【正文】 農(nóng)業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋“已接受報(bào)檢”的印章辦理驗(yàn)放手續(xù)。 主要適用于：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品以及其它進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如說(shuō)出料加工貨物。 （2）配合查驗(yàn)：（可以報(bào)關(guān)員完成的環(huán)節(jié)）（在第三章中繳納稅費(fèi)不作為重點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)的考點(diǎn)主要是在第五章進(jìn)出口稅費(fèi)中）（4）提取或裝運(yùn)貨物：（了解）完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運(yùn)單提?。ㄟM(jìn)口）或裝運(yùn)（出口）貨物的環(huán)節(jié)。（3）一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證需要提交許可證的，要提交許可證。（含義了解即可）不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷(xiāo)貿(mào)易貨物寄售是一種委托代售的貿(mào)易方式，寄售人（是賣(mài)方、或者是貨主）先將準(zhǔn)備銷(xiāo)售的貨物運(yùn)往國(guó)外寄售地，委托當(dāng)?shù)卮N(xiāo)人按照寄售協(xié)議中的條件和辦法代為銷(xiāo)售的方式。 ※轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：指的是進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。 ③經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起一個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)。③先采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的情況，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期為準(zhǔn)。③超期3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣(mài)處理。 申報(bào)步驟：※申報(bào)步驟：準(zhǔn)備申報(bào)單證申報(bào)前看貨取樣申報(bào)（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證①有兩類(lèi)單證：主要單證、隨附單證※主要單證：報(bào)關(guān)單※隨附單證：基本單證、特殊單證、預(yù)備單證※基本單證—貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。 （2）申報(bào)前看貨取樣（僅對(duì)于進(jìn)口貨物而言） ①目的：準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，了解貨物的狀況，便于正確申報(bào)。兩種形式均屬法定申報(bào)，具有同等法律效力。C、自行EDI方式 ②提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和隨附單證：（時(shí)間要掌握，考點(diǎn)。⑤、由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；⑥、其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的今年的教材與去年相比，刪掉了“海關(guān)審價(jià)、歸類(lèi)審核或?qū)I(yè)認(rèn)定后需對(duì)原數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的”。第八講講義報(bào)關(guān)員考試精講班第8講講義（二）配合查驗(yàn)（二）配合查驗(yàn) 海關(guān)查驗(yàn)：（1）含義（了解）※徹底查驗(yàn)、抽查 海關(guān)以書(shū)面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請(qǐng)也可以在其它時(shí)間查驗(yàn)。（3）查驗(yàn)方式）。 （4）修改申報(bào)內(nèi)容或取消申報(bào)：（6種情況可以修改，重要考點(diǎn)）注意：海關(guān)接受申報(bào)后，申報(bào)內(nèi)容不得修改，報(bào)關(guān)單證不得撤銷(xiāo)；確有正當(dāng)理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以修改或撤銷(xiāo)①、報(bào)關(guān)人員操作或書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤造成申報(bào)差錯(cuò)，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②、貨物放行后，由于裝配、裝運(yùn)等原因造成原申報(bào)貨物全部或部分退關(guān)；③、進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。 B、委托EDI申報(bào)方式通過(guò)外觀無(wú)法確定貨物的歸類(lèi)情況時(shí)，可向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)崛∝浳飿悠?，但該貨物進(jìn)境沒(méi)有走私違法嫌疑 （3）申報(bào)（重要考點(diǎn)） 采用：電子數(shù)據(jù)申報(bào)和提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)相結(jié)合?！S附單證（基本單證、特殊單證、預(yù)備單證）必須：齊全、有效、合法。 ※起征點(diǎn)為：50元 單選題某批進(jìn)口貨物，自載運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起，已超過(guò)三個(gè)月，收貨人或其代理人仍未向海關(guān)申報(bào)。②被海關(guān)撤單，需重新申報(bào)的。①無(wú)論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為申報(bào)日期。 （3）申報(bào)的期限（重要考點(diǎn)）①進(jìn)口貨物：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個(gè)工作日）?！鶈⑦\(yùn)地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地點(diǎn)。 講解：第①②種情況屬于一般情況下貨物申報(bào)的地點(diǎn)。易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物易貨貿(mào)易：是買(mǎi)賣(mài)雙方之間進(jìn)行的貨物或勞務(wù)等值或基本等值的直接交換。它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。中國(guó)電子口岸系統(tǒng)又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱(chēng)電子口岸。海關(guān)早期開(kāi)發(fā)的電子通關(guān)系統(tǒng)，采用遠(yuǎn)程申報(bào)（Electronic Date Interchange）電子商務(wù)的方式。 