我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系問題研究初稿-文庫吧在線文庫
【正文】 手，走逐步向前推進(jìn)的發(fā)展之路。在深入實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)積極探索創(chuàng)新，并逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障在制度上的全覆蓋?！笆濉睍r(shí)期擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋范圍的重點(diǎn)是：一是重點(diǎn)做好農(nóng)民工的參保工作，針對(duì)農(nóng)民工群體特征，逐步建立起農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障等保障制度；二是對(duì)目前實(shí)行資源參保原則的新農(nóng)保、新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，通過強(qiáng)化政策激勵(lì)，引導(dǎo)符合條件的群眾積極參保、長(zhǎng)期參保，并對(duì)殘疾人等困難群體參保給予更多支持；三是完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策，實(shí)行先保后征，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。完善和規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障管理，強(qiáng)化監(jiān)督。政府應(yīng)通過建立科學(xué)的農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障資金的收繳、管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增強(qiáng)工作的透明度。除此之外，自己好好修改凝練，從邏輯結(jié)構(gòu)、內(nèi)容充實(shí)到遣詞用句。[4] 蔣明. 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)亟待完善[N]. 安徽日?qǐng)?bào)，20060313.報(bào)刊用此種格式。第一，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。在老年人多的地方，重點(diǎn)推行養(yǎng)老保險(xiǎn)；在疾病多發(fā)的地方，重點(diǎn)推行醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)民醫(yī)療合作制度；在貧困地區(qū)，重點(diǎn)推行優(yōu)撫、優(yōu)教與最低生活保障制度。 （三）拓寬農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋范圍。國(guó)務(wù)院應(yīng)根據(jù)《農(nóng)村社會(huì)保障法》的要求。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2001年中國(guó)有7800萬農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，到2011年已翻了幾番，在農(nóng)民工外出找工作所從事的職業(yè)中，80％的人選擇從事工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)。當(dāng)前的農(nóng)村社保管理水平顯然還不能達(dá)到這一要求。同時(shí)由于最低社會(huì)保障的資金主要依賴地方財(cái)政，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助地區(qū)分配不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)救助水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年雖達(dá)15364個(gè)，卻僅占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位數(shù)的35％，建立社會(huì)保障基金會(huì)的行政村僅占24％。由于物價(jià)上漲，按原來核定的政府投資，其保障能力只有原來的一半甚至更少，保障程度可想而知。在救助標(biāo)準(zhǔn)上，也有所提高，如中部地區(qū)一般在800－1000元/每年，東部地區(qū)的一般標(biāo)準(zhǔn)為1000－2000元之間。第二是個(gè)人（家庭）、集體和政府之間責(zé)任分擔(dān)要合理，權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)應(yīng)。及政府對(duì)軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫安置對(duì)象進(jìn)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一種制度。（二）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建立的意義黨的十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民最迫切需要的社會(huì)保險(xiǎn)主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。本文主要講述農(nóng)村社會(huì)保障體系的概述以及意義，闡述我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的目前狀況和存在問題，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出建立符合我國(guó)國(guó)情的
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