【正文】 ①在申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇“否”的進(jìn)出境旅客，可以選擇綠色通道通關(guān)。（2）、“紅色標(biāo)志的通道制度”適用于攜運(yùn)有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。運(yùn)輸工具申明主要內(nèi)容有：①運(yùn)輸工具進(jìn)出境時間、航次；②運(yùn)輸工具進(jìn)出境時所載運(yùn)貨物情況③運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況④運(yùn)輸工具所載旅客情況⑤運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況⑥其他需要向海關(guān)申報(bào)清楚的情況⑦運(yùn)輸工具從事國際合法性運(yùn)輸設(shè)備相關(guān)證明文件 （二）、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容。進(jìn)出口貨物數(shù)量例2：A公司是一家快遞公司，有公司委托快遞公司進(jìn)行報(bào)關(guān)，那么在報(bào)關(guān)的時候，以快遞公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，這種就屬于間接代理報(bào)關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。代理報(bào)關(guān)（又分為直接代理和間接代理）自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。物品報(bào)關(guān) （二）、按報(bào)關(guān)的目的分為進(jìn)境報(bào)關(guān)貨物報(bào)關(guān)③其他物品三、報(bào)關(guān)的分類 （一）、按報(bào)關(guān)對象分為：運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)⑥其他進(jìn)出境貨物 （三）、進(jìn)出境物品 ①進(jìn)出境的行李物品 報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。報(bào)關(guān)考試要求：掌握報(bào)關(guān)的概念、范圍、分類2．掌握報(bào)關(guān)單位的概念、分類、海關(guān)注冊登記、報(bào)關(guān)行為規(guī)則、法律責(zé)任3．掌握報(bào)關(guān)員的概念、資格及執(zhí)業(yè)管理、法律責(zé)任4．熟悉報(bào)關(guān)活動相關(guān)人的概念、分類、法律責(zé)任5．熟悉海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)力、管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置6．熟悉海關(guān)管理的法律體系7．了解報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會的基本情況、業(yè)務(wù)范圍◆第二遍：精讀?！?第六章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制 （4045分左右）5*2=10；10*2=20分 五、復(fù)習(xí)過程中要重點(diǎn)掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報(bào)關(guān)程序（3035分左右）◆ 第四章 進(jìn)出口商品歸類 （4045分左右） 四、考試題型： 一、單項(xiàng)選擇題 25題，25*1=25分；二、多項(xiàng)選擇題 25題，25*2=50分；三、判斷正誤題 25題，25*1=25分；（倒扣分的題）四、綜合實(shí)務(wù)題 兩道案例，每個案例有5道題，每題2分。附錄部分的7部相關(guān)的法律法規(guī)。涉及到考試的所有題型：單選、多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)題、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、查找報(bào)關(guān)單填制錯誤。以單選題、多選、判斷題方式出題?！哆M(jìn)出口商品名稱與編碼》考試的時候帶進(jìn)考場的，同學(xué)們不要在書上做任何標(biāo)記，否則考試的時候會以作弊論處。增加了一個《海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》以及《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》。作為06年教材第7章的內(nèi)容。05年教材“第三節(jié)的保稅貨物”這節(jié)的內(nèi)容，在06年的教材中，把保稅貨物分開，分為兩節(jié)的的內(nèi)容，分為：保稅加工貨物、保稅物流貨物商品歸類部分的內(nèi)容，查找商品的編碼的方法是沒有什么變化的，考試的時候要用的是當(dāng)年的編碼書。第一講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第1講講義考試介紹一、考試的教材二、分析06年的考試大綱三、各個部分在考試中的比重四、需重點(diǎn)掌握的重點(diǎn)、難點(diǎn)章節(jié)五、考試的題型六、學(xué)習(xí)建議 一、考試的教材 中國海關(guān)出版社出版的：《報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》《進(jìn)出口商品名稱與編碼》《2001—2005年報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試試題新解》 二、分析06年的考試大綱 （一）考試的內(nèi)容包括四部分：第一：報(bào)關(guān)專業(yè)知識第二：報(bào)關(guān)專業(yè)技能第三：是與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度第四：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識 變動的地方：第一部分：報(bào)關(guān)專業(yè)知識把05年教材第一章報(bào)關(guān)概述和第二章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理的內(nèi)容合并到一起，作為06年第一章的內(nèi)容“報(bào)關(guān)與海關(guān)管理”，內(nèi)容編排上做了調(diào)整。進(jìn)出口稅費(fèi)部分的內(nèi)容，變動的地方也很小，增加了一個滑準(zhǔn)稅的內(nèi)容。附錄部分的法律法規(guī)，也發(fā)生了變化。第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識在今年的大綱中只包括了國際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容?！?001—2005年報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試試題新解》把知識點(diǎn)弄明白 三、各個部分在考試中的比重第一部分：報(bào)關(guān)專業(yè)知識：包括：第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第二章報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制。