【正文】 判思路和理念，下午杜專委要作為一個重要問題專門講，我只談幾個具體問題：第一，關(guān)于夫妻共同債務(wù)的認定問題。第三，正確處理程序問題。第二，注意區(qū)分不動產(chǎn)登記的內(nèi)部和外部效力。今年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行，大家要充分認識到這個條例對維護交易安全和交易秩序，保障權(quán)利人合法權(quán)益的重要意義。物權(quán)法理論性強，與國家的基本政治經(jīng)濟制度聯(lián)系緊密，同時，對物權(quán)的保護又分散在各類民事糾紛案件中，審理難度大。我們認為，總體上看，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)屬于房地產(chǎn)三級市場，應(yīng)該更多地發(fā)揮私法自治的功能。合同效力問題的實質(zhì)是公權(quán)力對私法自治的評價。比如先簽訂借款合同，借款到期后無力還債，雙方又簽訂房屋買賣合同，將前期借款轉(zhuǎn)為購房款的，就不應(yīng)再定性為借款法律關(guān)系。要密切關(guān)注因房地產(chǎn)價格下跌產(chǎn)生的群體性事件，加強與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通協(xié)調(diào)，及時做好處置預(yù)案，防止產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。隨著部分二、三線城市房地產(chǎn)市場由賣方市場向買方市場逐步轉(zhuǎn)變，開發(fā)商訴請解除國有土地使用權(quán)出讓合同、返還土地出讓金的案件以及買受人主張合同無效或解除合同的案件增長較快，一房多賣、重復(fù)抵押、虛假按揭等違背誠實信用的現(xiàn)象大量存在。第一，要通過案件的審理引導(dǎo)建立健康有序的房地產(chǎn)市場秩序。一、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件的審理問題房地產(chǎn)糾紛案件的審判是民事審判的重要組成部分，審理好房地產(chǎn)糾紛案件對于貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策，保障人民安居樂業(yè)具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及國家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，去年以來，全國法院受理的房地產(chǎn)案件類型也隨之發(fā)生變化。最高法院民一庭一直堅持以依法維護各方當(dāng)事人權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，作為審理此類案件的基本理念和思路。要注重發(fā)揮合同效力的多層次性，慎用合同無效。第二，要注意房地產(chǎn)買賣與民間借貸相交織類型案件的特點。當(dāng)然，要嚴格禁止變相高利貸、流押等不法行為；對于房地產(chǎn)商非法融資及一房多賣、重復(fù)抵押的，在相對人均為善意的情況下，要按照物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原則、物權(quán)成立時間先后以及合同履行情況等，確定權(quán)利優(yōu)先保護的順位。大家都知道，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，存在土地出讓、合作開發(fā)和房屋買賣的一、二、三級市場，從公權(quán)力的干預(yù)程度上看，是依次減弱的，因此，在對合同效力的把握上，也要依次放寬。具體法律適用上，買賣合同司法解釋雖然主要適用動產(chǎn)，但在不動產(chǎn)交易上，也要與該解釋第三條規(guī)定的精神保持一致，要正確適用合同效力和物權(quán)變動區(qū)分原則，發(fā)揮合同法和物權(quán)法在不同交易階段的調(diào)整功能，既要嚴格體現(xiàn)合同對當(dāng)事人的拘束力，也要通過物權(quán)變動的管制保障國家相關(guān)政策貫徹落實。最高法院民一庭經(jīng)過幾年的醞釀和反復(fù)研究論證，就物權(quán)法中涉及登記、共有、善意取得等問題起草的司法解釋即將出臺。第一，堅決維護登記的嚴肅性和權(quán)威性。不動產(chǎn)物權(quán)變動是法律行為及其他法律事實的產(chǎn)物，不是登記機關(guān)登記行為的產(chǎn)物，不動產(chǎn)物權(quán)登記是不動產(chǎn)物權(quán)變動的“要件”而非“原因”。要澄清和糾正實踐中涉及不動產(chǎn)物權(quán)因登記取得和變動的訴訟只能通過行政訴訟解決的錯誤觀念，應(yīng)將不動產(chǎn)物權(quán)歸屬及民事基礎(chǔ)法律關(guān)系等爭議，依法作為民事案件審理。