海關(guān)審單（決定是否受理申報(bào)）——查驗(yàn)——征稅——放行（1）進(jìn)出口貨物的申報(bào)：（必須報(bào)關(guān)員完成的環(huán)節(jié)）申報(bào)的相關(guān)規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細(xì)介紹（教材P8588，重要考點(diǎn)） 即可用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)口，則企業(yè)不需要辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。 四、進(jìn)口廢物管理（一）含義（二）主管部門(mén)及辦理程序 進(jìn)出口管理(上)二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理（一）商品范圍：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄；26大類(lèi)列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。③對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過(guò)出口許可證所列出口數(shù)量的5% （2）報(bào)關(guān)規(guī)范 （一）含義指由商務(wù)部或者會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可管理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。最終保障措施保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)4年。我國(guó)對(duì)出口收匯管理和進(jìn)口付匯管理采取的都是外匯核銷(xiāo)形式。 二、出入境檢驗(yàn)、檢疫制度 （一）國(guó)家主管部門(mén)是：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括內(nèi)容包括： 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，憑“自動(dòng)進(jìn)口許可證明”放行。 限制進(jìn)口技術(shù)管理實(shí)行目錄管理。是為了保護(hù)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。 （與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的）（三）、非法代理他人進(jìn)行報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬(wàn)元以下罰款，暫停其6個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（參見(jiàn)教材37 熟悉）（二）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見(jiàn)教材38 掌握）權(quán)利（7個(gè)）義務(wù)（8個(gè)）（三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（新增加的內(nèi)容，重要考點(diǎn)。海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理注冊(cè)的有效期： 在運(yùn)輸期間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。 注意 延續(xù)：報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限都是2年。②關(guān)于申請(qǐng)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可應(yīng)該具備的條件，復(fù)習(xí)的過(guò)程中，將它與本部申請(qǐng)注冊(cè)登記許可應(yīng)具備的條件兩者做比較，通過(guò)比較將他們區(qū)別開(kāi)來(lái)。如果說(shuō)要到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，就要依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。應(yīng)提交的材料（所提交的這些材料與注冊(cè)條件是有很大關(guān)系，也就是說(shuō)，所提交的材料要滿足前面所規(guī)定的公司設(shè)立的條件。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)：概念：是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 包括：（1）、在外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者（2）、按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。依法獨(dú)立行使原則 ：經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。⑥查詢(xún)權(quán)②查驗(yàn)權(quán)稅費(fèi)征收權(quán)※結(jié)合教材P455，附錄部分新增加的法規(guī)《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》來(lái)復(fù)習(xí)。征稅海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫(xiě)申報(bào)單。例1：A公司是一家報(bào)關(guān)企業(yè)，B公司是一家外貿(mào)公司，B公司進(jìn)口的貨物委托A公司來(lái)報(bào)關(guān)，A公司進(jìn)行報(bào)關(guān)的行為就叫做代理報(bào)關(guān)。 二、報(bào)關(guān)的范圍：（一）、進(jìn)出境運(yùn)輸工具主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或 境外船舶、車(chē)輛、航空器、馱畜等等。 要求能夠理解教材內(nèi)容。 5*2=10；10*2=20分；（不定項(xiàng)選擇題）五、商品歸類(lèi)考查考生的基本操作技能水平，以及運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。第二部分：報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能：包括：第三章 報(bào)關(guān)程序第四部分：報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)在今年的大綱中只包括了國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容。進(jìn)出口稅費(fèi)部分的內(nèi)容，變動(dòng)的地方也很小，增加了一個(gè)滑準(zhǔn)稅的內(nèi)容。05年教材“第三節(jié)的保稅貨物”這節(jié)的內(nèi)容，在06年的教材中，把保稅貨物分開(kāi)，分為兩節(jié)的的內(nèi)容，分為：保稅加工貨物、保稅物流貨物商品歸類(lèi)部分的內(nèi)容，查找商品的編碼的方法是沒(méi)有什么變化的，考試的時(shí)候要用的是當(dāng)年的編碼書(shū)。增加了一個(gè)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》以及《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》。以單選題、多選、判斷題方式出題。