我國農(nóng)村社會保障問題研究-wenkub
2023-04-10 00:14:48 本頁面
【正文】 是其作為社會政策的內(nèi)涵限定了它是由國家采取立法并由政府機構(gòu)組織實施、保護農(nóng)民群體的基本權(quán)益的、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的、體現(xiàn)國家福利意志的經(jīng)濟社會制度。目前，在我國的農(nóng)村家庭保障和土地保障還在很大程度上代替著社會保障。為解決這一問題，我國在部分地區(qū)已經(jīng)建立了農(nóng)村社會保障制度（主要包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）的試點。隨著 20 世紀(jì) 80 年代初進行的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使得集體經(jīng)濟幾乎瓦解，這種微薄的集體經(jīng)濟保障也逐漸消失。但唯有我國的農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展長期滯后，使廣大農(nóng)民群眾無法享受平等社會保障的權(quán)利，他們的生老病死基本上只能由個人或家庭來承擔(dān)。本文主要論述了農(nóng)村社會保障體系的現(xiàn)狀、存在問題及對策。 網(wǎng) 絡(luò) 教 育 本 科 畢 業(yè) 論 文我國農(nóng)村社會保障問題研究作 者: 學(xué) 號: 專 業(yè): 學(xué)習(xí)中心: 指導(dǎo)教師: 二零一五年三月十日摘 要 隨著我國經(jīng)濟的快速增長，農(nóng)民生活水平的日益提高，加快建立覆蓋農(nóng)村居民的社會保障體系是保障農(nóng)村居民的基本需求，也是促進社會公平，推動社會經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的需要?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村社會保障體系；現(xiàn)狀但是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式也發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民現(xiàn)在面對著比以前更多的生產(chǎn)生活風(fēng)險，傳統(tǒng)家庭保障能力已退化。從社會保障費的支出看，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的社會保障費支出只占總數(shù)的11%，而占人口以少部分城鎮(zhèn)居民的社會保障費用支出卻占到了總數(shù)的 89%。由于這種制度的實施正處于探索階段，因此目前狀況并不十分樂觀。家庭保障是指家庭成員之間、“親戚”之間的相互幫助，是一種最原始的社會保障。二是農(nóng)村社會保障是國家或政府為了保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，對農(nóng)民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難的情況下，由政府和社會依法給予物質(zhì)幫助，以保障農(nóng)民的基本生活的一種社會保障。在美國、加拿大等國家舉辦的農(nóng)作物保險不僅包括陸地種植物和水中養(yǎng)殖植物的保險，甚至還包括家畜家禽的保險。農(nóng)村社會福利是指以國家或社會組織為主體，向農(nóng)村全體公民或弱勢居民提供旨在保證一定生活水平和可能提高其生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會制度，是為農(nóng)村特殊對象和社區(qū)居民提供除社會救濟和社會保險之外的保障措施與公益性事業(yè)。在農(nóng)村社會保障的內(nèi)容中，農(nóng)業(yè)保險是對農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移與規(guī)避，由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由全社會共同承擔(dān)，因而農(nóng)業(yè)保險應(yīng)成為農(nóng)村社會保障的基本內(nèi)容。就我國農(nóng)村社會保障的內(nèi)容而言，除了上述四大主要內(nèi)容，農(nóng)村社會保障還包括對軍人、軍烈屬的優(yōu)待安撫和農(nóng)村補充保障。享受補助的貧困戶主要是全年收入不能維持基本生活的農(nóng)戶。土地成為廣大農(nóng)民的生存保障和生活保障。(二) 我國農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀（1）農(nóng)村養(yǎng)老保險制度有待完善2002年11月，黨的十六大提出要在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，使這一工作又逐步得到發(fā)展。（2）農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度初步建立2003 年 1 月國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》（以下簡稱《意見》），以徹底解決農(nóng)民看病難的問題。2009 年全年， 萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障，比去年同期增加 萬人，全年累計農(nóng)村低保資金為 ，增長率達 ％。經(jīng)過近 60 年的發(fā)展，我國的五保供養(yǎng)制度在受保人數(shù)以及資金支出方面都有了很大的提高，目前，全國已有 萬農(nóng)村居民得到政府五保救濟，比去年同期增加 萬人。為城鄉(xiāng)低保家庭、五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)老黨員發(fā)放了一次性節(jié)日生活補貼，惠及 7400 多萬人。（2）農(nóng)村社會保障平均水平低且地域差距較大社會保障制度是國家依法對國民收入進行分配和再分配，以保障其社會成員的基本生活權(quán)利的一種安全保障制度，因而應(yīng)是惠及全體公民的，但長期以來，我國社會保障制度的保障對象一直都將農(nóng)民排除在外，直到近年來構(gòu)建社會主義新農(nóng)村進程的不斷發(fā)展，農(nóng)村社會保障體系的構(gòu)建才逐漸提上日程。（3）農(nóng)村社會保障資金投入不均衡相比較于城鎮(zhèn)社會保障事業(yè)，農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展是長期滯后的。而在民政事業(yè)費用中，2008 年的民政事業(yè)費用支出為 億元，所示，其中農(nóng)村最低生活保障支出 億元，比上年同期增長 %，農(nóng)村傳統(tǒng)救濟支出 億元，農(nóng)村五保供養(yǎng)支出 億元
畢業(yè)設(shè)計相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1