我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系問(wèn)題研究初稿-wenkub
2023-04-10 00:14:27 本頁(yè)面
【正文】 點(diǎn)以來(lái)，新農(nóng)合的規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到了一定程度的保障，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，以及我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)起到推動(dòng)的作用。第二是個(gè)人（家庭）、集體和政府之間責(zé)任分擔(dān)要合理，權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)應(yīng)。2011年政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均由上一年每人每年120元提高到200元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到70％。及政府對(duì)軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫安置對(duì)象進(jìn)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一種制度。二、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系現(xiàn)狀及問(wèn)題分析改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系已初步建立，各項(xiàng)制度不斷健全，財(cái)政投入不斷增加，覆蓋范圍和保障水平不斷提高，但從整體上看，仍然存在著諸多問(wèn)題，社會(huì)保障體系的水平普遍偏低。（二）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建立的意義黨的十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念。農(nóng)村社會(huì)保障體系既有社會(huì)保障體系的共性特征，又有自己的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民最迫切需要的社會(huì)保險(xiǎn)主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)村社會(huì)保障體系工作中政府是領(lǐng)導(dǎo)者。本文主要講述農(nóng)村社會(huì)保障體系的概述以及意義，闡述我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的目前狀況和存在問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出建立符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社會(huì)保障體系的意見，給廣大農(nóng)民帶來(lái)美好未來(lái)。本文主要論述了農(nóng)村社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策。本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。學(xué)習(xí)中心：圓夢(mèng)計(jì)劃 分 數(shù)： 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育畢業(yè)論文題目 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系問(wèn)題研究 學(xué) 號(hào) 11380941884 學(xué)生姓名 黃仲倫 導(dǎo)師姓名 代立梅 2013年10月9日5論 文 評(píng) 定指 導(dǎo) 教 師 意 見： 指導(dǎo)教師： 年 月 日原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明： 所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。論文作者簽名：黃仲倫日期：2013年10月9日【內(nèi)容摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平的日益提高，加快建立覆蓋農(nóng)村居民的社會(huì)保障體系是保障農(nóng)村居民的基本需求，也是促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。（要將自己的觀點(diǎn)在這里亮出來(lái)，別人一看就知道你的論文的主要觀點(diǎn)。農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要任務(wù)關(guān)系到我們每一個(gè)人的生活，學(xué)習(xí)等各方面。農(nóng)民提供保障，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，更是政府責(zé)無(wú)旁袋的責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)中還存在著管理水平低下、覆蓋面小、資金缺乏、發(fā)展不平衡、保障水平低、法律和制度不完善等問(wèn)題。社會(huì)保障一般是指國(guó)家依據(jù)相關(guān)的法律和法規(guī)，對(duì)公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭受災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，向其提供相關(guān)的基本生活保障和社會(huì)服務(wù)。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),重要途徑之一就是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè),尤其是農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)。[1]（一）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系現(xiàn)狀目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障主要體現(xiàn)為五種形式：一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。三是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第三是政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，要引導(dǎo)農(nóng)民普遍參加保險(xiǎn)。最低生活保障制度目前在全國(guó)取得巨大進(jìn)步。[2]總之，自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷探索，我國(guó)形成了以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、住房保障、社會(huì)慈善事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)保障制度框架。農(nóng)村社會(huì)保障資金嚴(yán)重不足。從另一方面來(lái)說(shuō)，近幾年的低保標(biāo)準(zhǔn)都未能達(dá)到低農(nóng)村家庭的衣食住行的消費(fèi)水平，即使按照最高標(biāo)準(zhǔn)救助農(nóng)村低保戶，也未能滿足他們最基本的生活需要。目前，在農(nóng)村社會(huì)保障體系中，除有7億多農(nóng)民參加合作醫(yī)療外，其他的保障制度僅僅覆蓋了很少部分的農(nóng)民。[3]沒(méi)有建立社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的地區(qū)，盡管集體也以公益金和合作醫(yī)療基金的形式向農(nóng)民收取社會(huì)保障費(fèi)用，但由于個(gè)人繳納的公益金只是贍養(yǎng)無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人，社會(huì)供給性差，而且使用缺乏有效的監(jiān)督和約束，農(nóng)民沒(méi)有積極性。我國(guó)目前的農(nóng)村社會(huì)救助覆蓋范圍較窄，存在較多的應(yīng)保未保人員，同時(shí)地區(qū)分布不平衡。農(nóng)村社會(huì)保障資金的統(tǒng)籌管理與保值增值存在問(wèn)題。現(xiàn)行的政策
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