【正文】 種。通過對搜集的材料進行總結，然后得出規(guī)律性的東西。該學派所指的“經(jīng)理”是指一個正式組織或組織單位的主要負責人，擁有正式的權力和職位，而“角色”這一概念是從舞臺的術語中借用的，是指屬于一定職責或地位的一套有條理的行為。在權變理論產(chǎn)生之初，不少管理學者給予它高度的評價，認為比其它一些管理理論有更光明的前景，是解決企業(yè)環(huán)境動蕩不定的一種好方法，能使管理理論走出理論叢林之路。但權變學派存在一個帶有根本性的缺陷，即沒有統(tǒng)一的概念和標準。它要求管理者根據(jù)組織的具體條件，及其面臨的外部環(huán)境，采取相應的組織結構、領導方式和管理方法，靈活地處理各項具體管理業(yè)務?！　嘧兝碚搶W派同經(jīng)驗主義學派有密切的關系，但又有所不同。 三、權變管理理論的核心內(nèi)容是環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關系就是權變關系。他認為： 一、權變理論就是要把環(huán)境對管理的作用具體化，并使管理理論與管理實踐緊密地聯(lián)系起來。該學派是從系統(tǒng)觀點來考察問題的，它的理論核心就是通過組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，以及組織和它所處的環(huán)境之間的聯(lián)系，來確定各種變數(shù)的關系類型和結構類型。權變理論的興起有其深刻的歷史背景，七十年代的美國，社會不安，經(jīng)濟動蕩，政治騷動，達到空前的程度，石油危機對西方社會產(chǎn)生了深遠的影響，企業(yè)所處的環(huán)境很不確定。正是由于缺乏合適的管理方法，當前大多數(shù)管理者進行管理的時候還是依靠自己的經(jīng)驗，在使用管理方法的時候還是多使用一些特定的、具體的管理方法，缺乏普遍的管理方法。由于這種制度在美國應用非常廣泛，而且特別適用于對主管人員的管理，所以被稱為“管理中的管理”。管理理論中還有一些方法，例如參與管理、例外管理、走動管理、末日管理等，但這些管理方法都是針對某些具體問題的管理方法，而不是根本的管理方法，而普遍根本的管理方法常用的只有目標管理?，F(xiàn)在來看，德魯克顯然是過于樂觀了。 各理論學派都聲稱自己的觀點反映了管理理論和管理科學的基本規(guī)律和一般原理。比較早提出管理原理的是法約爾，他提出了一般管理的14項原則：即勞動分工；權力與責任；紀律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領導；個人利益服從整體利益；人員的報酬；集中；等級制度；秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員的團結。管理原理是對管理活動的高度概括并反映其客觀規(guī)律的基本道理。而管理現(xiàn)象的表現(xiàn)是多種多樣的，即使是同一管理現(xiàn)象也能從不同的角度加以描述，管理學之所以學派混亂，其實質是管理學家對管理的本質缺乏了解，未能抓住管理的本質，僅從一個側面說明管理，從不同的方面對管理說出自己的理解。 二、管理的本質認識不清 在我們對物質的認識中，物質的本質是最重要的，我們只有了解了水是氫氣和氧氣結合而成的，我們才真正了解了水，否則，我們對水的認識只是在表面上。管理學的不成熟使得管理的研究和教學無所適從，影響了管理學的發(fā)展，管理學理論存在的問題可以歸納成以下幾點： 一、對管理的內(nèi)容沒有統(tǒng)一的認識 我們在前面已述及管理理論學派林立，有管理過程學派、管理科學學派、社會系統(tǒng)學派、決策理論學派、系統(tǒng)理論學派、經(jīng)驗主義學派、經(jīng)理角色學派、權變理論學派，早期的行為學派等，各個管理學派對管理職能的內(nèi)容理解都不盡相同。管理學理論存在的問題 我們回顧了各種管理流派后發(fā)現(xiàn)，目前的各種管理理論均無法解釋組織管理的所有現(xiàn)實，即使把現(xiàn)有一切學派的理論都結合在一起，也不能使我們對管理得出一個完整的認識。