6我國開征社會保障稅問題思考-wenkub
2024-09-25 19 本頁面
【正文】 專職人員等，并未覆蓋全體社會成員。如果將征收社會保險費(fèi)改為稅收的形式，則規(guī)范性更強(qiáng)、征收力度更大，且具有固定性，能夠?yàn)樯鐣Ｕ匣鹛峁┏掷m(xù)而穩(wěn)定的資金來源，進(jìn)而彌補(bǔ)養(yǎng)老保險基金的缺口，緩解人口老齡化帶來的壓力。 （二）開征社會保障稅的可行性。 。我國gdp近年來一直處于穩(wěn)步上升的趨勢，%；全國居民人均可支配收入也在逐年遞增，%。其社會保障體系由養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和老年人關(guān)懷保險五部分組成，各部分均采用比例稅率。其社會保障稅中最主要的稅種是國民保險稅，根據(jù)參保人員的不同類別分為“受雇領(lǐng)薪者”、“自雇人員”、“自愿繳款者”和“所得超過一定標(biāo)準(zhǔn)的自雇人員”四大類。其社會保障稅包含項(xiàng)目型和對象型兩種模式，它是由一般社會保障稅、失業(yè)保障稅、鐵路員工保障稅和個體業(yè)主稅四個稅種組成的社會保障體系，四者均采用比例稅率。首先，應(yīng)避免像部分發(fā)達(dá)國家一樣出現(xiàn)社會保障稅率設(shè)置過高的情況。結(jié)合我國社會保障的現(xiàn)狀，認(rèn)為我國應(yīng)采取美國式的混合型社會保障稅模式。納稅義務(wù)人的判定，應(yīng)考慮到社會保障稅的受益范圍，即中華人民共和國境內(nèi)的所有單位和個人。 。所以，在開征社會保障稅初期，我國可先就這三個險種設(shè)置稅目，未來再逐步將其他險種納入征稅范圍。 （二）建議。稅務(wù)部門作為社會保障稅的征收部門，應(yīng)做好對納稅人信息和計(jì)稅依據(jù)的深入調(diào)查工作，嚴(yán)格依法征收社會保障稅，對于未按時繳稅的納稅人，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的懲罰措施。建立社會保障預(yù)算績效管理體系，重點(diǎn)關(guān)注各類社會保障資金的收支政策效果、資金管理、地區(qū)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行風(fēng)險等。 。盡快制定和實(shí)行獨(dú)立的《
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