第二部分：報(bào)關(guān)專業(yè)技能：包括：第三章 報(bào)關(guān)程序第五章 進(jìn)出口稅費(fèi)考查考生的基本操作技能水平，以及運(yùn)用知識解決問題的能力。這部分內(nèi)容以單選題、多選、判斷題方式出題。5*2=10；10*2=20分；（不定項(xiàng)選擇題）五、商品歸類 要求能夠理解教材內(nèi)容。 二、報(bào)關(guān)的范圍：（一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或 境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。 代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。例1：A公司是一家報(bào)關(guān)企業(yè)，B公司是一家外貿(mào)公司，B公司進(jìn)口的貨物委托A公司來報(bào)關(guān)，A公司進(jìn)行報(bào)關(guān)的行為就叫做代理報(bào)關(guān)。四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個方面的基本內(nèi)容。進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較復(fù)雜，報(bào)關(guān)單位除了要向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出境的情況外，還需要對部分貨物繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報(bào)單。②如果申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇“是”，那么在申報(bào)單的下半部分寫上品名，價值等內(nèi)容，選擇紅色通道，海關(guān)按規(guī)定驗(yàn)收。海關(guān)一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) （一）海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)①海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動； 我國是國境大于關(guān)境。海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動 征稅編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)）監(jiān)管 例：判斷題在海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)里面，征稅是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在征稅工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的答案：錯 解釋：監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?！Y(jié)合教材P455，附錄部分新增加的法規(guī)《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》來復(fù)習(xí)。在2000年7月8日通過了對海關(guān)法進(jìn)行修改的決定，并且這個時間大家要掌握，修正后的海關(guān)法實(shí)施的時間，是在2001年1月1日實(shí)施的。稅費(fèi)征收權(quán)行政強(qiáng)制權(quán)②查驗(yàn)權(quán)④查閱、復(fù)制權(quán)⑥查詢權(quán)B、對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具： ：經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)。 ★不能檢查公民住處。⑦其他特殊行政強(qiáng)制 （三）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則合法原則依法獨(dú)立行使原則 五、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理（了解）第二講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第2講講義第三節(jié) 包括：（1）、在外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者（2）、按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的單位。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)：概念：是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。 應(yīng)提交的材料（所提交的這些材料與注冊條件是有很大關(guān)系，也就是說，所提交的材料要滿足前面所規(guī)定的公司設(shè)立的條件。并將材料報(bào)送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。如果說要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 （3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可規(guī)定①在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可，要有兩個前提條件：A、報(bào)關(guān)企業(yè)取得“報(bào)關(guān)注冊登記證書”之日起滿兩年B、報(bào)關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。②關(guān)于申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可應(yīng)該具備的條件，復(fù)習(xí)的過程中，將它與本部申請注冊登記許可應(yīng)具備的條件兩者做比較，通過比較將他們區(qū)別開來。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 延續(xù)：報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。 （6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消（參見教材P25，掌握） （7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷（參見教材P25，掌握）報(bào)關(guān)企業(yè)，憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報(bào)關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記，也就是說，可以經(jīng)營的業(yè)務(wù)包括哪些范圍。 進(jìn)口該設(shè)備的時，清華大學(xué)從事的就是非貿(mào)易性的行為。 注銷登記那些情形需要注銷（識記）。 