如管理過程學派認為管理的職能包括計劃、組織、人事、領導和控制；經(jīng)理角色學派認為管理的工作包括人際關系工作、信息溝通工作和決策工作；社會系統(tǒng)學派認為管理的工作包括確定目標、運用手段、控制組織和進行協(xié)調(diào)；決策理論學派認為管理的工作主要為決策。但令人感到奇怪的是，現(xiàn)代管理理論對管理的本質研究少之甚少，似乎所有的管理學家都忽視了本質這個至關重要的問題，只有很少的管理學家對管理的本質有一些論述，如孔茨把協(xié)調(diào)作為管理的本質。就像盲人摸象，有的說大象像一面墻、有的說像一根柱子、有的說像一把扇子、有的說像一條繩子，雖然這些說明能正確地描述大象的某一部位，但都未能正確地描述大象?？茖W管理的基本原理應能適用于人類的一切活動，從最簡單的個人行動到需要最繁雜合作的大型企業(yè)的工作。但法約爾提出的是管理的原則，而不是原理，因為原理是在任何情況下都可以普遍運用的；而原則是運用在某些特定的條件下，它是人們處理某些特定管理問題的準繩，它既有嚴格性又有一定的靈活性。盡管他們是從不同的角度對同一事物進行考察，而且存在著很大的爭論，但畢竟都承認應當找到一個一般原理和一般規(guī)律，并且都為此做出了各自的努力。直到現(xiàn)在，管理學原理仍然沒有統(tǒng)一，仍然沒有一家學派提出令其他學派信服的管理原理。 目標管理，就是企業(yè)在一定時期內(nèi)，激勵全體管理人員和工人積極參加工作目標的制定，并在工作中實行自我控制，自覺地完成工作目標，以保證企業(yè)總目標的實現(xiàn)。盡管目標管理有很多優(yōu)點，但也有不少弱點。而使用這些特定的管理方法，往往只能用在某些特殊的場合，一旦場合發(fā)生變化，管理者往往不能加以變化，導致管理不當。但以往的管理理論，如科學管理理論、行為科學理論等，主要側重于研究加強企業(yè)內(nèi)部組織的管理，而且以往的管理理論大多都在追求普遍適用的、最合理的模式與原則，而這些管理理論在解決企業(yè)面臨瞬息萬變的外部環(huán)境時又顯得無能為力。它強調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部條件隨機應變，針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。 二、環(huán)境是自變量，而管理的觀念和技術是因變量。 環(huán)境可分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。經(jīng)驗主義學派的研究重點是各個企業(yè)的實際管理經(jīng)驗，是個別事例的具體解決辦法，然后才在比較研究的基礎上作些概括；而權變理論學派的重點則在通過大量事例的研究和概括，把各種各樣的情況歸納為幾個基本類型，并給每一類型找出一種模型。這樣，就使管理者把精力轉移到對現(xiàn)實情況的研究上來，并根據(jù)對于具體情況的具體分析，提出相應的管理對策，從而有可能使其管理活動更加符合實際情況，更加有效。雖然權變學派的管理學者采取案例研究的方法，通過對大量案例的分析，從中概括出若干基本類型，試圖為各種類型確認一種理想的管理模式，但卻始終提不出統(tǒng)一的概念和標準。然而，沒有過多久，他們就不得不承認，這個期望又一次落空了。 該學派對經(jīng)理工作的特點、所擔任的角色、工作目標及經(jīng)理職務類型的劃分，影響經(jīng)理工作的因素以及提高經(jīng)理工作效率等重點問題進行了考察與研究。 明茨伯格認為經(jīng)理有以下特點：大量的工作，始終不懈的步調(diào)；工作活動具有簡短性、多樣性、瑣碎性；把現(xiàn)實的活動放在優(yōu)先地位；愛用口頭交談方式；處在他的組織與聯(lián)絡網(wǎng)之間。 明茨伯格從以上十個角色中提煉出經(jīng)理工作的六項目標。這對于計劃、指揮、組織和控制等概念也同樣如此，并且對于巴納德(Barnard)在他有關經(jīng)理人員職能的分析中所用的絕大部分概念，也同樣是如此。對在那里，人們找不到無疑是重要的管理活動如建立組織，選拔和獎勵管理者，以及決定主要的策略等。另一個代表人物是歐內(nèi)斯特?戴爾（Dale），代表作是《偉大的組織者》。管理學如同醫(yī)學、法律學和工程學一樣，是一種應用學科，而不是純知識的學科。