中國零售業(yè)存在的問題及其政策選擇-wenkub
2023-04-10 23:17:48 本頁面
【正文】 各種新的零售業(yè)態(tài)形式相繼出現，形成了業(yè)態(tài)競爭多元化的局面。外資零售企業(yè)主要集中在大中型城市，而這些城市零售業(yè)原本己經飽和，外資的進入，進一步加劇了這些地區(qū)零售業(yè)的激烈競爭。對于國有企業(yè)來說，地方政府往往采用稅收、投資、銀行信貸等優(yōu)惠政策來支持處于競爭劣勢和虧損的企業(yè)在競爭中存活下來，致使目前許多零售企業(yè)雖虧損卻依然不能夠順利退出。零售業(yè)是最早進行市場化改革的行業(yè)之一，政府對零售業(yè)的發(fā)展一直持鼓勵態(tài)度。同時，零售業(yè)作為一個成熟行業(yè)，IT產業(yè)硬件、軟件國內市場競爭激烈，技術障礙實際并不存在。但是，目前中國零售企業(yè)單店經營還很普遍，店鋪規(guī)模較小，即使連鎖經營也很難實現規(guī)模經濟。因此，零售業(yè)的散亂局面與傳統(tǒng)體制有一定的關系。由此我們能看出來，零售業(yè)的過度競爭，導致盈利能力比較差②。這種惡性競爭是中國零售業(yè)過度競爭的必然結果。在競爭激烈的中國零售市場上，價格戰(zhàn)一直被眾多企業(yè)當作克敵制勝的法寶，就降價而言，其名目繁多，如:積分銷售、折扣銷售、返點銷售、買幾送幾等。近幾年來，中國零售企業(yè)有規(guī)?；内厔?，擴張步伐也很大，但是整體規(guī)模不大，尤其是與外資零售企業(yè)相比規(guī)模較小。中國零售企業(yè)在應對國際化競爭所顯現出的競爭力低下問題，并非僅僅是在中國零售業(yè)對外開放過程中產生的，而是長期以來問題的積累。中國零售業(yè)存在的問題及其政策選擇［摘 要］ 中國零售業(yè)存在著諸多問題，如過度競爭，業(yè)態(tài)結構不合理，業(yè)態(tài)區(qū)域結構失衡及過度開放等。因此，全面深入地分析中國零售業(yè)發(fā)展中存在的問題及產生問題的原因，是有針對性地提出零售業(yè)發(fā)展對策的基礎。2004年在世界零售業(yè)排名首位的“沃爾瑪”全球的銷售額達到2 852億美元，與之相比，中國最大的零售企業(yè)“百聯”2004年的銷售額為676億人民幣，%，而2004年中國前30家零售企業(yè)總計實現銷售額3 ，%①。零售價格戰(zhàn)從20世紀90年代起，一直持續(xù)十多年。 3． 零售企業(yè)盈利能力較差。 ?。ǘ┊a生過度競爭的原因 1. 體制的影響。 2. 進入壁壘低。所以，中國現階段零售業(yè)的規(guī)模經濟門檻很低，導致零售企業(yè)過度進入。（3）成本壁壘較低。由于零售業(yè)是勞動密集型行業(yè)，可以解決就業(yè)問題，因此政府通常支持新建零售企業(yè)，很少對零售業(yè)進行規(guī)制。 4. 外資的大量涌入。 二、零售業(yè)業(yè)態(tài)結構不合理及其原因分析 ?。ㄒ唬I(yè)態(tài)結構不盡合理 在分析中國零售業(yè)態(tài)之前，先看一下零售業(yè)高度發(fā)達的美國的業(yè)態(tài)結構。根據中國商業(yè)聯合會的數據:截至2004年底，在綜合零售業(yè)法人單位中，%，%，%。 ?。ǘ┝闶蹣I(yè)業(yè)態(tài)結構不合理的原因 1. 業(yè)態(tài)發(fā)展缺乏長期規(guī)劃。據統(tǒng)計，中國在20世紀90年代的前五年內，新建的大商場比此前40年的總和還多四五倍。中國的零售業(yè)業(yè)態(tài)調整效果并不是十分理想。日本在這方面值得我們借鑒，日本零售業(yè)結合本國消費市場對新鮮度和便利度要求高的特點，大力發(fā)展便利店，取得很大成功。入圍“2004年零售業(yè)百強”的企業(yè)分布在21個省市，東部地區(qū)百強企業(yè)的數量遠遠高于西部地區(qū)，其中北京15家、上海10家、江蘇9家，廣東和山東各8家（不包括外資企業(yè)），而西部地區(qū)僅7家。然而，在廣大的農村市場卻是另外一種情形：零售業(yè)態(tài)以傳統(tǒng)的雜貨店為主，經營方式仍以古老的貨架方式為主，零售業(yè)發(fā)展非常落后。中國的城市中心區(qū)往往也是傳統(tǒng)的城市商業(yè)中心區(qū)，在中心區(qū)聚集著大量百貨店、專業(yè)店、專賣店等零售店鋪，而郊區(qū)、城鄉(xiāng)結合部及大型居住區(qū)周邊的商業(yè)設施比較少，店鋪比較分散，很難滿足居民的需求。中國經濟發(fā)展存在嚴重的不均衡，表現為東西部差距和城鄉(xiāng)差距。因為農民收入水平低，居住分散，所以絕大部分零售企業(yè)并不看好農村市場，新興業(yè)態(tài)也就很難進入農村，且農村零售市場中大多以“夫妻店”為主。中國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的，承諾有計劃地逐步開放零售市場。 中國零售業(yè)對外開放的時間表，本來是經過艱苦談判爭取來的，是為了給國內零售企業(yè)爭取幾年的保護期，然而各地方政府實際上并未按國家的開放政策進行，使得中國零售市場前門末啟、后門巳開，外資零售企業(yè)提前進入了中國市場。首先是稅收優(yōu)惠。某些地方政府違規(guī)審批外資建店，并且在土地、稅收、擴張區(qū)域和商業(yè)網點等方面對外資零售企業(yè)實施“超國民待遇”，特別是在選址上，不惜出讓城市黃金地段和給予最優(yōu)惠的政策。但是，中國長期以來由于受“士農工商”和“重農輕商”傳統(tǒng)理念的影響，整個社會對零售業(yè)的戰(zhàn)略地位普遍認識不足，中國政府同樣對零售業(yè)也重視不夠。盡管中央對零售業(yè)開放的把關比較嚴格，但是一些地方政府和地方官員為了追求政績，不惜違背了中央政府的意愿，盲目引資，更不考慮國家的產業(yè)安全。另一方面，市場的競爭將更為激烈，外資零售企業(yè)不僅會擴大在中國的市場份額，甚至會形成對中國市場的壟斷。外資零售企業(yè)在某些零售業(yè)態(tài)領域占據了相當的份額，影響了中國零售市場集中度，市場結構的壟斷性正在增強。大零售商的壟斷行為主要有:價格歧視、低價傾銷、排擠競爭對手的壓榨行為、合謀抬高價格等等。美國的經濟法律較為完善，在規(guī)范價格歧視方面的法律有《羅賓遜——帕特曼法》。反壟斷法的出臺將有效地預防外資零售企業(yè)對中國市場的壟斷。這種政策的意義在于限制外資零售企業(yè)在中國擴張的速度，給國內零
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