例1：A是一家加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)，假如說，A從境外進(jìn)口一批布料，在自己的加工廠經(jīng)過加工后，復(fù)運(yùn)出境，這種情況下，A企業(yè)則屬于報(bào)關(guān)單位。 注意 在運(yùn)輸期間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。 二、報(bào)關(guān)員資格（一）報(bào)關(guān)員考試的報(bào)名條件不能參加考試，或者是已經(jīng)報(bào)名了，報(bào)名無效，有4種情形：（掌握）觸犯了刑法有走私行為或嚴(yán)重違規(guī)行為，海關(guān)撤消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的行賄，被海關(guān)撤消注冊登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的被撤消報(bào)關(guān)員資格、吊銷資格證書，不滿3年的 （二）報(bào)關(guān)員資格申請及報(bào)關(guān)員資格證書的頒發(fā)海關(guān)總署公布及格的分?jǐn)?shù)線，公布可以申請報(bào)關(guān)員 資格的考生名單。 注冊受理單位直屬海關(guān)注冊申請應(yīng)提交的材料（熟悉）參見教材35頁，與辦理注冊延續(xù)要提交的材料做比較，掌握記憶。注冊的有效期：注冊延續(xù)報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（參見教材37 熟悉）（二）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見教材38 掌握）權(quán)利（7個）義務(wù)（8個）（三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（新增加的內(nèi)容，重要考點(diǎn)。（與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的）（三）、非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的）（六）海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形（重要考點(diǎn)，要結(jié)合報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為來復(fù)習(xí)）有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。六節(jié)　　報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會（了解）中國報(bào)關(guān)協(xié)會的概念：是由經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的從事報(bào)關(guān)的企業(yè)和個人自愿結(jié)成的非營利性質(zhì)的具有法人資格的全國性行業(yè)組織。而我國貿(mào)易管制則是按管制對象分: （1）貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 （2）技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 （3）國際服務(wù)貿(mào)易管制 二、對外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)對外貿(mào)易管制目的 ① 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物名稱。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。 是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。有25個技術(shù)領(lǐng)域的31項(xiàng)技術(shù)是禁止出口的。 限制進(jìn)口技術(shù)管理實(shí)行目錄管理。 辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時，憑“自動進(jìn)口許可證明”放行。 二、出入境檢驗(yàn)、檢疫制度 （一）國家主管部門是：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括內(nèi)容包括： 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度其監(jiān)督智能包括：進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督 （三）、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別（P58 掌握）法律依據(jù)不同檢驗(yàn)檢疫的范圍和檢查的重點(diǎn)不同檢查的要求不同 三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度，包括：出口貨物收匯管理我國對出口收匯管理和進(jìn)口付匯管理采取的都是外匯核銷形式。對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。最終保障措施保障措施的實(shí)施期限一般不超過4年。 三種措施實(shí)施的具體條件不同三種措施的具體實(shí)施形式不同三種措施的具體實(shí)施期限不同第五講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第5講講義（一）含義指由商務(wù)部或者會同國務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可管理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式對該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。 （2）報(bào)關(guān)規(guī)范①有效期1年，最長不超過次年3月31日。 ③對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過出口許可證所列出口數(shù)量的5%④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 進(jìn)出口管理(上)二、自動進(jìn)口許可證管理（一）商品范圍：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個目錄；26大類列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時候，要向海關(guān)提交自動進(jìn)口許可證。（4）對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以驗(yàn)放。 四、進(jìn)口廢物管理（一）含義（二）主管部門及辦理程序（5）不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。 精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。在進(jìn)口前，國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所簽發(fā)的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》的形式對該目