第一項職責是創(chuàng)造出一個大于其各組成部分的總和的真正的整體，創(chuàng)造出一個富有活力的整體，把投入于其中的各項資源轉化為較各項資源的總和更多的東西；第二項特殊職責是在其每一項決定和行動中協(xié)調(diào)當前的和長期的要求。德魯克認為傳統(tǒng)管理學派偏于以工作為中心，忽視人的一面，而行為科學又偏于以人為中心，忽視了同工作相結合。德魯克首先意識到任務對管理行為的影響，首先有任務才有管理，任務決定管理。對它們提出的正確的問題不應該是“它們是什么？”而應該是“它們應該做些什么以及它們的任務是什么？” 管理轉而又是機構的器官。這是管理當局、特別是那些不受市場考驗約束的管理當局容易犯的一種退化性毛病。經(jīng)驗主義學派由于強調(diào)經(jīng)驗而無法形成有效的原理和原則，無法形成統(tǒng)一完整的管理理論，管理者可以依靠自己的經(jīng)驗，而無經(jīng)驗的初學者則無所適從。確實，過多地依賴于過去的經(jīng)驗，依賴歷史上已經(jīng)解決的那些問題的原始素材，肯定是危險的。社會系統(tǒng)學派的代表人物巴納德最早提出了協(xié)作系統(tǒng)的概念，并指出管理的職能就在于保持組織同外部環(huán)境的平衡。 第二次世界大戰(zhàn)之后，企業(yè)組織規(guī)模日益擴大，企業(yè)內(nèi)部的組織結構也更加復雜，從而提出了一個重要的管理課題，即如何從企業(yè)整體的要求出發(fā)，處理好企業(yè)組織內(nèi)部各個單位或部門之間的相互關系，保證組織整體的有效運轉。這一理論是弗理蒙特?卡斯特(F?E?Kast)、羅森茨威克(J?E?Rosenzing)和約翰遜(R?A?Johnson)等美國管理學家在一般系統(tǒng)論的基礎上建立起來的。 二、企業(yè)是由人、物資、機器和其他資源在一定的目標下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長和發(fā)展同時受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關系中，人是主體，其他要素則是被動的。運用系統(tǒng)觀點使管理人員不至于只重視某些與自己有關的特殊職能而忽視了大目標，也不至于忽視自己在組織中的地位與作用，可以提高組織的整體效率。 其次，從系統(tǒng)的觀點來考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的整體效率。結果，使曾經(jīng)風行一時的“系統(tǒng)熱”漸漸地冷落下去。決策理論學派 決策理論學派是在第二次世界大戰(zhàn)之后發(fā)展起來的一門新興的管理學派。 如何對組織活動進行統(tǒng)一管理的研究從兩個方面展開：一個是以西蒙為代表的決策理論。 決策理論學派的主要代表人物是曾獲1978年度諾貝爾經(jīng)濟學獎金的赫伯特?西蒙。他認為，任何作業(yè)開始之前都要先做決策，制定計劃就是決策，組織、領導和控制也都離不開決策。這四個階段中的每一個階段本身就是一個復雜的決策過程?！∷?、一個組織的決策根據(jù)其活動是否反復出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策。由于決策理論不僅適用于企業(yè)組織，而且適用于其他各種組織的管理，具有普遍的適用意義。正如西蒙所指出的那樣： 但是，所有這類討論，卻都沒有充分注意任何行動開始之前的抉擇——關于要干什么事情的決定，而不是決定的執(zhí)行…… 任何實踐活動，無不包含著“決策制定過程”和“決策執(zhí)行過程”。因為決策理論既可以應用于魯濱遜所碰到的問題方面，也可以應用于美國鋼鐵公司的問題上。社會系統(tǒng)學派 社會系統(tǒng)學派的代表人物是美國著名的管理學家巴納德。 1938年正處于行為科學學派的發(fā)展初期，人際關系學說的興起，使管理學者已經(jīng)開始注意使用社會學、心理學的方法來分析和處理管理問題，注意協(xié)調(diào)好組織中的人際關系。