【正文】 部發(fā)布了一系列對(duì)我國(guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行規(guī)范的文件。如有些企業(yè)還未認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性；有些企業(yè)雖然意識(shí)到了這一點(diǎn)，在實(shí)際工作中也零零散散地建立了一些會(huì)計(jì)控制制度，但作為一項(xiàng)科學(xué)的管理手段，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)控制還很不系統(tǒng)、很不完善，尚未起到對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的控制；還有些企業(yè)雖然也建立了一整套完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，但并未結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，而只是照搬照抄了大企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。健全完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部各職能部門、崗位、人員及各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格地審查和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施予以糾正，從而確保企業(yè)的規(guī)章制度和國(guó)家相關(guān)法律制度在企業(yè)內(nèi)部的貫徹實(shí)施。通過(guò)建立嚴(yán)格、規(guī)范的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，就能在很大程度上防范錯(cuò)誤和舞弊，監(jiān)督和約束企業(yè)會(huì)計(jì)行為，保證各種信息的記錄、歸類、匯總等程序能夠真實(shí)的反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種錯(cuò)誤，進(jìn)而來(lái)保證各種信息的真實(shí)性和可靠性，支持決策信息的正確性，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)的有序進(jìn)行。同時(shí)健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，能使企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等各部門密切配合，通過(guò)會(huì)計(jì)工作和利用會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指揮、調(diào)節(jié)、控制，從而保證企業(yè)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5．加強(qiáng)和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)踐證明，大型企業(yè)需要內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，中小型企業(yè)同樣需要內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。如有的企業(yè)仍習(xí)慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式，只偏重事后控制而忽略了事前預(yù)防控制，沒(méi)有建立自我防范與約束機(jī)制，實(shí)際工作中通常是待違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生后設(shè)法堵塞或予以懲罰，這樣就導(dǎo)致內(nèi)部成本較高，收效甚微，使會(huì)計(jì)控制失去效力。（二）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，內(nèi)部管理職責(zé)不清中小企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初期，資金上的困難迫使中小企業(yè)來(lái)控制成本，其方法往往是控制員工人數(shù)。而且企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，比較重視縱向間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，而對(duì)橫向間的協(xié)調(diào)缺乏足夠的重視，導(dǎo)致同級(jí)各部門間缺乏必要的交流。還有，一些企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在誤解，認(rèn)為會(huì)計(jì)控制就是內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全性控制，從而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)控制殘缺不全；相當(dāng)一部分管理者還認(rèn)為會(huì)計(jì)控制不過(guò)就是一堆堆文件、手冊(cè)和制度，遇到具體問(wèn)題的處理，以強(qiáng)調(diào)靈活性為由而不按規(guī)定程序辦理，大事小事領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算；有時(shí)甚至為了謀取個(gè)人利益或集體的利益不擇手段，弄虛作假、篡改賬目；無(wú)視會(huì)計(jì)法律法規(guī)的存在，有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)，使會(huì)計(jì)控制失去了剛性和嚴(yán)肅性。但其中也包括了一些未受過(guò)系統(tǒng)教育培訓(xùn)、會(huì)計(jì)技能不高的人員，從而造成了企業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的參差不齊，同時(shí)也助長(zhǎng)了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真行為的發(fā)生，進(jìn)而給內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的貫徹執(zhí)行帶來(lái)許多隱患。2．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)滯后不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)情況互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化越來(lái)越普及，電子商務(wù)迅速興起，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)也提出了更高的要求。（二）公司治理結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)的絕大多數(shù)中小企業(yè)選擇了有限責(zé)任公司的組織形式。這種責(zé)權(quán)不清的公司治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致已有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)如“空中樓閣”，形同虛設(shè)。（四）用人觀念相對(duì)落后中小企業(yè)在用人機(jī)制上重視忠誠(chéng)度而不重視才能，企業(yè)的大多數(shù)關(guān)鍵崗位都是由家族成員擔(dān)任。而且優(yōu)秀人才也不太信任私營(yíng)企業(yè)，其根本原因就在于企業(yè)家的用人觀念相對(duì)落后，認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系。四、改善我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策（一）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度中小企業(yè)管理者應(yīng)深入到企業(yè)的各個(gè)角落，了解企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜地來(lái)制定本單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。在這種情況下制定的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，具有適用范圍專一、內(nèi)容條理清晰、程序方法明確和實(shí)際操作方便等特點(diǎn)，有利于加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益。2．要強(qiáng)化外部監(jiān)督，督促企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。在監(jiān)督評(píng)審活動(dòng)和缺陷的糾正方面應(yīng)當(dāng)遵循下述原則:(1)應(yīng)當(dāng)不斷地在日常工作中監(jiān)督評(píng)審內(nèi)控的總體效果。內(nèi)審作為內(nèi)控系統(tǒng)監(jiān)督評(píng)審的一部分，應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或其審計(jì)委員會(huì)直接報(bào)告工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)人要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的作用，變被動(dòng)的“要我建”為主動(dòng)的“我要建”，按照新《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，充分考慮本單位的規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、員工素質(zhì)等因素，設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。所以中小企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，按照不同的管理幅度劃分不同的管理層次，設(shè)計(jì)不同的組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置健全的、有層次的組織機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)老總意識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，他們就會(huì)切實(shí)地去建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，達(dá)到控制目的。中小企業(yè)的員工整體素質(zhì)較低，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立切實(shí)可行的員工培訓(xùn)機(jī)制。這些工作人員的素質(zhì)包括兩個(gè)方面：一方面必須具有良好的工作責(zé)任心，明確自己工作所處的重要位置和責(zé)任，具有一絲不茍的工作作風(fēng)；另一方面，必須具有與自己的工作相適應(yīng)的工作能力?？刂剖菍?duì)舞弊的防范，控制是對(duì)人的行為約束、對(duì)人的權(quán)力限制。我們可以采取以下措施：如由所有者確定一個(gè)有薪金、獎(jiǎng)金、股票、退休金計(jì)劃的最優(yōu)報(bào)酬組合對(duì)員工的行為進(jìn)行激勵(lì)；推動(dòng)經(jīng)理人才市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)范，培育現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，給內(nèi)部人以競(jìng)爭(zhēng)壓力，充分發(fā)揮非貨幣激勵(lì)和約束的作用；等等。五、結(jié)論企業(yè)要實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)，必須建立健全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。參考文獻(xiàn)[1] 北京東方慧博人力資源顧問(wèn)公司，慧博研究院．中小企業(yè)人力資源需求調(diào)研報(bào)告[Z]．2007．[2] 中華人民共和國(guó)財(cái)政部．企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）[Z]．2006．[3] 企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)．企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范和17項(xiàng)基本規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）[Z]．2007．[4] 唐予華．我國(guó)上市公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量研究[J]．審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2008，(5) ：6063[5] 鄭石橋，王建軍，趙玲．內(nèi)部控制要素重要性及其變遷——基于一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查[J]．審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2008，(5) ：5053