【正文】 現(xiàn)存的“匯江門(mén)”、“麗正門(mén)”、“鐵牛門(mén)”都是不可多得的城門(mén)遺址，貫穿其中的古城垣依山傍水、雄渾古拙，更加體現(xiàn)了樂(lè)山“三江索回于急流，郡宛中央”的奇?zhèn)ソ翘厣?，舊城區(qū)內(nèi)的老宵頂、叮咚井等眾多的文物古跡，也是久負(fù)盛名。另外，四川省政府日前提出“中國(guó)第一山”的計(jì)劃，使樂(lè)山城市建設(shè)進(jìn)入了新的歷史性階段。也可以說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有舉足輕重的作用。建設(shè)“中國(guó)第一山”，把樂(lè)山建成最美麗城市，雄圖大略，豈止一山一城，一時(shí)一宜，而是包括整個(gè)樂(lè)山，應(yīng)向更宏偉的目標(biāo)奮進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，樂(lè)山以開(kāi)放的姿態(tài)，好客的熱情，先后同日本、美國(guó)、澳大利亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了友好交往和經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，一批國(guó)際財(cái)團(tuán)和企業(yè)相繼來(lái)樂(lè)山投資成功，每年引進(jìn)外資和出口創(chuàng)匯均位于四川省前列，摩托羅拉公司在中國(guó)的第一個(gè)合資企業(yè)——菲尼克斯就建設(shè)在這里，樂(lè)山正在成為中國(guó)西部的投資熱土。享譽(yù)世界的樂(lè)山大佛端坐在凌云山絕壁之上，與云霧繚繞的峨眉仙山遙遙相望。通過(guò)土地出讓、BOT等方式，集中財(cái)力，投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2004年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資68245萬(wàn)元，％。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)、舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)、風(fēng)景區(qū)建設(shè)、城市管理等工作均取得了一定成績(jī)，城市面貌發(fā)生了較大變化。房地產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，必將推動(dòng)舊城的改造和新城的開(kāi)發(fā)，將有效改善城市人口分布現(xiàn)狀，緩解舊城區(qū)的人地矛盾，有利于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高。近年，該市著力于獨(dú)特城市個(gè)性的保護(hù)和傳承，以保護(hù)世界文化遺產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)城市整體價(jià)值，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，按“護(hù)其貌、顯其顏、保其韻、鑄其魂”的思路，實(shí)施城市整體規(guī)劃，初步形成了川西文化特征鮮明的城市總體風(fēng)貌。關(guān)鍵詞：樂(lè)山市 房地產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策上篇：樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析第一章 樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性第一節(jié) 符合樂(lè)山城市建設(shè)的需要樂(lè)山市經(jīng)營(yíng)城市的指導(dǎo)思想是：按照建設(shè)國(guó)際旅游城市、四川的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和最優(yōu)美城市的總體要求，以改善城市環(huán)境、增強(qiáng)城市功能、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)為支點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)，綜合統(tǒng)籌城市資源，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展投入產(chǎn)出的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。從宏觀上要理清思路，創(chuàng)造有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；繼續(xù)深化機(jī)制改革，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；積極開(kāi)拓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的融資渠道。面對(duì)這樣的局面，作為支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)立足于新的高度，思索如何充分發(fā)揮房地產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)城市的形象，如何與經(jīng)營(yíng)城市的理念更好的結(jié)合。在這樣一座美麗的城市里，作為樂(lè)山城市建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè)，在近幾年取得了很大的發(fā)展。才是樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)的出路。在中國(guó)范圍內(nèi)，樂(lè)山城市的知名度非常低，不少外省人認(rèn)為樂(lè)山是一個(gè)縣城。