它不僅包括各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)也包括各個子系統(tǒng)與大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)。 社會系統(tǒng)學派的主要內(nèi)容可以歸納為以下幾個方面： 一、組織是一個是由個人組成的協(xié)作系統(tǒng)，個人只有在一定的相互作用的社會關系下，同他人協(xié)作才能發(fā)揮作用。為了使組織的成員能為組織目標的實現(xiàn)做出貢獻和進行有效地協(xié)調(diào)，巴納德認為應該采用“維持”的方法，包括“誘因”方案的維持和“威懾”方案的維持。對巴納德社會系統(tǒng)學派的評價： 巴納德的組織理論是他的管理理論的基礎，他對組織的定義提出了同傳統(tǒng)的管理理論截然不同的觀點。而巴納德不是從組織結構的角度，而是從行為的角度對組織下定義。關于組織要素的分析，在以前的古典管理理論中是沒有的。（關于組織的要素我們在第二章中會有詳細分析）巴納德的管理職能理論和古典管理理論大不相同。如泰羅主張用“科學管理”的方法，由工程技術人員設計科學的操作方法，工人嚴格地照章執(zhí)行即可提高生產(chǎn)率；法約爾則從企業(yè)整體的角度，推行一套科學的管理原則；韋伯的官僚組織體系同時也是一種科學的管理組織體系?；羯Ｔ囼灥难芯拷Y果否定了古典管理理論的對于人的假設，試驗表明工人不是被動的，孤立的個體，其行為不僅僅受工資的刺激，影響生產(chǎn)效率的最重要因素不是待遇和工作條件，而是工作中的人際關系。 梅奧等人創(chuàng)建的人際關系學說—早期的行為科學以后，經(jīng)過三十年的大量研究工作，許多社會學家、人類學家、心理學家、管理學家都從事行為科學的研究，先后發(fā)表了大量優(yōu)秀著作，提出了許多很有見地的新理論，逐步完善了人際關系理論。行為學派雖然沒有研究出一套完整的管理知識，卻已經(jīng)為人們提供了許多有用的素材，他們的行為論題主要有激勵、領導、群體、組織設計、組織變化與發(fā)展等，二戰(zhàn)后的行為科學主要包括以下幾個部分： 馬斯洛(A. ，1908－1970)的需求層次理論，指出主管人員都必須隨機制宜地對待人們的各種需求，著有《人類動機的理論》。(有關行為科學及其代表人物的論述，相關的管理學理論已做了相當多的論述，這里不再論述，讀者可以參閱有關書籍。它顯然是認識到，一切事情都要靠人去做，一切產(chǎn)品的生產(chǎn)都要靠人去實現(xiàn)，一切的組織目標都需要人實現(xiàn)。隨著對人性的認識和管理對象重點的變化，管理的方法也發(fā)生了重大的變化。與此相對應，企業(yè)界提出了“以職工為中心的”、“彈性的”管理方法，出現(xiàn)了“參與管理”、“目標管理”，“工作內(nèi)容豐富化”等各種新的管理方式。在他們看來，整個實驗過程中，研究者一方面受到實驗室中受控實驗的需要束縛；另一方面受到正在進行中的實際經(jīng)驗的束縛，尤其是主觀愿望的先入為主的影響。對于行為學派存在的弱點，孔茨是這樣評論的：人際行為領域并不包括管理學的全部內(nèi)容。這個學派認為，解決復雜系統(tǒng)的管理決策問題，可以用電子計算機作為工具，尋求最佳計劃方案，以達到企業(yè)的目標。 從管理科學的名稱看來，似乎它是關于管理的科學。由于現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，一系列的科學理論和方法被引進到管理領域。 該學派有以下三個優(yōu)點： 第一，使復雜的、大型的問題有可能分解為較小的部分，更便于診斷、處理；第二，制作與分析模式必須重視細節(jié)并遵循邏輯程序，這樣就把決策置于系統(tǒng)研究的基礎上，增進決策的科學性；第三，有助于管理人員估價不同的可能選擇，如果明確各種方案包含的風險與機會，便更有可能做出正確的選擇。管理人員與管理科學專家之間容易產(chǎn)生隔閡。 此外，采用此種方法大都需要相當數(shù)量的費用和時間。管理科學不是萬能的。這一理論是在法約爾的一般管理理論的基礎上發(fā)展而來的。他認為，管理理論是指有關管理的、得到普遍承認的理論，是經(jīng)過普遍經(jīng)驗檢驗并得到論證的一套有關原則、標準、方法、程序等內(nèi)容的完整體系?？状睦眠@