【正文】 關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明文件的，可以處 5 萬(wàn)元以下罰款。 、變?cè)臁①I賣海關(guān)單證的，處 5 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下罰款、有違法所得的，沒(méi)收違法所得 。 上述規(guī)定中所涉貨物屬于國(guó)家限制進(jìn)出口需要提交許可證件的，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的，另處貨物價(jià)值 30%以下罰款 。 (5)未如實(shí) 向海關(guān)申報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量的 。因報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查 ,或者因工作疏忽致使發(fā)生上述情形的 ,可以對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)處 ① 貨物價(jià)值 10%以下罰款 ,② 暫停其 6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) ,③ 情節(jié)嚴(yán)重的 ,撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記 ，處貨物價(jià)值 5%以上 30%以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得： (1)未 經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開(kāi)拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的 。 (3)影響國(guó)家許可證件管理的 ,處貨物價(jià)值 5% 以上 30%以下罰款 。 ，進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的，進(jìn)出口貨物不予放行，處貨物價(jià)值 10%以下罰款。 (注意判斷題 ) (一 )海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段 (二 )報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系 我國(guó)現(xiàn)行與貿(mào)易管制有關(guān)的法律淵源 見(jiàn)下表 21 表格 5 (四 )報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷和注銷：表格 6 表格 6 (五 )報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理中有關(guān)限時(shí)或限額規(guī)定的 匯總表 見(jiàn)表格 7 表格 7 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 (一 ) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 (二 ) 報(bào)關(guān)企業(yè) 的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 (三 ) 其他規(guī)則 (四 )報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記及報(bào)關(guān)權(quán)限 見(jiàn)表格 8 表格 8 五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理 為了鼓勵(lì)企業(yè)守法自律，提高海關(guān)管理效能，保障進(jìn)出口貿(mào)易的安全與便利，海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營(yíng)管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)記錄等，對(duì)在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，按照 AA、 A、 B、C、 D五個(gè)管理類別進(jìn)行管理，并對(duì)企業(yè)的管理類別予以公開(kāi)。海關(guān)核發(fā)“收發(fā)貨人登記證書 ”， (證書有效期 3 年 )， (三 )報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記詳見(jiàn) 下面的流程圖和表格 。 二、報(bào)關(guān)單位的類型 (一 )進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。 四、海關(guān)管理體制與結(jié)構(gòu) (一 )海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 。一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國(guó)對(duì)海關(guān)法采取了國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制。 進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān) 第二節(jié) 海關(guān)管理概述 一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) (一 )海關(guān)的性質(zhì)： 1. 海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān) 2. 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān) 境及與之有關(guān)的活動(dòng) ,監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品。 三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 (一 )進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：申報(bào)運(yùn)輸工具的名稱及進(jìn)出境時(shí)間，運(yùn)輸工具載運(yùn)的人員、貨物、物品的情況，及所攜帶貨幣的情況。 二、報(bào)關(guān)的分類 (一 ) 按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象，分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān) (二 ) 按 照?qǐng)?bào)關(guān)的目的，分進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān) (三 ) 按照?qǐng)?bào)關(guān)的行為性質(zhì)，分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān) 自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為 用下列實(shí)例再加以說(shuō)明： 例 1： A公司是一家報(bào)關(guān)企業(yè)， B 公司是一家外貿(mào)公司， B 公司進(jìn)口的貨物委托 A公司來(lái)報(bào)關(guān)， A公司進(jìn)行報(bào)關(guān)的行為就叫做代理報(bào)關(guān)。 在報(bào)關(guān)時(shí)， A公司是以 B 公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，則此報(bào)關(guān)行為屬于直接 代理報(bào)關(guān)。 (二 )進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容： 申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。 立法者為全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署 。 (一 )《海關(guān)法》 新《海關(guān)法》于 20 1 日實(shí)施 (二 )行政法規(guī) (了解 ) (三 )海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件 (了解 ) 三、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容 注： 滯報(bào)金的征收期限： (二 )海關(guān)權(quán)力行使的基本原則： (海關(guān)有行政權(quán)，緝私局才有行使權(quán) ) 合法原則：主體資格合法 。 適當(dāng)原則：權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開(kāi) 放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。 (二 ) 報(bào)關(guān)企業(yè)：指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制 第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述 概念：對(duì)外貿(mào)易管制是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。海關(guān)按照守法便利原 則，對(duì)適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中 AA 類和 A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施， B 類企業(yè)適用常規(guī)管理措施， C 類和 D 類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。 ，進(jìn)出口屬于自動(dòng)進(jìn)出口許可管理的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交自動(dòng)許可證明的，進(jìn)出口貨物不予放行。 (4)影響國(guó)家稅款征收的 ,處漏繳稅款 30%以上 2 倍以下罰款 。 (2)未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外存放海關(guān)監(jiān)管貨物的 。 (6)未按照規(guī)定期限將過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)輸出境，擅自留在境內(nèi)的 。