6我國(guó)開(kāi)征社會(huì)保障稅問(wèn)題思考(完整版)
【正文】 分均采用比例稅率。其社會(huì)保障稅包含項(xiàng)目型和對(duì)象型兩種模式，它是由一般社會(huì)保障稅、失業(yè)保障稅、鐵路員工保障稅和個(gè)體業(yè)主稅四個(gè)稅種組成的社會(huì)保障體系，四者均采用比例稅率。結(jié)合我國(guó)社會(huì)保障的現(xiàn)狀，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)采取美國(guó)式的混合型社會(huì)保障稅模式。 。 （二）建議。建立社會(huì)保障預(yù)算績(jī)效管理體系，重點(diǎn)關(guān)注各類(lèi)社會(huì)保障資金的收支政策效果、資金管理、地區(qū)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等。盡快制定和實(shí)行獨(dú)立的《社會(huì)保障法》，在該基本法律中明確界定納稅人及其納稅義務(wù)、規(guī)定合理的稅目及稅率，并對(duì)稅收優(yōu)惠加以準(zhǔn)確的描述。 。 三、我國(guó)開(kāi)征社會(huì)保障稅的稅制設(shè)計(jì)及建議 （一）稅制設(shè)計(jì)。而且美國(guó)社會(huì)保障稅在工資最高限額以下征稅，高收入者的大部分工資不在納稅范圍內(nèi)，導(dǎo)致其有很強(qiáng)的累退性，不利于再分配，使社會(huì)保障的社會(huì)公平功能減弱。但由于其分項(xiàng)目分別征收管理，各項(xiàng)目間財(cái)力調(diào)劑余地小，在一定程度上犧牲了一部分公平性；同時(shí)，其高福利增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。 ?！吨泄仓醒腙P(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確指出，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我國(guó)建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 。 [關(guān)鍵詞]社會(huì)保險(xiǎn)稅；社會(huì)保障費(fèi)；國(guó)際借鑒；稅制設(shè)計(jì) 一、我國(guó)開(kāi)征社會(huì)保障稅的必要性和可行性 （一）開(kāi)征社會(huì)保障稅的必要性。 。國(guó)務(wù)院提出的自2019年1月1日起社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一由稅務(wù)部門(mén)征收，簡(jiǎn)化了征管主體，利用稅務(wù)部門(mén)在人力、物力上的優(yōu)勢(shì)，以
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