涉及到考試的所有題型：?jiǎn)芜x、多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)題、商品歸類(lèi)、報(bào)關(guān)單填制、查找報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤。 四、考試題型： 一、單項(xiàng)選擇題 25題，25*1=25分；二、多項(xiàng)選擇題 25題，25*2=50分；三、判斷正誤題 25題，25*1=25分；（倒扣分的題）四、綜合實(shí)務(wù)題 兩道案例，每個(gè)案例有5道題，每題2分。5*2=10；10*2=20分 五、復(fù)習(xí)過(guò)程中要重點(diǎn)掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報(bào)關(guān)程序（3035分左右）◆ 第四章 進(jìn)出口商品歸類(lèi) （4045分左右）◆第二遍：精讀。 報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。③其他物品三、報(bào)關(guān)的分類(lèi) （一）、按報(bào)關(guān)對(duì)象分為：運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)物品報(bào)關(guān) （二）、按報(bào)關(guān)的目的分為進(jìn)境報(bào)關(guān)間接代理只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。進(jìn)出口貨物數(shù)量（2）、“紅色標(biāo)志的通道制度”適用于攜運(yùn)有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。 答案：錯(cuò)解析：海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 進(jìn)出境物品超過(guò)自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。 ：須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。 ③提取貨物變賣(mài)、先行變賣(mài)權(quán) 二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型：分為兩種類(lèi)型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；報(bào)關(guān)企業(yè)（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。辦理的是本單位的報(bào)關(guān)，所以也叫自理報(bào)關(guān)單位。 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記首先是辦理注冊(cè)登記許可（1）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件：①具有境內(nèi)法人資格條件②企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度④報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名⑤投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私行為記錄⑥報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)⑦無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊(cè)登記許可記錄⑧有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 （2）那么辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序：提出申請(qǐng)——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出 ①第一個(gè)步驟：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請(qǐng)的場(chǎng)所向海關(guān)提出申請(qǐng)。報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)過(guò)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可，并在海關(guān)注冊(cè)登記以后，可以在直屬海關(guān)各個(gè)口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點(diǎn)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理報(bào)關(guān)，也就是說(shuō)，代理報(bào)關(guān)的范圍限制在所在地的直屬海關(guān)范圍內(nèi)。每增加一處，就得增加50萬(wàn)，如果說(shuō)，再在大連再開(kāi)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，還得再增加50萬(wàn)，依次類(lèi)推。直屬海關(guān)再作出是否準(zhǔn)予變更的決定。※以上就是報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)程序， 從事海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，假如說(shuō)在保管期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。 ※對(duì)于報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊(cè)，再次注冊(cè)的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。 （四）注冊(cè)的注銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)的情形有4種：（掌握）報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)員辭職報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記的情形報(bào)關(guān)員應(yīng)到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的注銷(xiāo) （五）其他規(guī)定變更報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷(xiāo)原報(bào)關(guān)員注冊(cè)，重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)報(bào)關(guān)員證遺失的，向注冊(cè)地海關(guān)書(shū)面說(shuō)明情況并登報(bào)聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。 （二）、被暫停 ，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 目前國(guó)際上對(duì)對(duì)外貿(mào)易管制通常有兩種分類(lèi)形式： 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度一、禁止進(jìn)出口管理：（掌握）（2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（3）其他（記憶，參見(jiàn)咱們教材51