”南方某市區(qū)一位干部在接受調(diào)查時，對兩位區(qū)人大代表作這樣的評論。采用動態(tài)系數(shù)法，對不同職務(wù)（職級）的人員確定不同系數(shù)。考核方法上，實行平時考核與年度考核相結(jié)合，強化平時考核。政府雇員制的用人模式為（C）A．選任制 B．委任制 C．聘任制 D．考任制近幾十年來，許多國家實行政府雇員制的深層原因為（A）A．行政科學(xué)化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果B．行政科學(xué)化潮流和“運用企業(yè)家精神改造政府”的結(jié)果C．行政民主化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果D．行政民主化潮流和“運用企業(yè)精神改造政府”的結(jié)果在我國，實行政府雇員制目前應(yīng)定位于引入（A）A．政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才 B．政府管理和服務(wù)工作的基層人員C．工勤人員 D．政府高層領(lǐng)導(dǎo)人員政府雇員的工資采用（D）A．職務(wù)工資制B．職級工資制C．結(jié)構(gòu)工資制D．協(xié)議工資制我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于（C）A．進一步擴大公務(wù)員隊伍 B．彌補當(dāng)前公務(wù)員制度的缺陷C．引入一種新的競爭機制 D．縮減國家財政開支(9)上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺《金山區(qū)國家公務(wù)員考核實施辦法》（試行），從2004年起，對本區(qū)國家公務(wù)員考核進行重大改革。2004年8月1日，深圳市正式實行政府雇員制，此前，上海、無錫、武漢、長沙、珠海等地都推出了這項制度。依靠一種以經(jīng)濟為誘因的制度，把環(huán)保問題納入市場經(jīng)濟的軌道，讓“看不見的手”自發(fā)地進行調(diào)節(jié)，從而降低減排的成本，最終達到控制污染物排放總量的目的，這恐怕就是目前人類能夠選擇的最佳路徑。雙方還商定到2006年之后，將根據(jù)市場行情重新決定交易價格。2002年夏，江蘇省太倉市計劃擴建太倉港環(huán)保發(fā)電有限公司，但在設(shè)計方案中每年二氧化硫排放超標(biāo)2000噸，工程面臨擱置的困境。省（部）級行政機關(guān)政務(wù)公開逐步展開。各地按照便民高效的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不斷探索新的公開形式。中央紀(jì)委先后多次在全會上對政務(wù)公開工作作出部署，并在2000年7月召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開經(jīng)驗交流電視電話會議上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作作出了全面部署，提出了具體要求。此后，政務(wù)公開逐步進入推廣階段。中央紀(jì)委專門就藁城市、海興縣的經(jīng)驗發(fā)了通報，進行推廣，一些省區(qū)市紛紛在本地加以推廣。如今，10年過去了，當(dāng)年的這個“小政府典范”卻重新走上了機構(gòu)膨脹的老路。在“香港政府新聞網(wǎng)”上，開辟了“讀者來函”等專欄。香港特區(qū)政府與市民溝通的方式，由于“電子政府”的發(fā)展而顯得更加方便、透明。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，其中有七成使用過“電子政府”服務(wù)。據(jù)介紹，此次評議共發(fā)出《評議表》一萬二千五百九十一份，回收一萬二千0九十九份。這是南京市第四次開展萬人規(guī)模的群眾評議機關(guān)作風(fēng)活動。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的要求，進一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。國務(wù)院于2002年11月作出決定，取消789項行政審批。（√）四、公共管理學(xué)案例分析題(均為單選題)(1)據(jù)報道，某市一家工廠的一個基建項目，在申報過程中，一共蓋了745個公章。（）3在組織人員規(guī)模一定的情況下，極端的錐形結(jié)構(gòu)緣于管理幅度最大化，而極端的扁平結(jié)構(gòu)則來自于管理幅度極小化。（√）3組織是一種資源配置方式。（√）2傳統(tǒng)科層制組織中的響應(yīng)性是指組織對環(huán)境的響應(yīng)性和服務(wù)的響應(yīng)性。（）2組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。（）2政府運用管制這個手段，所針對的主要是經(jīng)濟和社會生活中普遍存在的信息對稱問題和內(nèi)部性問題。()1在新公共管理運動中，關(guān)于政府職能爭論的焦點，不在于政府的經(jīng)濟社會職能，而主要集中于政府的政治職能。（）1構(gòu)成公共選擇理論核心內(nèi)容之一的憲政理論，部分體現(xiàn)了一種對18世紀(jì)自由時期古典經(jīng)濟和政治理論觀點的回歸。（√）新公共管理運動，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實踐。（√）威爾遜指出行政研究應(yīng)該建立在法律的基礎(chǔ)上而不是管理的基礎(chǔ)上。公共管理學(xué)考試題庫一、單項選擇題在私人部門中，組織的最終目標(biāo)為 （A） 公共部門區(qū)別于私人部門的本質(zhì)特征為（D） 公共管理活動的合法性基礎(chǔ)為（C） 有效的政府