【正文】 ） 禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括：根據(jù)《外貿(mào)法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。① 《禁止出口貨物目錄》（第一、三批），根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。在進(jìn)口前的申請辦理。 對外貿(mào)易經(jīng)營者：辦理備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格的從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或個人。最終反補(bǔ)貼措施 （三）、保障措施臨時保障措施自臨時保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過200天，此期限計入保障措施總期限。 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（三）適用范圍及報關(guān)規(guī)范進(jìn)口許可證管理（1）適用范圍06年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有1類：消耗臭氧層物質(zhì)。③對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%共44種貨物①有效期6個月，最長不超過：次年2月底 實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”管理。實(shí)行“一批一證”制度公約證明： （一）主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局（二）我國對進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品及進(jìn)口一般藥品。兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制兩用物項和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，最長不超過次年3月31日。審批有毒化學(xué)品首次進(jìn)出口申請時，符合規(guī)定的發(fā)給：有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單 （三）、進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部對農(nóng)藥實(shí)行目錄管理對列入《農(nóng)藥名錄》內(nèi)的農(nóng)藥，憑農(nóng)藥登記證明向海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。報關(guān)員考試精講班第6講講義本章內(nèi)容及考試要求本章內(nèi)容：第一節(jié) 報關(guān)程序概述（對報關(guān)的程序做一個總體的介紹，基礎(chǔ)內(nèi)容）第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序第三節(jié) 保稅加工貨物第四節(jié) 保稅物流貨物 是全國范圍的海關(guān)信息數(shù)據(jù)庫和作業(yè)平臺，借助于這套系統(tǒng)，報關(guān)單位可以在其辦公場所辦理有關(guān)的海關(guān)申報、備案工作，為進(jìn)出口貨物通關(guān)提供了便利的條件。 一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：（1）一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。只要進(jìn)口的時候不需要經(jīng)過前期階段和后續(xù)階段的就屬于一般進(jìn)出口貨物。而如果說，這些保稅貨物，不復(fù)運(yùn)出境了，例如說，在加工貿(mào)易來料加工的貨物，進(jìn)口之前進(jìn)行了備案，那么在規(guī)定的時間內(nèi)，就應(yīng)該要復(fù)運(yùn)出境，如果這些保稅貨物不復(fù)運(yùn)出境了，要轉(zhuǎn)為在我國境內(nèi)銷售，在轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的情況下，就屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍，要繳納關(guān)稅，如果這些貨物屬于國家限制類進(jìn)口貨物，要提交許可證的，還要向海關(guān)提交許可證。 ④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。北京是指運(yùn)地。在本章第8節(jié)有詳細(xì)的講解。答案：對 （4）申報日期： （重要考點(diǎn)） 指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。①計征起始日為運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日?！栽獮閱挝?，不足一元的部分免征。例如：進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等※特殊單證—涉及到外貿(mào)管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件 多選題：②準(zhǔn)備申報單證的基本原則※主要單證（報關(guān)單）填制必須：真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。進(jìn)口貨物的收貨人在申報前向海關(guān)申請?zhí)崛∝浳飿悠?，?yīng)具備下列哪幾個條件：D、收貨人為A類企業(yè)答案：AB解釋：法律法規(guī)的內(nèi)容中，有詳細(xì)的解釋。答案：對 ★注意：一旦海關(guān)接受申報，該申報數(shù)據(jù)即產(chǎn)生法律效力，報關(guān)單位需對該申報負(fù)有法律責(zé)任。海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進(jìn)行查驗。 增加了一個是“進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。答案：錯解釋：一般情況下應(yīng)采用電子數(shù)據(jù)申報和提交紙質(zhì)報關(guān)單申報相結(jié)合。B、通過外觀無法確定貨物的歸類情況②做法：收貨人提出申請；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。例如：進(jìn)出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進(jìn)出口貨物征免稅證明等※預(yù)備單證—海關(guān)審單、征稅時可能需調(diào)閱或者收取備案的。申請人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用。④直接使用紙質(zhì)報關(guān)單，海關(guān)關(guān)員在報關(guān)單上簽字表示接受申報的日期為海關(guān)接受申報的日期。④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批蘋果?！高\(yùn)地：是指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物運(yùn)抵報關(guān)的地點(diǎn)。 承包工程項目實(shí)際進(jìn)出口貨物邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用樣品外國旅游者小批量訂貨出口的商品隨展覽品進(jìn)出境的小賣品1實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品1免費(fèi)提供的進(jìn)口的貨物： （考點(diǎn)）（1）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中贈送的進(jìn)口貨物；（2）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中免費(fèi)提供的試車材料等（3）我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進(jìn)口貨物 判斷題：我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進(jìn)口貨物屬于特定減免稅貨物。海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。 由與進(jìn)出口有關(guān)的12個國家部委（海關(guān)總署、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局等這些主要的部委）利用計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各自管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，同時企業(yè)可以網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)。H2000通關(guān)系統(tǒng)是H883的通關(guān)系統(tǒng)的升級替代項目。 后續(xù)階段：根據(jù)海關(guān)對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。 