【正文】 (4)私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財物 。 五、報關(guān)員的法律責(zé)任 (一 )報關(guān)員因工作疏忽或在代理報關(guān)業(yè)務(wù)中因?qū)ξ腥怂峁┣闆r的真實性未進(jìn)行合理審查，致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運地、運抵地、最終目的地或者其 他應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的，海關(guān)可以暫停其 6 個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè) 。 (六 )提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，撤銷其注冊登記、取 消其報關(guān)從業(yè)資格，并處 30 萬元以下罰款。 對外貿(mào)易經(jīng)營者管理 ——實行備案登記制，即對外貿(mào)易經(jīng)營者在從事對外貿(mào)易前，必須依法定程序在國務(wù)院商務(wù)主管部門備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)后方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對外經(jīng)營活動。 12 個部委：商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局、中國人民銀行、外匯局、出入境檢驗檢疫局、交通部、鐵道部、民航總局。 加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中 “收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn) ”分為 AA 類、 A 類、 B 類、C 類、 D 類 5 個管理類別。 ② 適用 D 類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易 。 (1)準(zhǔn)予保稅的期限 準(zhǔn)予保稅的期限 ——指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復(fù)運出境的時間限制 (2)申請核銷的期限 申請核銷的期限 ——指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期 核銷結(jié)關(guān) —保稅加工貨物 (除出口加工以外 )須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。 ④ 經(jīng)營企業(yè)簽章的 “承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明 ”。 經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日 30 日內(nèi)向海關(guān)報核。 電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是 “一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查 ”。以后報核期限，從上次報核之日起 l80 天后的 30 天內(nèi)。 如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補充后向海關(guān)申報。 海關(guān)對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個電子手冊下所進(jìn)口的各項加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系： 進(jìn)口保稅料件 (含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口 )=出口成品折料 (含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口 )+內(nèi)銷料件 +內(nèi)銷成品折料 +剩余料件 +損耗 退運成品折料 電子手冊采用的是以企業(yè)合同 (或訂單 )為單元的管理模式，一個企業(yè)可以有多本電子手冊，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同 的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理，即對電子手冊按照對應(yīng)的合同 (或訂單 )項下加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算。 珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報。 境貨物。 保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。 (二 )保稅倉庫貨物報關(guān)程序 保稅倉庫貨物的報關(guān) 三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關(guān)程序 (一 )出口監(jiān)管倉庫簡介 出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。 (二 )出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序 出口貨物 出口監(jiān)管倉庫 填出口報關(guān)單、交出口許可證、納稅 +“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單 ” (1)出口報關(guān) 倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人向海關(guān)申報，提交 “出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單 ”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的， 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理。 保稅物流中心 (A型 ) 按服務(wù)范圍的分類如下圖所示。 ⑤ 在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。 物流中心 (B型 )內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流。 (3)物流管理 園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場所。 園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流 轉(zhuǎn)。 (2)對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易 。 保稅港區(qū)實行封閉式管理。 (二 )特征 (三 )范圍 特定減免稅貨物大體有以下三大類： 。 進(jìn)出口貨物征免稅證明實行一份證明只能驗放一批貨物的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。 、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品 。 。 (3)適用 在我國，使用 ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。在 9 個月內(nèi)，中國國際商會提供貨物已經(jīng)復(fù)運出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的， ATA核銷中心可撤銷追索 。 ③ 延期審批 自貨物進(jìn)出境之日起 6個月，超過 6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過 3次，每次延長期限不超過 6 個月。 (3)集裝箱箱體 (上述第 9 項 “盛裝貨物的容器 ”中暫準(zhǔn)進(jìn)出境的集裝箱箱體 )。 、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具 。 2020 年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 12） 第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序 一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述 (一 )含 義 指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境 (出境 )，按規(guī)定期限原狀復(fù)運進(jìn)境 (出境 )的貨物 (三 )范圍 第一大類：經(jīng)海關(guān)暫時進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境的貨物。 。貨物出港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)，并按貨物實際狀態(tài)征稅 。 (6)商品展示 。 2.功能 保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示 、倉儲運輸?shù)裙δ?，也就是說既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。企業(yè)有關(guān)賬冊、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫結(jié)束之日起至少保留 3 年。 ③ 園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。 (3)物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報關(guān)按下列規(guī)定辦理： ，按照貨物進(jìn)入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù) 。物流中心 (B型 )內(nèi)貨物保稅存儲期限為 2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過 l年。 經(jīng)營保稅物流中心 (B 型 )的必要條件 (3)保稅物流中心 (B 型 )內(nèi)企業(yè)的設(shè)立 企業(yè)進(jìn)入保稅物流中心 (B 型 )條件如下： ① 具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu) 。 經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。 (3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為 6 個月，特殊情況需要延長的，不得超過 6 個月。 (2)保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 ② 經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即退稅政策的除外。 已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。 五、出口加工區(qū)進(jìn)出口報關(guān)程序 (一 )出口加工區(qū)簡介 (二 )報關(guān)程序 (1)境外貨物運入出口加工區(qū) (2)出口加工區(qū)貨物運往境外 (1)出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外 (2)境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū) 境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)的報關(guān)程序圖 (3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān) 出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》和《中華人民共和國海關(guān)出口加工 區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。 (2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 電子手冊保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。 在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。 商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請后，對非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)，并簽發(fā) “聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 ”。 (4)核銷核算表 。如下圖所示 申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案程序圖 其他保稅加工貨物的種類及含義如下表所示。 加工貿(mào)易單耗 ——指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量 (3)加工貿(mào)易外發(fā)加工申請 外發(fā)加工 ——加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) 并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。 ⑥ 適用 AA 類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺賬，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺賬，但不征收保證金 。 ③ 可能引起高能耗高污染的商品 。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗應(yīng)當(dāng)做好如下工作： (三 )繳納稅費 (四 )提取或裝運貨物 放行和貨物結(jié)關(guān) 2020 年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義（ 9） 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序 第三節(jié) 保稅加工貨物的報關(guān)程序 一、保稅加工貨物概述 (一 )含義 (見保稅加工貨物含義圖 ) (二 )特征 (三 )范圍 (四 )管理 對各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點： 商務(wù)審批 加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。 (二 )分類 根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的，海關(guān)監(jiān)管貨物可以分成五大類 ,詳見表 31 所示。 一、對外貿(mào)易管制的目的及特點 二、對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實現(xiàn) 對外貿(mào)易管制是對外貿(mào)易的國家管制，任何從事對外貿(mào)易的活動者都必須無條件地予以遵守。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格。 (四 )報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理 (五 )記分考核管理的救濟途徑 記分考核管理辦法》規(guī)定：報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起 7 日內(nèi)向作出該記分行 政行為的海關(guān)部門提出書面申辯 。報關(guān)員未辦理注冊延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準(zhǔn)予報關(guān)員注冊延續(xù)的，自有效期屆滿之日起，其報關(guān)員注冊自動終止。具有大專及以上學(xué)歷。 對于法人或者其他組織有違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的行為，除處罰該法人或者組織外，對其主管人員和直接責(zé)任人員予以警告，可以處 5 萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。 、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的 ,① 撤銷其報關(guān)注冊登記 ,并處10 萬元以下罰款 。 (3) 損壞或者丟失海關(guān)監(jiān)管貨物，不能提供正當(dāng)理由的 。 (2)遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的。 (4)經(jīng)營保稅貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，不依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)，或者中心延長、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不依照規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的 。 (2)影響海關(guān)監(jiān)管秩序的 ,予以警告或者處 1000 元以上 3 萬元以下罰款 。 (二 )進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不需要注冊登記許可，直接到所在地海關(guān)注冊登記即可。 依法獨立行使原則 依法受到保障原則 (三 )海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督 對海關(guān)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督有專門監(jiān)督機制。 (二 )海關(guān)的任務(wù) 二、我國海關(guān)的法律體系 海關(guān)法作為我國現(xiàn)行法律的一個分支，具有相對獨立性和完整性。 例 2： A公司是一家快遞公司，有公司委托 A快遞公司進(jìn)行 報關(guān)，那么在報關(guān)的時候，以快遞公司的名義進(jìn)行報關(guān)的，這種就屬于間接代理報關(guān)。 2020 年上半年，報關(guān)員考生可以使用 2020 版教材，精細(xì)地學(xué)習(xí)一遍，自己感覺很吃力的話可以報個 報關(guān)員輔導(dǎo)班 。 第七章屬于與報關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律制度部分，這部分的內(nèi)容占的分值在 10 分左右，和第一部分的知識一樣，同屬于記憶的內(nèi)容，學(xué)習(xí)方法也同樣 !應(yīng)該說只要大家按照我們到時候給出的方法和記憶模塊來記憶，那么這部分的內(nèi)容應(yīng)該是很簡單的 ! 第八章與報關(guān)相關(guān)的國際貿(mào)易知識，這一章主要是以記憶為主。 如：第三章主要是在理解基礎(chǔ)上將內(nèi)容融會貫通，能夠用以解決實際問題。占的分值大概在 30分左右。等等 而在這眾多的原因中最最根本的原因就是沒有吃透考試教材，沒有把握住教材的特點 和核心內(nèi)容，即沒有抓住考試的關(guān)鍵點 ! 為了更好地通過報關(guān)員考試，需