：，銷(xiāo)售面積超過(guò)竣工面積，表明房地產(chǎn)市場(chǎng)呈供求短缺之勢(shì)。前言樂(lè)山市有非常豐富的自然資源和文化資源，舉世聞名的樂(lè)山大佛坐落在岷江、青衣江、大渡河三江匯合處。進(jìn)入2005年，樂(lè)山樓市繼續(xù)保持旺盛的需求態(tài)勢(shì)，促使中心城區(qū)房地產(chǎn)交易持續(xù)火爆。這與樂(lè)山市的城市定位和發(fā)展目標(biāo)極不相稱。本文擬從管理學(xué)的角度出發(fā)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論的一些觀點(diǎn)，采用大量樂(lè)山實(shí)際的案例，對(duì)樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，作一些初步的探討，并提出相應(yīng)對(duì)策。但是同時(shí)也應(yīng)看到，樂(lè)山市區(qū)的房地產(chǎn)還未形成功能完善、布局合理的結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)產(chǎn)品及服務(wù)層次不能和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件相匹配。本文正是研究這一范圍的內(nèi)容。從微觀上要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，配合城市建設(shè)的需要；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)發(fā)出有特色的房地產(chǎn)產(chǎn)品；企業(yè)也需要苦練內(nèi)功，構(gòu)建自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2005年城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，城市居民科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代市民意識(shí)顯著增強(qiáng)，全市城鎮(zhèn)化水平提高到32％。城市生活品質(zhì)顯著改善，城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力飛速提升。樂(lè)山市建市二十多年來(lái)，全面貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的方針，努力把樂(lè)山市建設(shè)成為風(fēng)景優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、文明開(kāi)放的現(xiàn)代化城市。人均居住面積由1983年的4．。其中：交通、電力、通訊業(yè)完成投資21962萬(wàn)元，以水、電、氣供應(yīng)為主的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施完成投資3789萬(wàn)元。得力于大自然的神奇造化，樂(lè)山自古被視為祥瑞之地，享有“魚(yú)米三江金天府，峨山沫水秀嘉州”之美譽(yù)，聯(lián)合國(guó)城市管理專家為樂(lè)山美麗的自然山水所折服，發(fā)出“森林在城市中，城市在山水中”的由衷贊嘆。 城市的建立和發(fā)展，標(biāo)志著人類(lèi)文明的進(jìn)程。 為把樂(lè)山建成國(guó)際旅游城市、人居環(huán)境典范城市，樂(lè)山市政府提出了“精雕細(xì)刻山水城市”的城市建設(shè)理念，它不僅包含了至善至美的夢(mèng)境，更要求在城市建設(shè)中融入盡可能多的人文關(guān)懷，體現(xiàn)更多的山水園林特色。峨眉山和樂(lè)山大佛是世界自然與文化遺產(chǎn)，具有世界級(jí)的影響力。中國(guó)第一山的建設(shè)，包括的內(nèi)容很多，比如旅游、文化等等，其中很重要的一方面就是城市的建設(shè)。那么在樂(lè)山房地產(chǎn)規(guī)劃方面，既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要妥善處理好現(xiàn)存的文物古跡，充分展示樂(lè)山深厚的文化底蘊(yùn)和不可多得的山水風(fēng)光，提高城市品位，增強(qiáng)中心城區(qū)凝聚人氣。據(jù)市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，今年12月，中心城區(qū)現(xiàn)房交易1737宗、27萬(wàn)平方米，成交數(shù)量、成交面積、成交總額比去年同期分別增長(zhǎng)95%、200%、170%。第四節(jié) 樂(lè)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要一、房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)1998年至2003年,%、11%、%、%、%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于GDP增長(zhǎng)速度，對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。在全國(guó)這樣的大趨勢(shì)下，樂(lè)山市以住宅為主體的房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資業(yè)也持續(xù)增長(zhǎng)，已基本實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張型向數(shù)量與質(zhì)量并重提高型轉(zhuǎn)變，由粗放型向規(guī)模與集約型轉(zhuǎn)化的變革。從上面的數(shù)據(jù)可以得出，房地產(chǎn)投資與消費(fèi)已經(jīng)成為樂(lè)山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。