這個問題已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注，每年全國兩會后，也總有一定數(shù)量全國人大代表、全國政協(xié)委員的建議、提案是針對此問題提出的，今年尤其多?？傮w意見是，處理這類糾紛一定要兼顧債權(quán)人信賴利益的保護和婦女兒童權(quán)益的維護兩個方面。但是，在該條“但書”規(guī)定的兩種情形外，可以考慮增加一種情形，即如果配偶一方舉證證明所借債務(wù)沒有用于夫妻共同生活的，配偶一方也不承擔(dān)償還責(zé)任。希望各高院民一庭庭長回去后對各自轄區(qū)的民事審判部門強調(diào)這個問題，尤其是要跟基層法院的法官講清楚，防止極端個案出現(xiàn)。一個老人蘇老太好心送了幾根香蕉給女孩小覃，小覃又將其中一根香蕉轉(zhuǎn)送給了她的小伙伴婷婷，婷婷吃香蕉時不慎吸入氣管導(dǎo)致窒息死亡，婷婷家人將蘇老太和小覃爺爺告上法院。在處理類似案件時，不能和稀泥，在查清案件事實的基礎(chǔ)上，要理直氣壯地弘揚積極的道德觀。我們認為，要考慮繼承法出臺的背景和社會經(jīng)濟條件因素，不能機械適用?？傊⒁馔ㄟ^民事審判，促進道德建設(shè)，維護和諧美滿的家庭關(guān)系和孝老愛幼的親情關(guān)系。四、關(guān)于侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的審理問題侵權(quán)案件的審理涉及到對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的保護，是最基本的民生，尤其要予以關(guān)注。如果社會保險制度規(guī)定社會保險管理機構(gòu)向受害人支付保險待遇后有權(quán)就其中的部分或者全部向侵權(quán)人追償，在相應(yīng)的侵權(quán)糾紛案件中，可以通知其參加訴訟。既要通過舉證證明責(zé)任、證明標準等法律技術(shù)手段充分保護患者的合法權(quán)益，也要注意醫(yī)學(xué)面對的領(lǐng)域永遠是未知大于已知、醫(yī)護人員的職業(yè)特殊性和病患復(fù)雜性等特點，為醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高提供司法保障。鑒定亂、鑒定濫依然是審理此類案件的瓶頸。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人權(quán)益的案件大量增加，新的案件類型也不斷涌現(xiàn)。第四，關(guān)于機動車交通事故責(zé)任糾紛案件的審理。在機動車與行人、非機動車的交通事故責(zé)任糾紛中，應(yīng)根據(jù)該法第七十六條規(guī)定，通過減輕機動車一方的責(zé)任實現(xiàn)對行人、非機動車一方的過錯評價。當(dāng)然，鑒于各地經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度的不同以及城鎮(zhèn)化進程的差異，也要積極探索研究賠償標準的靈活運用。第一，要繼續(xù)堅持依法保障勞動者合法權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展并重理念。要努力尋求兩者之間的最佳平衡點和結(jié)合點，把保護勞動者眼前利益、現(xiàn)實利益同保護勞動者長遠利益、根本利益結(jié)合起來，最大限度化解雙方具體利益上的相對差異。對地區(qū)、行業(yè)影響較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要提前制定勞動爭議處置預(yù)案，形成多層次、全方位的協(xié)同聯(lián)動機制和糾紛化解合力。六、關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件的審理問題據(jù)統(tǒng)計，全國每年建設(shè)工程合同糾紛案件大約10萬件左右，雖然數(shù)量不大，但因其專業(yè)性、復(fù)雜性特點，向來是民事審判工作的難點。第一，關(guān)于審理專業(yè)化問題。要嚴格適用建設(shè)工程司法解釋第一條和第四條關(guān)于合同無效情形的規(guī)定，對于應(yīng)當(dāng)招標而未招標或中標無效，轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解發(fā)包，不具有相應(yīng)資質(zhì)等級以及未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可審批手續(xù)等簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)當(dāng)依法認定無效第三，關(guān)于工程價款結(jié)算問題。違約金過高或過低的判斷標準應(yīng)結(jié)合行業(yè)利潤率確定。農(nóng)村土地制度的改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，對于培育發(fā)展新動力，優(yōu)化土地要素配置，促