報關(guān)程序概述一、海關(guān)監(jiān)管貨物概念（一）含義（了解）（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（5類）主要是根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的來分類：一般進(jìn)出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其它進(jìn)出境貨物 （三）監(jiān)管期限（了解） 具體的內(nèi)容，在第二節(jié)—第七節(jié)講解二、報關(guān)程序概述（一）含義報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人，運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟。第六講講義實(shí)行“一批一證制”十、其他進(jìn)出口管理（一）、國家對音像制品進(jìn)口經(jīng)營實(shí)行許可制度文化部負(fù)責(zé)全國音像制品的進(jìn)口管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品進(jìn)口工作。國家對一般藥品的管理實(shí)行目錄管理。（4）進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書實(shí)行“非一批一證”管理。（3）對于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)予以驗放。 ②《進(jìn)口許可證》原則上實(shí)行“一證一關(guān)制”、“一批一證”制和“非一批一證”實(shí)行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次。實(shí)行：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理（2）報關(guān)規(guī)范④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 出口許可證管理（1）適用范圍 具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)：許可證局 ★反補(bǔ)貼、反傾銷、保障措施的區(qū)別（參見教材62，掌握）三種措施適用的對象不同（1）反傾銷、反補(bǔ)貼主要針對不公平貿(mào)易或不公平競爭（2）保障措施針對的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。 進(jìn)出境動植物檢疫（1）實(shí)施動植物檢疫監(jiān)督管理的方式有：實(shí)行注冊登記、疫情調(diào)查和防疫指導(dǎo)（2）主要內(nèi)容有：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。 （二）限制出口管理什么情況對貨物或技術(shù)實(shí)行限制出口管理（理解掌握，參見教材P53）限制出口貨物管理屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。 （2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。 （與報關(guān)單位的規(guī)定是一樣的）（五）、提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。崗位考核：記分達(dá)30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。 掌握的是，什么情況下需要變更，而且在什么時候辦理變更手續(xù)要掌握。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。 二、報關(guān)活動相關(guān)人的類型海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè) 這里要注意，作為報關(guān)活動相關(guān)人的從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)，所加工的料件是接受加工貿(mào)易經(jīng)營單位的委托，加工的這些料件不是自己進(jìn)出口的。 （五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。 例：清華大學(xué)要進(jìn)口一批做實(shí)驗用的設(shè)備。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。（4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。在辦理注冊登記之前，也是要事先辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的注冊登記許可。③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。三、報關(guān)單位的注冊登記（一）報關(guān)注冊登記制度的概念：概念報關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。 實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。 C、有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所： （一）海關(guān)法海關(guān)法于1987年1月22日通過的，并于同年的7月1日實(shí)施。 ①在申報單申報事項中選擇“否”的進(jìn)出境旅客，可以選擇綠色通道通關(guān)。運(yùn)輸工具申明主要內(nèi)容有：①運(yùn)輸工具進(jìn)出境時間、航次；②運(yùn)輸工具進(jìn)出境時所載運(yùn)貨物情況③運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況④運(yùn)輸工具所載旅客情況⑤運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況⑥其他需要向海關(guān)申報清楚的情況⑦運(yùn)輸工具從事國際合法性運(yùn)輸設(shè)備相關(guān)證明文件 （二）、進(jìn)出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容。例2：A公司是一家快遞公司，有公司委托快遞公司進(jìn)行報關(guān)，那么在報關(guān)的時候，以快遞公司的名義進(jìn)行報關(guān)的，這種就屬于間接代理報關(guān)。代理報關(guān)（又分為直接代理和間接代理）自理報關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。貨物報關(guān)⑥其他進(jìn)出境貨物 （三）、進(jìn)出境物品 ①進(jìn)出境的行李物品報關(guān)考試要求：掌握報關(guān)的概念、范圍、分類2．掌握報關(guān)單位的概念、分類、海關(guān)注冊登記、報關(guān)行為規(guī)則、法律責(zé)任3．掌握報關(guān)員的概念、資格及執(zhí)業(yè)管理、法律責(zé)任4．熟悉報關(guān)活動相關(guān)人的概念、分類、法律責(zé)任5．熟悉海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)力、管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置6．熟悉海關(guān)管理的法律體系7．了解報關(guān)行業(yè)協(xié)會的基本情況、業(yè)務(wù)范圍◆ 第六章 進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制 （4045分左右）附錄部分的7部相關(guān)的法律法規(guī)。※《進(jìn)出口商品名稱與編碼》考試的時候帶進(jìn)考場的，同學(xué)們不要在書上做任何標(biāo)記，否則考試的時候會以作弊論處。作為06年教材第7章的內(nèi)容。第一講講義報關(guān)員考試精講班第1講講義考試介紹一、考試的教材二、分析06年的考試大綱三、各個部分在考試中的比重四、需重點(diǎn)掌握的重點(diǎn)、難點(diǎn)章節(jié)五、考試的題型六、學(xué)習(xí)建議 一、考試的教材 中國海關(guān)出版社出版的：《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》《進(jìn)出口商品名稱與編碼》《2001—2005年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試試題新解》 二、分析06年的考試大綱 （一）考試的內(nèi)容包括四部分：第一：報關(guān)專業(yè)知識第二：報關(guān)專業(yè)技能第三：是與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度第四：報關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識 變動的地方：第一部分：報關(guān)專業(yè)知識把05年教材第一章報關(guān)概述和第二章報關(guān)與海關(guān)管理的內(nèi)容合并到一起，作為06年第一章的內(nèi)容“報關(guān)與海關(guān)管理”，內(nèi)容編排上做了調(diào)整。附錄部分的法律法規(guī)，也發(fā)生了變化?！?001—2005年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試試題新解》把知識點(diǎn)弄明白 三、各個部分在考試中的比重第一部分：報關(guān)專業(yè)知識：包括：第一章報關(guān)與海關(guān)管理第二章報關(guān)與對外貿(mào)易管制。第五章 進(jìn)出口稅費(fèi)這部分內(nèi)容以單選題、多選、判斷題方式出題。 代理報關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。四、報關(guān)的基本內(nèi)容報關(guān)的基本內(nèi)容包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個方面的基本內(nèi)容。進(jìn)出境貨物的報關(guān)比較復(fù)雜，報關(guān)單位除了要向海關(guān)報告其進(jìn)出境的情況外，還需要對部分貨