旅游環(huán)境氛圍營(yíng)造不夠，作為旅游目的地和旅游服務(wù)接待支撐中心的綜合功能還不完善。樂(lè)山市在旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)上已達(dá)到較高水平，但對(duì)水文化、佛教文化等主題旅游產(chǎn)品的挖掘和包裝還不夠，區(qū)域內(nèi)其他豐富的旅游資源還沒(méi)有合理開(kāi)發(fā)利用，傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品趨于老化，餐飲，娛樂(lè)、休閑、度假、會(huì)議、會(huì)展等旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與觀光產(chǎn)品尚未能有機(jī)結(jié)合，旅游產(chǎn)品的吸引力不強(qiáng)。通過(guò)發(fā)展緊鄰景區(qū)的旅游房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)和酒店房地產(chǎn)，完善服務(wù)配套體系，通過(guò)樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從微觀層面來(lái)看，對(duì)樂(lè)山房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及其對(duì)策的研究有助于樂(lè)山企業(yè)更好的把握歷史的趨勢(shì)及現(xiàn)實(shí)的要求，從而更有利于企業(yè)的發(fā)展壯大，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。今年前兩個(gè)月，中心城區(qū)的商鋪等非住宅銷(xiāo)售達(dá)到471宗、,分別占銷(xiāo)售總量的27%%,%,樂(lè)山樓市第一次出現(xiàn)了商鋪銷(xiāo)售金額超過(guò)住宅銷(xiāo)售金額的可喜局面。而新建商品房?jī)r(jià)格的快速增長(zhǎng)，也迫使許多購(gòu)房者將目光轉(zhuǎn)向二手房。其中：住宅58369萬(wàn)元，%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房26165萬(wàn)元，%，辦公樓及其他6690萬(wàn)元，%；二、 資金到位情況良好 2004年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資到位資金92635萬(wàn)元，%，其中定金及預(yù)收款到位39868元，%，占當(dāng)年到位資金的比例高達(dá)43%。從供求量來(lái)看，2005銷(xiāo)售面積與竣工面積基本持平，供給略大于需求，市場(chǎng)供求總量基本平衡。第二節(jié) 樂(lè)山房地產(chǎn)存在的問(wèn)題一、中心城區(qū)商品房供求矛盾突出，開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)不合理?yè)?jù)相關(guān)資料顯示，進(jìn)入2004年以來(lái)，由于受房地產(chǎn)需求的影響，使供求總量失衡加劇，供求矛盾更加突出，賣(mài)方市場(chǎng)特征明顯，排號(hào)購(gòu)房者隨處可見(jiàn)，購(gòu)房成了搶房，消費(fèi)在一定程度上失去了理性。樂(lè)山樓盤(pán)銷(xiāo)售火爆主要反映在住房方面，商鋪的銷(xiāo)售情況并不與住宅對(duì)等，據(jù)調(diào)查，目前樂(lè)山多數(shù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的住宅銷(xiāo)售率達(dá)到了80%，更有不少項(xiàng)目的銷(xiāo)售率達(dá)到了95%，而樂(lè)山許多樓盤(pán)的商鋪銷(xiāo)售率都在30%左右，反映出樂(lè)山商業(yè)用房的銷(xiāo)售壓力很大。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講，通過(guò)什么渠道什么方式融資是最重要的。其中，國(guó)內(nèi)貸款為31652元，增長(zhǎng)41%，企業(yè)自籌資金9490萬(wàn)元，%；定金及預(yù)收款39868萬(wàn)元，%；利用外資11625萬(wàn)元，%。因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金約有85%來(lái)源銀行貸款，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金對(duì)銀行的依賴程度較大。 樂(lè)山房地產(chǎn)融資收“121號(hào)”文件的影響很大。樂(lè)山房地產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量多，但有規(guī)模和有實(shí)力的企業(yè)少，對(duì)自有資金有限的企業(yè)，“121號(hào)”文件的出臺(tái)等于釜底抽薪。 其二，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目謹(jǐn)慎程度增加。 其三，樂(lè)山房地產(chǎn)行業(yè)有可能重新洗牌。該政策對(duì)資金充足的大型房地產(chǎn)企業(yè)利好，有利于房地產(chǎn)企業(yè)向更大規(guī)模發(fā)展，將導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的重新洗牌。目前，樂(lè)山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨融資的主要問(wèn)題有：。