漏繳稅款的，可以另處漏繳稅款 1 倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ,責(zé)令改正 ,給予警告 ,可以暫停其 6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) : (1)拖欠稅款或者不履行納稅義務(wù)的 。 10. 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的 ,海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記 :★★ (1)報(bào)關(guān)企業(yè)構(gòu)成走私犯罪或者 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的 。 ,① 責(zé)令改正 ,處 5萬(wàn)元以下罰款 ,暫停其 6 個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 。 ,撤銷其注冊(cè)登記 ,并處 30 萬(wàn)元 以下罰款。 (3)所屬報(bào)關(guān)員離職 ,未按照規(guī)定向 海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)總署決定，可以進(jìn)行調(diào)整。 我國(guó)海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)員資格考試的報(bào)名條件是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線，公布成績(jī)合格、可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。 三、報(bào)關(guān)員注冊(cè) (一 )注冊(cè)的條件 (二 )注冊(cè)的程序 報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為 2年。 (2)假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物、虛假報(bào)銷 。 (6)涂改《報(bào)關(guān)員證》 。 (六 )崗位考核 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，記分達(dá)到 30 分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 (二 )報(bào)關(guān)員被海關(guān)暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后 l 年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 ，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的 。 二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別 (見(jiàn)下表 ) 三、進(jìn)出口貨物收、付匯管理制度 (一 )出口貨物收匯管理 目的：防止出口單位將外匯截留境外，提高收匯率 方式：直接收匯控制，采取收匯核銷形式 具體內(nèi)容： (二 )進(jìn)口貨物付匯管理 目的：防止逃匯行為的發(fā)生，即匯出外匯而實(shí)際上不進(jìn)口商品 方式：直接付匯控制，采取外匯核銷形式 具體內(nèi)容： 四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別 見(jiàn)下圖 第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范 本節(jié)是第二章考試的重點(diǎn)內(nèi)容，希望同學(xué)們重點(diǎn)掌握進(jìn)出口許可證的適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范、自動(dòng)進(jìn)口許可證的適用范圍和免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范、紡織品臨時(shí)出口許可證的適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范、黃金及其制品進(jìn)出口管理、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理的報(bào)關(guān)規(guī)范、入境貨物通關(guān) 單的范圍。 二、報(bào)關(guān)程序概述 (一 )含義 (二 )基本程序 如表 33 所示。 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 一、一般進(jìn)出口貨物概述 (一 )含義 一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進(jìn)出 境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的 “加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書 |”和 “加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明 ”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。 加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家其他有關(guān)部門適時(shí)公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括： ① 國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的商品 。 ⑤ 其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品。 ④ 東部地區(qū) B 類管理企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的 50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金 。 ⑧ 東部地區(qū) B 類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金計(jì)算公式： ——進(jìn)口料件屬限制類商品或進(jìn)口料件、出口成品均屬限制類商品 臺(tái)賬保證金 =(進(jìn)口限制類料件的關(guān)稅 +進(jìn)口限制類料件的增值稅 ) 50% ——出口成品屬限制類商品 臺(tái)賬保證金：進(jìn)口料件備案總值 ( 限制類成品備案總值 247。 (1)備案單證 (2)備案商品 (3)保稅額度 (4)臺(tái)賬制度 即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的 “加工貿(mào)易登記手冊(cè) ”或其他準(zhǔn)予備案的憑證 對(duì)于免申領(lǐng)登記手冊(cè)的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段。 ，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存的貨物 。 保稅物流貨物的監(jiān)管模式 監(jiān)管時(shí)間的延伸如下表所示。 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序 第五節(jié) 特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序 一、特定減免稅貨物概述 (一 )含義 特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定 用途的貨物。 (四 )管理 ，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的，可以免予交驗(yàn)有關(guān)許可證件。如情況特殊，可以向海關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限為 6個(gè)月。其中涉及國(guó)家實(shí)行許可證件管理的商品還需向海關(guān)提交有效的許可證件。 、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品 。 、設(shè)備及用品 。 、儀器及用品 。 (2)不使用 ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品 (不使用 ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的上述第 1 項(xiàng)貨物 )。 (2)格式 我國(guó)海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的 ATA單證冊(cè)。 ② 管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立 ATA核銷中心。 ④ 追索 ATA單證冊(cè)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過(guò)境的， ATA核銷中心向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。 (2)結(jié)關(guān) 在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展 覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨 ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附 件是每年必考類，希望同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)練習(xí) 。煙草、煙草及煙草代用品的制品、第十類木漿及其他纖維狀纖維素漿 。樂(lè)器 。 如：改良種用的牛的編碼為： 010210 我國(guó)稅則的結(jié)構(gòu)則是在 HS 的基礎(chǔ)上加了兩位 (第 8 位 )，故編碼為八位。動(dòng)物產(chǎn)品，按標(biāo)題，它應(yīng)該包括，所有的活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，但第一類中，根據(jù)章注，就可以知道，流動(dòng) 馬戲團(tuán)、動(dòng)物園或其他類似巡回展出用的活動(dòng)物，不包括在第一類里面。所以說(shuō)，具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定。它們的優(yōu)先順序是： A、子目注釋 —章注 —類注 —?dú)w類總則 B、歸類總則 —類注 —章注 —子目注釋 C、類注 —章注 —子目注釋 —?dú)w類總則 D、章注 —子目注釋 —類注 —?dú)w類總則 答案： A 規(guī)則二 (原文 )：