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款在樂(lè)山主要有三種形式：第一種是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流動(dòng)資金貸款,主要用于補(bǔ)充企業(yè)為完成計(jì)劃內(nèi)土地開(kāi)發(fā)和商品房建設(shè)任務(wù)需要的流動(dòng)資金；第二種是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款,主要為具體的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款；第三種是房地產(chǎn)抵押貸款，是開(kāi)發(fā)商以擬開(kāi)發(fā)的土地使用權(quán)或房屋產(chǎn)權(quán)做抵押而向銀行取得貸款。 。在巨額的銀行信貸中，涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款比重依然很大。這種高度集中于銀行的融資體制，如果商品房空置面積(%)長(zhǎng)期持續(xù)大量積壓，開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)法支付銀行貸款與建筑商費(fèi)用時(shí)，只有將房子抵押給銀行與建筑商，而建筑商的資金大部分也來(lái)自銀行貸款，最后也只好把開(kāi)發(fā)商抵押給他的房子再抵押給銀行。 。即開(kāi)發(fā)企業(yè)利用企業(yè)現(xiàn)有的自有資金來(lái)支持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，或通過(guò)多種途徑來(lái)擴(kuò)大自有資金基礎(chǔ)。房地產(chǎn)企業(yè)單純依靠?jī)?nèi)部融資是不能滿足資金需求，更多的資金是通過(guò)外部融資獲得。從98年到2004年中，樂(lè)山市城區(qū)開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)住戶在100戶以上的樓盤(pán)只有40多個(gè)。同時(shí)也造成整個(gè)城市規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)困難。其次，從消費(fèi)者的角度來(lái)看，目前，在樂(lè)山市房地產(chǎn)市場(chǎng)中，在質(zhì)量、價(jià)格、廣告、計(jì)量、交付等方面的投訴案件上升很快，2000年投訴2316件，2001年投訴2810件，2002年投訴3464件，2003年投訴5136件，消費(fèi)者因?yàn)榉课葙|(zhì)量、房屋面積等問(wèn)題與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之間的糾紛，住戶以為物業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量與物業(yè)管理公司的沖突等等經(jīng)常在新聞媒體上暴光，既影響了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，物業(yè)管理公司的信譽(yù)，同時(shí)也給購(gòu)買(mǎi)者造成一定的心理壓力，擔(dān)心自己的合法利益得不到保障，不敢大膽投資，進(jìn)而影響了整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。樂(lè)山大佛景區(qū)是樂(lè)山市旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭，與峨眉山山基本形成了“二分天下”的局面。賓館由樂(lè)山市政府投資興建，成都某酒店管理公司管理，開(kāi)業(yè)近一年，設(shè)施較新，包括150間／套客房，以及餐廳、宴會(huì)廳、夜總會(huì)、桑拿、保齡球、網(wǎng)球場(chǎng)、室內(nèi)恒溫泳池等，并擁有多功能廳和7個(gè)會(huì)議室。賓館擁有150間／套客房，房型較多，主要特色包括擁有大面積的戶外綠地及難得的森林風(fēng)光，1300平方米的桑拿健身中心，并著力宣揚(yáng)賓館是按國(guó)際綠色環(huán)保酒店設(shè)計(jì)建造。3 傳統(tǒng)的沿街為市的商業(yè)房地產(chǎn)，商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢樂(lè)山市商業(yè)發(fā)展有較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史。其中位于柏楊路的牛耳橋，位于嘉定南路的高北門(mén)已經(jīng)形成了樂(lè)山市的最核心商圈。樂(lè)山市商業(yè)的快速發(fā)展，直接帶動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮，位于城市中心商業(yè)核心地段的土地價(jià)值不斷攀升，商業(yè)鋪面的售價(jià)和租金隨之大幅度上揚(yáng)。樂(lè)山最早形成大型商業(yè)業(yè)態(tài)的華廈商業(yè)城,曾經(jīng)在市政府的扶持下得到了一定的發(fā)展,但是市場(chǎng)是無(wú)情的, 華廈商業(yè)城目前經(jīng)營(yíng)慘淡,據(jù)筆者調(diào)查,出租率僅50%,尤其是二層、三層，出租率僅20%。目前情況稍有好轉(zhuǎn)，不過(guò)要判斷其成功與否還需要時(shí)間。第二節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代化的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系認(rèn)清當(dāng)前樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，始終把為老百姓謀福利當(dāng)作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，依靠科技進(jìn)步為手段，進(jìn)行體制和管理上創(chuàng)新，厚積薄發(fā)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)、相對(duì)優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)現(xiàn)代化的樂(lè)山市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)樂(lè)山市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要做好以下工作；1完善房地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。4以整體廚衛(wèi)技術(shù)為重點(diǎn)推行菜單式裝修，滿足現(xiàn)代化家居生活需求。第三節(jié) 加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)管理一、積極推進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)一步完善從樂(lè)山市的城市發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，完善交通組織規(guī)劃、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大城市環(huán)境整治力度是樂(lè)山市市政府的目前進(jìn)行的重要舉措，《樂(lè)山市城市總體規(guī)劃》(修編)、《青城山——樂(lè)山市國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《市政管網(wǎng)規(guī)劃》、《城市消防規(guī)劃》、《城市總體建筑風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)》是其正在完成編制的五個(gè)規(guī)劃，努力從政策和軟硬件設(shè)施等各方面促進(jìn)樂(lè)山市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的調(diào)控和引導(dǎo)作用。在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，土地供應(yīng)必須符合城市規(guī)劃‘商業(yè)、旅游，娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必須按照法定的規(guī)劃條件，采取招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌方式供應(yīng)。抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源整合共享，推動(dòng)企業(yè)積極運(yùn)用信息技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，構(gòu)建現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系。在城市規(guī)劃上，按照建設(shè)最佳人居環(huán)境的要求，著重突出“依山傍水”、 “顯山露水”、 “親山近水”的山水園林城市特色。高水平經(jīng)營(yíng)管理城市，把城市管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增加城市內(nèi)涵和質(zhì)量，提高城市的格調(diào)和品味。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、岷江干流整治和小流域綜合治理工程，合理配置樹(shù)種，綠化美化景區(qū)(點(diǎn))。設(shè)計(jì)、建造大面積的綠色景觀，納入樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工程體系，保證植物的多樣性，成為城市的綠肺。做到正確處理調(diào)控和發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)調(diào)控意識(shí)，高度關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行情況，防止市場(chǎng)大起大落：提高市場(chǎng)調(diào)控能力，努力把握房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，提高調(diào)控的質(zhì)量和效率：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查，要采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批管理，加大空置商品房的處置力度，加快消化空置商品房。加快建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信啟、系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系?？刂菩略鼋ㄔO(shè)用地供應(yīng)總量。對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目用地，要加大清理力度，依法應(yīng)當(dāng)收回的土地，要堅(jiān)決予以收回。作為樂(lè)山市金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的任務(wù)既要發(fā)展房地產(chǎn)金融，又要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮金融對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用。要完善住房保險(xiǎn)政策，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率，明確保險(xiǎn)賠付責(zé)任，減輕借款人負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房是解決中低收入家庭住房問(wèn)題的重要舉措。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象的收入標(biāo)準(zhǔn)和其